قانونی دستاویزات کے نظام میں فعال طور پر جائزہ لیں اور مسائل کو ہینڈل کریں۔

7 اگست کی سہ پہر کو، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چنہ - قانونی دستاویز کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ نے اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس کی صدارت کی۔ نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے بھی شرکت کی۔ مرکزی وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں کے نمائندے۔

وزیر اعظم فام من چن نے اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس میں ہدایات دیں۔ (تصویر: ٹران ہائی)

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ، قانونی دستاویزات کے نظام میں مسائل کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام کے فیصلے کے بعد، 8 جولائی کو، حکومتی قائمہ کمیٹی اور اسٹیئرنگ کمیٹی نے اہم کاموں اور حل کی نشاندہی کے لیے پہلا اجلاس منعقد کیا۔ خاص طور پر، واضح طور پر ان کاموں کی نشاندہی کرنا جو وزارت انصاف (اسٹینڈنگ باڈی آف دی اسٹیئرنگ کمیٹی) اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو لاگو کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جو یہ ہیں: وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق مواد کا جائزہ لینا اور ان میں ترمیم کرنا (تعمیراتی میکانزم، پالیسیاں، قوانین، منصوبہ بندی، عمارت کے معائنہ اور نگرانی کے مخصوص اوزار)؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا؛ درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ لوگوں اور کاروباروں کے لیے ہراساں کرنے اور تکلیف کا مقابلہ کرنا؛ ترقی کے لیے تمام وسائل کو صاف اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا، عوامی سرمایہ کاری اور ریاستی وسائل کو رہنما کے طور پر لینا اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے سرمائے سمیت دیگر تمام قانونی وسائل کو فعال کرنا۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس کا منظر۔ (تصویر: TRAN HAI)

جائزے کی بنیاد پر، اصول کے مطابق مسائل سے نمٹنے کے لیے مختصر طریقہ کار کے ساتھ متعدد قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک قانون تیار کیا جائے گا: وزارتیں اور شاخیں اپنے زیر انتظام قوانین میں ترمیم کرنے والے قوانین کی صدارت کریں گی اور مسودہ تیار کریں گی، غور کے لیے حکومت کو رپورٹ کریں گی، اور 8ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کو پیش کریں گی۔

اس سیشن میں، وزیر اعظم نے وزارت انصاف سے درخواست کی کہ وہ پہلے اجلاس میں حکومتی قائمہ کمیٹی کے نتائج پر عمل درآمد کی پیش رفت اور نتائج کے بارے میں رپورٹ پیش کرے، بشمول: دستاویز کے جائزے کے نتائج کو سنبھالنے کے کام کو انجام دینے والی وزارتوں اور شاخوں کی صورت حال کا جائزہ لینا جیسا کہ حکومت نے قرارداد 102/10/Q13 کی قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کی رپورٹس میں اشارہ کیا ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کا 110/2023/QH15؛ جائزے کے نتائج کی رپورٹنگ، قانون کی سطح پر فوری قانونی مشکلات اور مسائل کا خلاصہ جن پر تحقیق اور حل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، اور وزارتوں اور شاخوں کو تحقیق اور ہینڈل کے لیے تفویض کرنے کے منصوبے تجویز کرنے کی منصوبہ بندی کرنا۔

25 جولائی 2024 کو اسٹیئرنگ کمیٹی کے ایکشن پلان کو جاری کرتے ہوئے قرارداد 82/NQ-CP، قرارداد 93/NQ-CP اور فیصلہ 81/QD-BCDRSXLVBQPPL میں حکومت کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے موثر اور جامع حل تجویز کرنا۔

اجلاس میں وزارتوں اور شاخوں کے سربراہان کے نمائندوں نے شرکت کی۔ (تصویر: TRAN HAI)

