زمینی طریقہ کار: کمیون کی سطح پر زیادہ طاقت کو تفویض کرنا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے اسے زیادہ آسان بنانا

BAC NINH - یکم جولائی سے، ضلعی سطح کو ختم کرتے ہوئے، مقامی حکومتی تنظیم کا ماڈل باضابطہ طور پر دو سطحوں پر تبدیل ہو گیا۔ اس منظم تبدیلی نے انتظامی طریقہ کار کے تصفیے میں خاص طور پر زمین کے شعبے میں بہت سی تبدیلیاں کیں۔ Bac Ninh صوبے میں نفاذ کے پہلے دنوں میں مثبت علامات ظاہر ہوئیں: آسان طریقہ کار، واضح طور پر وکندریقرت اختیار، اور لوگوں کو عوامی خدمات تک زیادہ آسان رسائی حاصل تھی۔

کمیون کی سطح کے "کندھوں" زیادہ کام

لینڈ مینجمنٹ ڈپارٹمنٹ (صوبے کے محکمہ زراعت اور ماحولیات) کی معلومات کے مطابق، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کے جذبے کے تحت، حکومت کا فرمان نمبر 151/2025/ND-CP مورخہ 12 جون، 2025، جو یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔ زمینی شعبے میں وفد) نے واضح طور پر زمینی شعبے میں دو سطحی مقامی حکومتوں (صوبہ اور کمیون) کے درمیان اختیارات کی تقسیم کا تعین کیا ہے۔ اس کے مطابق، بہت سے انتظامی طریقہ کار جو پہلے ضلعی سطح کے اختیارات کے تحت ہوتے تھے اب براہ راست عوامی کمیٹی یا کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو تفویض کر دیے گئے ہیں۔

باک گیانگ کے انٹر وارڈ اور کمیون لینڈ رجسٹریشن آفس برانچ کے افسران شہریوں کے زمینی ریکارڈ کی جانچ کر رہے ہیں۔

سب سے قابل ذکر زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت ہے۔ یہ تبدیلی نہ صرف عمل کو مختصر کرتی ہے، قدموں کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کرتی ہے، بلکہ لوگوں اور کاروبار کے لیے وقت بھی بچاتی ہے۔ خاص طور پر، پہلے، پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دینے کے لیے، لوگوں کو دو سطحوں کے ذریعے کام کرنا پڑتا تھا: کمیون اور ضلع۔ درخواست ضلعی سطح کی ون اسٹاپ شاپ میں جمع کرائی گئی تھی، یا کمیون میں جمع کرائی گئی تھی، لیکن کمیون حکام کو اسے ابھی بھی کارروائی کے لیے ضلع میں منتقل کرنا تھا۔

1 جولائی 2025 سے، اس پورے عمل کو کمیونٹی کی سطح پر تفویض کیا جائے گا، لوگوں کو صرف ایک بار درخواست جمع کرنے کی ضرورت ہے جہاں پر زمین واقع ہے اور یہ وہ ایجنسی بھی ہے جو براہ راست درخواست کو ہینڈل کرتی ہے اور اسے منظور کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، پہلے کی طرح صرف ایک ثالثی کا کردار ادا کرنے کے بجائے (اصل، زمین کے استعمال کا وقت، تنازعہ کی حیثیت، منصوبہ بندی...) کی تصدیق، اب کمیون لیول وہ جگہ ہے جو سرٹیفکیٹ دینے میں حتمی فیصلہ کرتی ہے۔

خاص طور پر سرٹیفکیٹ پر دستخط کرنے اور جاری کرنے کے اختیار میں بھی نمایاں تبدیلی آئی ہے۔ پہلے، گھریلو افراد، بیرون ملک مقیم ویتنامیوں کو سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا اختیار جو ویتنام کے شہری ہیں اور رہائشی کمیونٹیز کا تعلق ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی (اجتماعی) سے تھا، لیکن اب حکمنامہ 151 کے آرٹیکل 5 کے مطابق، یہ واضح طور پر کمیون سطح کی عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے لیے بیان کیا گیا ہے۔

قوانین کو عملی جامہ پہنانا

4 جولائی کو، ویت ین وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں، شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کا تصفیہ معمول کے مطابق ہوا۔ سینٹر کے ڈپٹی ڈائریکٹر کامریڈ تھان تھی لان نے کہا: "نئے ماڈل کو لاگو کرنے کے پہلے دنوں میں، ایسے دن تھے جب مرکز کو تقریباً 200 فائلیں موصول ہوئیں، جن میں سے اکثر زمین کی فائلیں تھیں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ فائلوں پر قواعد و ضوابط کے مطابق کارروائی کی جائے، وارڈ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے پیشہ ورانہ صلاحیت کے ساتھ کافی عملہ ترتیب دیا، سہولیات میں سرمایہ کاری کی اور واضح طور پر ہر محکمے کو بغیر کسی کام کے کام سونپا۔ عمل درآمد کے عمل نے 1 جولائی سے پہلے موصول ہونے والی فائلوں کی کارروائی کو ترجیح دی۔

صوبے کے مرکزی وارڈز میں سے ایک باک گیانگ وارڈ میں نئے ماڈل کو چلانے کے پہلے دنوں میں درخواستیں جمع کرانے کے لیے آنے والوں کی تعداد بہت زیادہ تھی۔ لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے، وارڈ پیپلز کمیٹی نے عوامی ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں شہریوں کی رہنمائی اور مدد کے لیے فعال طور پر مزید کیڈرز اور یوتھ یونین کے اراکین کا بندوبست کیا (جیسا کہ یوتھ یونین کے اراکین کے لیے، ہر روز 4 افراد کو 2 شفٹوں، صبح اور دوپہر میں تقسیم کیا جاتا ہے)... اس بروقت مدد نے پیشہ ور عملے پر دباؤ کم کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔

