تنازعات سے بچنے کے لیے تعمیراتی اجازت نامے کی چھوٹ کا احتیاط سے حساب لگائیں۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کے دائرہ کار کو وسعت دینے والا ضابطہ سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ معائنہ کے بعد کے کام کو مضبوط کیا جائے، معائنہ اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے پر توجہ دی جائے۔

51ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 24 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تعمیراتی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

تعمیراتی پرمٹ اور کنسٹرکشن آرڈر مینجمنٹ کے بارے میں حکومت کے مسودہ قانون کی وصولی، وضاحت اور نظر ثانی کی رپورٹ میں کہا گیا کہ تعمیراتی اجازت ناموں سے مستثنیٰ مضامین کی توسیع کا ضابطہ سرمایہ کاروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے لیکن اس کے لیے ضروری ہے کہ بعد از معائنہ کام کو مضبوط کیا جائے، معائنے کے کام پر توجہ دی جائے۔

ایسی تجاویز ہیں کہ اگر پروجیکٹ کا مکمل تفصیلی منصوبہ 1/500 کے پیمانے پر ہے، تو اسے تعمیراتی اجازت نامے سے مستثنیٰ قرار دیا جائے گا۔ تاہم، یہ رائے بھی موجود ہے کہ تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کو بڑھایا نہیں جانا چاہیے، کیونکہ زمین پر جائیداد کی ملکیت کا تعین کرنے میں مشکلات اور بے قابو حفاظت کے خدشات ہیں۔

کچھ آراء نے لائسنسنگ کے عمل میں شفافیت کو بڑھانے کی تجویز پیش کی جیسے کہ تعمیراتی لائسنسنگ کے عمل کو الیکٹرانک شکل میں تبدیل کرنا، تمام انتظامی طریقہ کار کی تعمیر کے قومی ڈیٹا بیس سے منسلک کرنا، ون اسٹاپ میکانزم کے ذریعے عمل درآمد کرنا اور تعمیراتی لائسنسنگ کے عمل کو الیکٹرانک شکل میں تبدیل کرنا؛ حکومت کو ریکارڈ اور طریقہ کار کو آسان بنانے کی سمت میں رہنمائی کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے۔ پبلک سروس پورٹل میں انضمام؛ قومی ڈیٹا کا استعمال کرتے ہوئے؛ کم از کم 30% انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا۔

اس مسئلے کے بارے میں، تعمیرات کے نائب وزیر بوئی شوان ڈنگ نے کہا کہ حکومت نے یہ اصول واضح طور پر بیان کیا ہے کہ "تیار کرنے سے لے کر تعمیر کے آغاز تک، ہر منصوبے کو صرف ایک انتظامی طریقہ کار کو انجام دینا ہوتا ہے۔" لائسنس کے استثنیٰ کی اس فراہمی میں 1/500 پیمانے پر تفصیلی منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے شامل ہیں جب مجاز اتھارٹی نے منصوبہ بندی کی تعمیل اور حفاظت کے بنیادی مواد کو کنٹرول کیا ہے۔ صرف چھوٹے پیمانے کے منصوبوں (تشخیص کے تابع نہیں) کو تعمیراتی اجازت نامے کے طریقہ کار کو انجام دینا ہوگا۔

لائسنسنگ کے طریقہ کار کو درج ذیل ہدایات میں حکم نامے میں زیادہ سے زیادہ آسان بنانے کے لیے ریگولیٹ کیا جائے گا: پورے آن لائن طریقہ کار کو نافذ کرنا؛ دستاویزات اور شرائط کو آسان بنانا؛ تعمیراتی حفاظت کو یقینی بنانے میں ڈیزائن کنسلٹنٹس کی ذمہ داری کو بڑھانا؛ لائسنسنگ کے لیے وقت کو کم سے کم کرنا (زیادہ سے زیادہ 7-10 دن کی توقع ہے)۔ یہ ضوابط حکومت کی ضروریات کے مطابق کم از کم 30% وقت/لاگت کو کم کریں گے۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے تعمیراتی قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) کے استقبال، وضاحت اور نظرثانی کے بارے میں آراء پر ایک رپورٹ پیش کی، جس میں انہوں نے تصدیق کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے میں بہت کوششیں کی ہیں۔

کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ ابھی بھی 5 مسائل ہیں جن پر فزیبلٹی اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، یعنی: "پوسٹ معائنہ" میکانزم میں تعمیراتی معیار میں خطرات؛ وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو صلاحیت کے ساتھ ساتھ چلنے کی ضرورت ہے۔ خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات سے نمٹنے کا طریقہ کار؛ جب واقعات ہوتے ہیں تو تعمیرات کو کام میں لانا؛ زمین کے قانون کے مطابق تعمیراتی اجازت نامے اور زمین پر جائیداد کے مالکانہ حقوق سے استثنیٰ کے مسائل؛ عبوری ضوابط؛ بڑی تعداد میں دستاویزات کی وجہ سے ذیلی قانون کے دستاویزات کے نظام پر دباؤ جس پر عمل درآمد کے لیے رہنمائی کی ضرورت ہے۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون کو قریب سے مربوط اور مکمل کرنے کے لیے جاری رکھیں۔

تعمیراتی اجازت ناموں سے استثنیٰ کی توسیع کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور پیچیدہ تنازعات اور شکایات سے بچنے کے لیے احتیاط سے حساب لگانے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر انفرادی دیہی مکانات کے لیے تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ کی توسیع کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ رقبہ کے پیمانے پر حدود کی واضح وضاحت کی جائے۔ شرط یہ ہے کہ اجازت نامے سے مستثنیٰ تعمیر کا مقام ٹریفک کوریڈور یا ہیریٹیج ایریا کے اندر نہیں ہونا چاہیے۔

تعمیرات پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے تعمیراتی شعبے میں معائنہ اور کنٹرول کو مضبوط بنانے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی، معلومات کو ڈیجیٹلائز کرنے اور مصنوعی ذہانت (AI) کو لاگو کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ مالیات، ٹیکنالوجی، انسانی وسائل اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ڈیٹا کو مربوط اور شیئر کرنے کے لیے کوآرڈینیشن میکانزم میں سنجیدہ تیاری کی جائے۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/tinh-toan-ky-viec-mien-giay-phep-xay-dung-tranh-phat-sinh-tranh-chap-post1078924.vnp