جنرل سکریٹری ٹو لام نے 14ویں کانگریس کے دستاویزات پر تبصرہ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے لیے 7 اہم مسائل اٹھائے۔

(CPV) - 4 نومبر کی سہ پہر، 15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، ڈائن ہانگ ہال، نیشنل اسمبلی ہاؤس میں، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے اجلاس میں کئی نئے نکات اور مسودے میں اہم رجحانات کے بارے میں بات کی اور معلومات کا تبادلہ کیا۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں جمع کرائے جانے والے مسودہ دستاویزات پر تبادلہ، بحث اور تبصروں کے لیے مواد تجویز کیا۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا کہ آج قومی اسمبلی 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کیے جانے والے مسودہ دستاویزات پر رائے دینے کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے ایک خاص ذمہ داری نبھانے کے لیے قومی اسمبلی کے اراکین کے لیے ایک اجلاس وقف کرے گی۔ یہ وقت ہے ان لوگوں کے لیے جو ملک کے قانونی نظام کی تعمیر میں براہ راست ملوث ہیں رائے دینے اور 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں جمع کرائی جانے والی دستاویزات کے مواد کو مکمل کریں، ایسی دستاویزات جو آنے والے سالوں میں ہماری قوم کی ترقی کی راہ پر گامزن ہوں گی۔

"آج قومی اسمبلی کے اراکین کی آوازیں صرف ذاتی رائے نہیں ہیں؛ وہ ووٹروں کی آواز ہیں جن کی نمائندگی اراکین کرتے ہیں؛ وہ حقیقی زندگی، سماجی ، اقتصادیات، قومی دفاع اور سلامتی کی آواز ہیں؛ وہ قانون سازوں کی آواز ہیں"- جنرل سیکریٹری نے زور دیا اور امید ظاہر کی کہ اراکین اپنی رائے کا اظہار کرتے رہیں گے، اعلیٰ سطح پر، اعلیٰ سطح پر، اعلیٰ سطح پر، اعلیٰ سطح کے تجربے کے ساتھ، اراکین قومی اسمبلی کی رائے کا اظہار کریں گے۔ اداروں کے سب سے بنیادی مسائل اور ریاستی طاقت کے نفاذ کو منظم کرنے کے طریقے۔

اس جذبے کے تحت، جنرل سکریٹری ٹو لام نے مندوبین کے لیے مشمولات کے 7 گروپس تجویز کیے تاکہ وہ بات چیت کریں، ان کا جائزہ لیں اور مزید وضاحت کریں۔

سب سے پہلے اداروں اور قوانین پر تبصرے کرتے ہیں، عملی طور پر اب بھی یہ صورت حال ہے کہ ’’قانون درست ہے لیکن اس پر عمل درآمد مشکل ہے‘‘، ’’یہ پارلیمنٹ میں واضح ہے، لیکن نچلی سطح پر یہ مشکل ہے‘‘۔ جنرل سکریٹری نے مندوبین سے کہا کہ وہ واضح طور پر یہ بتانے پر توجہ مرکوز کریں کہ: کیوں قوانین، حکم نامے اور سرکلر بہت تفصیل سے جاری کیے جاتے ہیں، لیکن نچلی سطح کے افسران ان پر عمل درآمد کرنے کی ہمت نہیں کرتے؛ کاروبار جدوجہد کر رہے ہیں؛ لوگ الجھن میں ہیں اور آگے پیچھے جا رہے ہیں۔ کہاں اوورلیپ ہے، کہاں وزارتوں اور شاخوں میں تفہیم میں فرق ہے، کہاں اختیار دیا گیا ہے لیکن لوگ اپنے اختیار سے باہر ذمہ داری لینے پر مجبور ہیں۔

