امریکہ چین تجارتی جنگ کہاں جائے گی، کیا مزید شدید ہو جائے گی؟

2018 سے شروع ہونے والی امریکہ اور چین کی تجارتی کشیدگی ابھی ٹھنڈی نہیں ہوئی ہے اور بڑھنے کے آثار دکھا رہے ہیں۔ 2024 کے امریکی صدارتی انتخابات کے بعد دونوں ممالک کے درمیان تجارتی تعلقات کا مستقبل تشویشناک ہے۔

Bầu cử tổng thống Mỹ 2024: Thương chiến Mỹ-Trung Quốc sẽ đi về đâu, còn khắc nghiệt hơn chăng? (Nguồn: Getty)

2024 کے بعد امریکہ چین تجارتی جنگ کیا رخ اختیار کرے گی؟ (ماخذ: گیٹی)

دنیا کی نمبر 1 اور نمبر 2 معیشتوں کے طور پر، ریاستہائے متحدہ اور چین کی "اسٹریٹجک دشمنی" کی ایک طویل تاریخ ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان تجارتی عروج کا آغاز 1990 کی دہائی میں ہوا، جب بیجنگ ایک بڑا تجارتی شراکت دار اور واشنگٹن کی سرمایہ کاری کے لیے ایک اہم مقام بن گیا۔

اس سے امریکہ میں تجارتی عدم توازن اور کچھ مقامی صنعتوں پر منفی اثرات کے بارے میں تشویش بڑھ رہی ہے۔

2021 کے اوائل میں جب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے عہدہ چھوڑا تو چین کے ساتھ امریکہ کے تعلقات اور بھی کشیدہ ہو چکے تھے۔ چین کے ساتھ پہلے مرحلے کے معاہدے پر گفت و شنید اور دستخط کرنے کے باوجود جس میں ہر ملک کے کچھ بڑے تجارتی خدشات کو دور کیا گیا تھا، ٹرمپ انتظامیہ نے اس وقت بیجنگ سے متعلق قومی سلامتی کے معاملات پر سخت رویہ اختیار کیا۔

اس میں چینی ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی ہواوے کو نشانہ بنانا اور امریکہ کے اہم انفراسٹرکچر پر شمال مشرقی ایشیائی ملک کے اثر و رسوخ کے بارے میں خدشات شامل ہیں۔ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات مزید بگڑ گئے ہیں کیونکہ کوویڈ 19 کی وباء شدت اختیار کر گئی ہے اور صدر ٹرمپ نے بیجنگ کے وبائی مرض سے نمٹنے پر تنقید کی ہے۔

جنوری 2021 کے آخر میں، جب وہ وائٹ ہاؤس کے باس بنے، اگرچہ ان کی زبان اور طرز عمل مسٹر ٹرمپ کے مقابلے میں کم "جنگی" رہا ہو گا، صدر بائیڈن نے چین کے ساتھ تعلقات میں اپنے پیشرو جیسا محتاط انداز اپنایا۔

بائیڈن نے اقتدار سنبھالنے کے بعد سے امریکہ کے جغرافیائی سیاسی مفادات کے تحفظ کے لیے بھی کام کیا ہے۔ بیجنگ کے ساتھ واشنگٹن کے تعلقات ان چند مسائل میں سے ایک ہیں جن پر امریکی سیاست میں دو طرفہ اتحاد ہے۔

2024 میں ریاستہائے متحدہ میں صدارتی انتخابات ہو رہے ہیں، جس میں ڈیموکریٹک (جیسے موجودہ صدر بائیڈن) اور ریپبلکن امیدوار (جیسے کیلیفورنیا کے گورنر رون ڈی سینٹیس) دونوں ہی چین کے ساتھ تجارتی تعلقات پر سخت رویہ اختیار کر رہے ہیں۔ تو 2024 کے بعد امریکہ چین تجارتی جنگ کیا رخ اختیار کرے گی؟

بائیڈن کے تحت امریکہ: چین کو روکنا چاہیے۔

امریکہ اور چین کے درمیان تعاون کا نازک دور رکتا دکھائی دے رہا ہے۔ بائیڈن انتظامیہ جارحانہ انداز میں بیجنگ کے غلبہ کو روکنے کے لیے ایک حکمت عملی پر عمل پیرا ہے، خاص طور پر ٹیکنالوجی کی صنعت میں، گزشتہ 30 سالوں میں امریکی پالیسی سے ایک بڑے وقفے میں۔