Bac Ninh لینڈ رجسٹریشن آفس نمبر 1 کے ڈائریکٹر مسٹر ہوانگ ہائی لام نے کہا: لوگوں اور کاروبار کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، دفتر نے انٹر وارڈ اور کمیون لینڈ رجسٹریشن دفاتر کی 10 شاخوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ 11 مقامات پر براہ راست دستاویزات وصول کرنے اور طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے عملہ بھیجیں۔ جن میں سے، Bac Giang وارڈ میں، مقامات 2 مقامات پر ہیں: Ngo Quyen اور Dinh Ke وارڈز کی پیپلز کمیٹیاں (پرانے)؛ لوک اینگن ڈسٹرکٹ (پرانے) میں، مقامات Phi Dien کمیون (پرانے) کی پیپلز کمیٹی میں ہیں۔ باقی 8 مقامات سابقہ ​​اضلاع اور قصبوں میں عوامی انتظامی خدمات کے مراکز میں ہیں۔

حکومت کے فرمان 151/2025/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 18 میں نہ صرف مضبوطی سے وکندریقرت کرنا، زمین کے طریقہ کار کے دستاویزات جمع کرانے میں ایک "غیر انتظامی حد" کا طریقہ کار بھی ہے۔ اس کے مطابق، جب زمین پر انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے سافٹ ویئر کا نظام ہم آہنگ اور منسلک ہو جاتا ہے، لوگ اسی صوبے میں کسی بھی کمیون یا وارڈ پیپلز کمیٹی یا صوبائی لینڈ رجسٹریشن آفس برانچ میں اس علاقے میں واپس جانے کے بغیر ڈوزیئر جمع کر سکتے ہیں جہاں زمین واقع ہے۔

مسٹر Duong Vinh Anh، جو ویت ین وارڈ کے مستقل رہائشی ہیں، کے پاس لائی گاؤں، Nghia Trung کمیون (پرانا) میں زمین کا ایک پلاٹ ہے، اور وہ پہلے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے ویت ین وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں آئے تھے۔ یہاں، اسے ون اسٹاپ شاپ کے عملے نے جوش و خروش سے سپورٹ کیا، اسے ایک کیڈسٹرل نقشہ فراہم کیا گیا اور موقع پر ہی زمین کے پلاٹ کی جگہ کا تعین کیا۔ اس نے جوش و خروش کے ساتھ اشتراک کیا: "مجھے نئے ضوابط کے مطابق زمین کے طریقہ کار کو سنبھالنا آسان اور وقت کی بچت لگتا ہے۔"

سسٹم کی ہم آہنگی، ہموار آپریشن

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے جائزے کے مطابق ابتدائی دنوں میں زمین پر دو سطحی حکومتی ماڈل اور انتظامی اصلاحات کا نفاذ بنیادی طور پر بلاتعطل تھا۔ محکمہ نے فعال طور پر پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سنٹر میں نتائج کے شعبہ کے استقبال اور واپسی کو ہدایت کی کہ وہ سادہ طریقہ کار کے استقبال کو جاری رکھیں، جبکہ اندرونی طریقہ کار کی ترقی اور زمین پر انتظامی طریقہ کار کے ایک نئے سیٹ پر مشاورت کو تیز کریں۔ تاہم، چونکہ انضمام سے پہلے دونوں صوبوں نے مختلف انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے والے سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس کا استعمال کیا، اس لیے ترتیب اور ہم آہنگی کے عمل کو اب بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

کسی وقت، سافٹ ویئر آسانی سے کام نہیں کرتا تھا، جس سے دستاویزات موصول ہونے کی پیشرفت متاثر ہوتی تھی۔ اس کے علاوہ، دو پرانے Bac Giang - Bac Ninh صوبوں کے قانونی دستاویز کے نظام میں فرق (جیسے کہ زمین کی شناخت کی حدود، زمین کی تقسیم کی حدود...) نے بھی عملی طور پر لاگو ہونے پر مشکلات پیدا کیں۔

فی الحال، محکمہ زراعت اور ماحولیات تجویز کر رہا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی عارضی طور پر سابقہ ​​قانونی ضوابط کا اطلاق جاری رکھے تاکہ لوگوں کے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، مشترکہ سافٹ ویئر کو فوری طور پر مکمل کرنے، ٹرانسمیشن لائنوں کو اپ گریڈ کرنے، آپریشنل خرابیوں کو دور کرنے، اور نظام کے آسانی سے کام کرنے کو یقینی بنانے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے محکمے کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ محکمہ لینڈ رجسٹریشن آفس کی تنظیم کو بہتر بنانے، بڑی تعداد میں ریکارڈ کے ساتھ کمیونز اور وارڈز کے لیے انسانی وسائل میں اضافہ کرنے اور کمیونز اور وارڈز سے لاؤڈ اسپیکر سسٹم پر پروپیگنڈا تیز کرنے کی درخواست کرتا ہے تاکہ لوگ واضح طور پر نئے ضوابط کو سمجھ سکیں اور نئے انتظامی ماڈل کے تحت زمین کے طریقہ کار کو انجام دیتے وقت حیران نہ ہوں۔

تھیو نین

ماخذ: https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-thu-tuc-ve-dat-dai-giao-them-quyen-cho-cap-xa-thuan-loi-hon-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid421411.bbg