قانونی دستاویزات کے نظام کو آسان بنانا جاری رکھیں

12 فروری کی صبح، 9 ویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر جمع کرانے اور تصدیقی رپورٹ کی پیش کش کی سماعت کی۔

واضح طور پر قانون سازی اور ریگولیٹری اتھارٹی کی وضاحت کریں۔

وزیر اعظم کی طرف سے تجویز کا خلاصہ پیش کرنے کا اختیار دیتے ہوئے، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ نظام کی تعمیر اور چلانے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے قانون کی ترقی اور اس کا نفاذ ضروری ہے۔ قانونی دستاویزات متحد، ہم وقت ساز، شفاف، قابل عمل، قابل رسائی، موثر اور موثر، "رکاوٹوں کو دور کرنے"، تمام صلاحیتوں اور وسائل کو دور کرنے، ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنے میں کردار ادا کرنا۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh۔ (تصویر: DUY LINH)

موجودہ قانون کی وراثت میں، مسودہ قانون مزید عمومی دفعات فراہم کرتا ہے اور قانونی دستاویزات کے مسودے پر مواد کے علاوہ عمل درآمد کے لیے مواد اور ذمہ داری کی تکمیل کرتا ہے، جبکہ ایک ہی وقت میں، آئین کی تشکیل اور ترمیم کو منظم نہ کرنے سے متعلق موجودہ قانون کی دفعات کو برقرار رکھتا ہے۔

قانون سازی کی سوچ میں جدت کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، مسودہ قانون کو 8 ابواب اور 72 مضامین (9 ابواب کی کمی، 53% ابواب کے برابر، اور 101 مضامین، قانون کے مقابلے میں، مضامین کی تعداد کے 58.4% کے برابر) پر مشتمل ہے۔

وزیر انصاف کے مطابق، قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) قانون سازی کے عمل میں 7 اہم اور اہم اختراعات پر توجہ مرکوز کرتا ہے:

قانونی دستاویزات کے نظام کو آسان بنانا جاری رکھیں؛ طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانے؛ واضح طور پر قانون سازی اور ریگولیٹری اتھارٹی کی وضاحت کریں۔

اس شق کی تکمیل کہ حکومت آرٹیکل 14 میں اصولی قراردادیں جاری کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کے قانون سازی پروگرام کی تعمیر میں جدت پیدا کریں تاکہ قومی اسمبلی کی مدتی قانون سازی اور سالانہ قانون سازی پروگرام کو اعلیٰ لچک کے ساتھ بنایا جائے۔

قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے اور اسے جاری کرنے کے عمل میں جدت۔

مسودہ قانون پر نظرثانی کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کی رائے کا مطالعہ کرنے اور اسے جذب کرنے کے لیے جائزہ لینے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ اس کی صدارت اور ہم آہنگی کے لیے ذمہ دار جمع کرانے والی ایجنسی کو مقرر کریں۔

تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی قیادت کو مضبوط بنانے اور قانونی دستاویزات تیار کرنے اور اسے جاری کرنے کے عمل میں ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داری کے ضوابط کی تکمیل۔

قانونی دستاویزات کے اطلاق میں رہنمائی کے لیے مقدمات، اصولوں، معیارات اور اختیار کے ضوابط کی تکمیل۔

پالیسی مشاورتی دفعات کو منظور کریں۔

مسودہ قانون کا جائزہ لیتے ہوئے، لاء کمیٹی نے ایجنسی کی طرف سے کمیونٹی کی سطح پر عوامی کونسل اور پیپلز کمیٹی کے قانونی دستاویزات کے فارم کو کم کرنے کے منصوبے کو پیش کرنے سے اتفاق کیا۔ ایک قانونی دستاویز کے طور پر حکومت کی قرارداد کی تکمیل؛ اسٹیٹ آڈیٹر جنرل کے قانونی دستاویزات کی شکل کو فیصلوں سے سرکلر میں تبدیل کرنا۔