وزارت انصاف کی رپورٹ کی بنیاد پر، وزیر اعظم نے مندوبین سے درخواست کی کہ وہ درج ذیل اہم مسائل پر بات چیت اور رائے دینے پر توجہ دیں: رپورٹ کے ڈھانچے، ترتیب اور بنیادی مشمولات پر براہ راست رائے دینا۔ جائزہ لیں اور دوبارہ جائزہ لیں کہ اسٹیئرنگ کمیٹی کے فیصلے 81 اور گورنمنٹ اسٹینڈنگ کمیٹی کے اختتام (سرکاری دفتر کا نوٹس 322/TB-VPCP مورخہ 15 جولائی 2024) کے کاموں کو کیسے نافذ کیا گیا ہے؟ کیا کوئی پریشانی یا مشکلات ہیں؟ اسباب اور حل کیا ہیں؟ ماضی میں جائزہ لینے کے بعد دستاویز کی پروسیسنگ کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لیں اور اس کا جائزہ لیں، جس میں جائزے کے بعد دستاویز کی پروسیسنگ میں تاخیر کی بنیادی موضوعی اور معروضی وجوہات کی واضح طور پر نشاندہی کرنا ضروری ہے؟ جائزہ لینے کے بعد دستاویز کی پروسیسنگ کی پیشرفت اور معیار کو تیز کرنے کے لیے مخصوص حل تجویز کرنا ضروری ہے؟ کیا ان مسائل اور خامیوں کا خلاصہ وزارت انصاف نے کیا ہے جو اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایت پر عمل پیرا ہیں؟ ترقی کو فروغ دینے، افراط زر کو کنٹرول کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کے لیے کون سے مواد کو فوری طور پر سنبھالنے کی ضرورت ہے؟

اجلاس میں وزارت انصاف کے نمائندے وزیراعظم کو رپورٹ کر رہے ہیں۔ (تصویر: TRAN HAI)

وزارت انصاف کی طرف سے بتائے گئے 13 قوانین کے قانونی مسائل کے بارے میں، وزیر اعظم نے وزارت منصوبہ بندی و سرمایہ کاری، وزارت انصاف اور وزارت خزانہ سے درخواست کی کہ وہ انہیں فوری طور پر حل کرنے کے لیے ترامیم کی پیش رفت اور دائرہ کار کے بارے میں اپنی رائے دیں اور انہیں 8ویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں قومی اسمبلی میں پیش کریں۔ وقت محدود ہے، تقاضے بہت زیادہ ہیں، مواد بھرپور اور مشکل ہے، لہٰذا وزیر اعظم امید کرتے ہیں کہ مندوبین اپنی ذہانت پر توجہ مرکوز کریں گے، رپورٹ کریں گے اور اپنی رائے کو اختصار کے ساتھ، صاف گوئی سے اور براہ راست نکتہ تک پہنچائیں گے۔

* وزارت انصاف کے مطابق، نظرثانی کے کام کے نفاذ اور جائزہ کے نتائج کو سنبھالنے کے بارے میں: وزارت انصاف کی جانب سے اب تک متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کو بھیجی گئی درخواست اور رہنمائی کے دستاویزات کی بنیاد پر، وزارت انصاف کو وزارتوں اور مقامی علاقوں سے رپورٹس موصول ہوئی ہیں، خاص طور پر:

15 وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں نے حکومت کی 18 جون 2024 کی قرارداد نمبر 93/NQ-CP کے مطابق قانونی دستاویزات کے جائزے کی اطلاع دی ہے: اسٹیٹ بینک؛ وزارت صحت؛ وزارت ٹرانسپورٹ؛ ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت؛ وزارت قومی دفاع؛ تعمیراتی وزارت؛ اطلاعات اور مواصلات کی وزارت؛ عوامی سلامتی کی وزارت؛ وزارت خارجہ؛ زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت؛ نسلی اقلیتوں کے لیے کمیٹی؛ وزارت داخلہ؛ وزارت خزانہ؛ وزارت صنعت و تجارت؛ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت۔

اجلاس میں متعدد وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ (تصویر: TRAN HAI)

حکومت کی 18 جون 2024 کی قرارداد نمبر 93/NQ-CP کے مطابق 55 علاقوں اور متعدد انجمنوں اور کاروباری اداروں نے قانونی دستاویزات کے جائزے کی اطلاع دی ہے۔