جس چیز کو واشنگٹن بیجنگ کے معاشی اور سیاسی عروج کے طور پر دیکھتا ہے اس کو روکنے کے لیے مسٹر بائیڈن نے "تحفظ اور فروغ" کی حکمت عملی کو نافذ کیا ہے۔

امریکی مفادات کے تحفظ کے لیے، چین کی اقتصادی اور تکنیکی ترقی کو سست کرنے کے لیے انتظامی احکامات اور قواعد کا ایک سلسلہ نافذ کیا جا رہا ہے۔ ان نئے اقدامات میں نام نہاد فارن ڈائریکٹ پروڈکٹ رول (FDPR) بھی شامل ہے۔ یہ سمجھا جاتا ہے کہ "سخت" تجارتی اصول کا مقصد دنیا بھر کے چپ سازوں کو چین کو جدید کمپیوٹر چپس کی فراہمی سے روکنا ہے۔

چین میں امریکی سرمایہ کاری کو ریگولیٹ کرنے کے لیے وفاقی اتھارٹی بنانے کا ایک ایگزیکٹو آرڈر بھی تھا (جب وفاقی حکومت کو پہلی بار امریکی صنعت میں مداخلت کرنے کی صلاحیت حاصل ہوئی ہے) اور شمال مشرقی ایشیائی ملک میں سرمایہ کاری کی اسکریننگ کے اقدامات کے ساتھ ساتھ امریکہ میں چینی سافٹ ویئر اور ایپس کے استعمال پر پابندیاں (جیسے ٹک ٹاک) پر ایک دو طرفہ معاہدہ بھی تھا۔

ان "تحفظ" کے اقدامات کو پورا کرنا مسٹر بائیڈن کا واشنگٹن کی مسابقت کو "فروغ" دینے کا ایجنڈا ہے۔ اس میں ایسی پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ شامل ہے جو امریکی اقتصادی ترقی کو فروغ دیتے ہیں، بشمول افراط زر کے دباؤ کو کم کرنا اور اسٹریٹجک ہائی ٹیک سیکٹرز میں قیمتوں میں استحکام برقرار رکھنا۔

مثال کے طور پر، Creating Incentives to Make Semiconductors for America Act (جسے CHIPS اور سائنس ایکٹ بھی کہا جاتا ہے) کا مقصد ریاستہائے متحدہ میں گھریلو سیمی کنڈکٹر کی صنعت کو مالی مراعات اور گرانٹس فراہم کر کے ملکی سیمی کنڈکٹر کی تیاری، تحقیق اور ترقی کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔ اس قانون سازی میں صنعت کو سپورٹ کرنے کے لیے سیکڑوں بلین ڈالر کی سبسڈیز اور ٹیکس کریڈٹس کی دفعات شامل ہیں۔

CHIPS اور سائنس ایکٹ ملک کو اس کے شاندار دنوں کی طرف لوٹانے کا واشنگٹن کا پرجوش منصوبہ ہے، جو نہ صرف ٹیکنالوجی کی ایجادات اور پیٹنٹ میں ایک رہنما بن جائے گا بلکہ اگلی دہائی میں سیمی کنڈکٹر بنانے والا ایک سرکردہ ادارہ بھی بن جائے گا۔

اس قانون پر امریکی صدر جو بائیڈن نے 9 اگست 2022 کو دستخط کیے تھے اور اس وقت قانون کا حجم 280 بلین امریکی ڈالر تک تھا جس میں سے صرف سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کا حصہ 39 بلین امریکی ڈالر تک تھا۔

جبکہ ہائی ٹیک انڈسٹری اس وقت بائیڈن انتظامیہ کی ہدف کی فہرست میں شامل ہے، پالیسی کا مقصد "تحفظ اور فروغ" کی حکمت عملی کو دوسرے اہم شعبوں جیسے بائیو ٹیکنالوجی اور صاف توانائی تک بڑھانا ہے - دو صنعتیں جہاں امریکہ نہیں چاہتا کہ چین قیادت کرے۔

Ron DeSantis کیا کہیں گے؟

چین کے ساتھ تجارت اور تعاون کے بارے میں بائیڈن کا نقطہ نظر مشکل لگ سکتا ہے، لیکن ایسے لوگ ہیں جو بیجنگ پر اس سے بھی زیادہ سخت موقف چاہتے ہیں۔ کیلیفورنیا کے گورنر رون ڈی سینٹیس، جنہیں ایک "ابھرتا ہوا ستارہ" اور ممکنہ ریپبلکن صدارتی امیدوار سمجھا جاتا ہے، بظاہر ان میں سے ایک ہیں۔