سماجی تنقید اور پالیسی مشاورت (آرٹیکلز 3، 6، 30 اور 68) کے حوالے سے، لاء کمیٹی اس ضابطے سے اتفاق کرتی ہے کہ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں قانونی دستاویزات کے مسودے پر سماجی تنقید کرتے ہیں تاکہ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی تنظیم کے کردار کو فروغ دیا جا سکے۔

پالیسی مشاورت کے حوالے سے، لاء کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کرتی ہے اور اس کا خیال ہے کہ یہ شق ایجنسیوں کو زیادہ قریبی اور مؤثر طریقے سے ہم آہنگی میں مدد دیتی ہے، معیار کو بہتر بنانے اور قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری اور اسے جاری کرنے کی پیشرفت کو تیز کرنے میں مدد دیتی ہے۔ اس کے علاوہ، پالیسی سے متعلق مشاورتی کانفرنسوں کے انعقاد کے موضوع کو پالیسی تجاویز دینے والی ایجنسی کے طور پر واضح طور پر بیان کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ مشاورت کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے پالیسی مشاورت کے مضامین کو وسعت دینے کے لیے تحقیق۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے معائنہ رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

سالانہ قانون سازی پروگرام (آرٹیکلز 25 اور 26) کو اپنانے اور ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں، لاء کمیٹی بنیادی طور پر سالانہ قانون سازی پروگرام کو اپنانے کے عمل سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہے۔ اس کے علاوہ، ایسی آراء بھی ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ عمل کی پیشہ ورانہ مہارت اور سختی کو یقینی بنانے کے لیے قانون، آرڈیننس اور ریزولیوشن ڈیولپمنٹ کے لیے تجاویز پر "جائزہ لینے اور تجویز کرنے" کے بجائے "امتحان" کا تعین کرنا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ہی، موجودہ قانون کو وراثت میں جاری رکھنے کی تجویز ہے، قانون سازی کے پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ذمہ داری پر شقوں کا اضافہ؛ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پیش کردہ منصوبوں کے لیے قومی اسمبلی ایک عارضی کمیٹی قائم کرے گی یا قومی اسمبلی کی کسی ایجنسی کو امتحان کی صدارت کے لیے تفویض کرے گی۔

قومی اسمبلی کے مسودہ قوانین اور قراردادوں کا جائزہ لینے اور ان کی منظوری کے عمل کے بارے میں، جانچ کرنے والا ادارہ بنیادی طور پر اس ہدایت سے اتفاق کرتا ہے کہ مسودے کے قوانین اور قراردادوں کا اصولی طور پر ایک سیشن میں جائزہ لیا جائے گا اور اس کی منظوری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے دستاویزات کے معیار کو یقینی بنایا جائے گا۔

اس کے علاوہ، قوانین اور قراردادوں کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے، قوانین اور قراردادوں کے مسودے کا جائزہ لینے، ان پر تبصرہ کرنے اور ان کی منظوری کے عمل میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کے کردار اور ذمہ داری کو مزید فروغ دینے کے لیے ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی سفارش کی جاتی ہے، مثال کے طور پر، پالیسی سازی اور مسودہ تیار کرنے کے عمل کے دوران قومی اسمبلی کے نمائندوں اور قومی اسمبلی کے وفود سے رائے حاصل کرنا۔ مسودہ قوانین اور قراردادوں پر بحث کرنے اور ان پر تبصرہ کرنے کے لیے خصوصی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنسوں کا اہتمام کرنا اس سے پہلے کہ جمع کرانے والی ایجنسی سرکاری طور پر پراجیکٹ کو پیش کرے؛ سیشن کے دوران مسودہ قوانین اور قراردادوں پر گروپ ڈسکشن کے لیے وقت بڑھانا تاکہ قومی اسمبلی کے نمائندے اچھی طرح بحث اور تبصرے کر سکیں اور جمع کرانے والی ایجنسی قومی اسمبلی کے ہال میں بحث سے قبل وصول کر سکے اور وضاحت کر سکے۔

ماخذ