قانونی دستاویزات کے نظام میں دشواریوں کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی پر حکومت کی قائمہ کمیٹی کے نتائج کی قریب سے پیروی کرتے ہوئے (حکومتی دفتر کا نوٹس نمبر 322/TB-VPCP مورخہ 15 جولائی 2024)، خاص طور پر: "متعدد میں فوری مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کریں، رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قوانین کو فروغ دینا، رکاوٹوں کو دور کرنا افراط زر اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنا" اور اب تک (31 جولائی 2024) تک کی ترکیب کے نتائج، مندرجہ بالا نتیجہ کے دائرہ کار میں ترکیب کی گئی سفارشات کی کل تعداد 594 ہے۔

جن میں سے: سرمایہ کاری کا قانون: 47 سفارشات۔ عوامی سرمایہ کاری کا قانون: 241 سفارشات۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ انویسٹمنٹ قانون: 32 سفارشات؛ انٹرپرائز قانون: 29 سفارشات؛ منصوبہ بندی کے قانون اور منصوبہ بندی سے متعلق 37 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل: 22 سفارشات۔ ریاستی بجٹ قانون: 131 سفارشات؛ ٹیکس ایڈمنسٹریشن قانون: 14 سفارشات؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون: 19 سفارشات۔ اکاؤنٹنگ قانون: 31 سفارشات؛ نیشنل ریزرو قانون: 2 سفارشات؛ آزاد آڈٹ قانون: 11 سفارشات اور سیکیورٹیز قانون: 15 سفارشات۔

ترکیب کے نتائج کی بنیاد پر، اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ باڈی نے 13 قوانین کے جائزے کے نتائج کے لیے 12 ضمیمے تیار کیے ہیں جن میں شامل ہیں: سرمایہ کاری کا قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری کا قانون (PPP قانون)، انٹرپرائز قانون، منصوبہ بندی کا قانون اور منصوبہ بندی سے متعلق متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قانون؛ ریاستی بجٹ کا قانون، ٹیکس کے انتظام کا قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ کا قانون، قومی ریزرو قانون، آزاد آڈٹ قانون اور سیکیورٹیز کا قانون۔

دیگر قانونی شعبوں میں جائزے کے نتائج کے بارے میں، اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ باڈی وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تحقیق، جائزہ لینے اور اسٹیئرنگ کمیٹی کی اگلی میٹنگوں میں مناسب حل تجویز کرنے کے لیے رابطہ کر رہی ہے۔

نمو کو فروغ دینے، افراط زر کو کنٹرول کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے سے متعلق متعدد قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں: مذکورہ بالا 13 قوانین کے جائزے کے نتائج سے 594 سفارشات کی بنیاد پر، قرارداد نمبر 101/2023 اور قرارداد نمبر 101/2023 پر عملدرآمد کرنے والے قانونی دستاویزات کے نظام کے جائزے کے نتائج۔ 15 ویں قومی اسمبلی کا 110/2023/QH15، وزارت انصاف کی قانونی دستاویزات کی تشخیصی سرگرمیوں سے معلومات کی ترکیب کے ساتھ، وزارتوں، ایجنسیوں، علاقوں کی تجاویز پر تحقیق اور نوٹس نمبر 322/TB-VPCP میں حکومتی قائمہ کمیٹی کا نتیجہ، جولائی 1240 سے نئی پریکٹس کی ضرورت ہے۔ ریاستی انتظام، خاص طور پر کوویڈ 19 کی وبا کے بعد پیدا ہونے والے مسائل، وزارت انصاف اور اسٹیئرنگ کمیٹی کے ورکنگ گروپ نے وزارت انصاف کی آراء حاصل کرنے کے بعد اس رپورٹ میں ان مشکلات اور کمیوں کو مرتب اور درجہ بندی کیا ہے جن سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔ اس صنعت اور فیلڈ کے بارے میں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے درمیان جائزہ لیں، تبادلہ کریں اور اس کا جائزہ لیں جو دستاویز کو منظم کرتا ہے۔

ماخذ