Trung Quốc cảnh báo: Nếu Canada chặn Huawei tham gia 5G sẽ phải trả giá. (Nguồn: Quartz)

چین کی ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی ہواوے امریکہ چین تجارتی جنگ میں ایک ہدف ہے۔ (ماخذ: کوارٹز)

فلوریڈا کی ریاستی ویب سائٹ کا کہنا ہے کہ گورنر ڈی سینٹس نے تین بلوں پر دستخط کیے "... فلوریڈا میں چینی اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے۔" یہ کشیدگی میں واضح اضافہ ہے اور سرد جنگ کے دور کی یاد دلاتا ہے۔

فلوریڈا کے گورنر کی حیثیت سے مسٹر ڈی سینٹیس چین کے ساتھ تعلقات کے حوالے سے اپنے موقف کے بارے میں بہت واضح رہے ہیں۔ فلوریڈا میں اس نے جو تین بڑے قانون سازی پاس کی ہے ان میں شامل ہیں:

چینی اداروں کو زرعی زمین، اسکولوں کے قریب زمین یا اہم انفراسٹرکچر، یا فلوریڈا میں فوجی اڈوں کے قریب زمین خریدنے سے منع کرتا ہے۔

کسی بھی حساس ڈیٹا کو سرورز پر ذخیرہ کرنے سے منع کریں جو کسی بھی طرح سے چین سے متعلق ہوں۔

فلوریڈا کے تعلیمی اداروں کے ملازمین کو چینی اداروں سے کوئی تحفہ قبول کرنے سے منع کر کے فلوریڈا کے تعلیمی نظام میں تمام چینی اثر و رسوخ کو ختم کریں۔

کسی بھی سرکاری یا تعلیمی ادارے کے سرورز یا آلات پر ان ایپس تک رسائی کو مسدود کریں جن کو وہ خطرناک سمجھتا ہے، جیسے ٹک ٹاک۔

ابھی حال ہی میں، 9 جولائی کو، مسٹر ڈی سینٹیس نے کہا کہ وہ اگلے سال منتخب ہونے کی صورت میں چین کے ساتھ مستقل معمول کے تجارتی تعلقات (PNTR - جسے سب سے زیادہ پسندیدہ قوم کا درجہ بھی کہا جاتا ہے) واپس لے لیں گے۔

ریاستہائے متحدہ کے ساتھ تجارتی تعلقات کے لحاظ سے، صرف چند شراکت داروں کو یہ حیثیت حاصل نہیں ہے۔ پی این ٹی آر کا درجہ حاصل کرنے والے ملک سے درآمد شدہ سامان پر محصولات اس ملک سے درآمد شدہ سامان پر محصولات سے بہت کم ہوں گے جو اس درجہ سے لطف اندوز نہیں ہوتے ہیں۔

یہ واضح ہے کہ گورنر ڈی سینٹیس چین کو اقتصادی اور ثقافتی دونوں لحاظ سے امریکہ کے لیے ایک بڑے خطرے کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اس نے امریکہ اور چین کے درمیان مسابقت کے خیال کو سادہ تجارتی معاہدوں سے آگے لے کر اسے ایک نظریاتی جنگ میں بدل دیا ہے جو امریکی زندگی کے ہر پہلو کو متاثر کرتی ہے - تجارت اور تعلیم سے لے کر امریکی عوام کے عقائد اور طرز زندگی تک۔

اگر کیلیفورنیا کے ریپبلکن گورنر اگلے سال ہونے والے صدارتی انتخابات جیت جاتے ہیں تو یقیناً چین کے ساتھ تعلقات ان کے لیے ایک کلیدی مسئلہ ہوں گے اور دونوں ممالک کے درمیان تجارت میں کمی کی کوششوں کو وسعت ملے گی۔

تاہم، اس بات کا امکان ہے کہ 2024 تک امریکہ چین کے ساتھ تجارتی حجم کو کم کرنے کے لیے بڑھے ہوئے اقدامات اپنائے گا، خاص طور پر ہائی ٹیک سیکٹر میں (جس کے دیگر اہم شعبے متاثر ہوں گے)۔

کسٹم کے طریقہ کار میں تیزی سے پیچیدہ ہونے کا امکان ہے کیونکہ دونوں فریق اپنی اپنی معیشتوں کے تحفظ اور مقامی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اقدامات کرتے ہیں۔ اگر گورنر ڈی سینٹیس امریکی صدر منتخب ہو جاتے ہیں تو یقیناً امریکہ اور چین کے درمیان کشیدگی میں نمایاں اضافہ ہو جائے گا۔

ماخذ