"ہمیں ایک ایسے قانونی نظام کا مقصد بنانا چاہیے جو "یاد رکھنے میں آسان، سمجھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان" ہو۔ قانون کے الفاظ جامع، واضح، مبہم نہ ہوں، اور غلط استعمال یا چوری کی گنجائش نہ چھوڑیں۔ جاری کردہ پالیسی کو اثرات کی پیمائش، خطرات کو کنٹرول کرنا، اور خاص طور پر سہولت پیدا کرنا، اضافی طریقہ کار پیدا نہیں کرنا چاہیے۔ ایک اچھا قانون ہے جس پر عمل درآمد نہیں ہوتا ہے، لیکن جنرل سیکرٹری قانون کی زندگی میں اس پر عمل درآمد کرتے ہیں۔ بیان کیا

جنرل سکریٹری نے مندوبین سے یہ بھی واضح کرنے کو کہا: قانون کو حقیقی معنوں میں زندگی میں لانے کے لیے، 14 ویں کانگریس کے دستاویزات میں کن سمتوں کی تکمیل اور ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے۔ ہمیں درست کرنے اور اس پر قابو پانے کے لیے کھل کر بات کرنی چاہیے۔

دوسرا، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے بارے میں، جنرل سکریٹری نے کہا کہ قانون کی حکمرانی کا مطلب صرف ایک مکمل قانونی نظام نہیں ہے۔ قانون کی حکمرانی آئین اور قانون کے احترام، طاقت پر کنٹرول، تشہیر، شفافیت، اور عوام کے سامنے جوابدہی کے بارے میں سب سے پہلے ہے۔

جنرل سکریٹری امید کرتے ہیں کہ مندوبین کی آراء اس سوال پر توجہ مرکوز کریں گی: کیا ہم نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کافی کام کیا ہے کہ ہر طاقت قانونی دائرہ کار کے اندر، اپنے اختیار کے اندر، اپنے مقصد کے لیے اور عوام کے مفاد میں کام کر رہی ہے؟ کیا ایسے کوئی خلاء ہیں جو لوگوں کو یہ محسوس کراتے ہیں کہ "اگر وہ یہ چاہتے ہیں، تو وہ حاصل کر سکتے ہیں، اگر وہ نہیں چاہتے تو وہ نہیں کر سکتے"؟ کیا ایسے حالات ہیں جہاں لوگوں کو ان چیزوں کے لیے "پوچھنا" پڑتا ہے جس سے انہیں "مزہ" لینا چاہیے؟ اگر کوئی مکمل جواب نہیں ہے تو اس کا مطلب ہے کہ قانون کی حکمرانی ریاست مکمل نہیں ہے۔

"ہماری قانون کی حکمرانی والی ریاست کی تعمیر کا مطلب ایک مضبوط ریاست کی تعمیر ہے جو طاقت کا غلط استعمال نہ کرے؛ نظم و ضبط ہو لیکن لوگوں سے دور نہ ہو؛ فیصلہ کن طور پر کام کرے لیکن انسانی، قائل اور بات چیت کا ہونا ضروری ہے۔ اس طرح کے رجحانات کو 14ویں نیشنل کانگریس کے دستاویزات میں واضح کرنے کی ضرورت ہے،" جنرل سکریٹری ٹو لام نے تصدیق کی۔

تیسرا، وکندریقرت، اختیارات کے وفود اور تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں، جنرل سکریٹری نے کہا کہ ہم نے کئی سالوں سے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض پر تبادلہ خیال کیا ہے۔ اپریٹس کو ہموار کرنے، فوکل پوائنٹس کو دوبارہ ترتیب دینے اور مقامی حکومت کے ماڈل کو جدت دینے کے لیے بہت سی قراردادیں اور بہت سے منصوبے ہیں۔ اب ہمیں دو سوالوں کے جواب دینے کی ضرورت ہے: (1) کیا وکندریقرت کیا جائے گا، کس کو، اور کن حالات میں؟ اور (2) ذمہ داری، معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار کیا ہوگا؟

مندوبین سے اس مسئلے پر اپنی براہ راست رائے دینے کو کہتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا: جہاں ماتحت افراد مسائل کو زیادہ تیزی سے اور لوگوں کے ساتھ زیادہ قریب سے حل کر سکتے ہیں، وہاں انہیں ڈھٹائی کے ساتھ اختیارات سونپنے چاہئیں۔ لیکن اختیارات کی تفویض کا مطلب "کام کو نیچے دھکیلنا" یا "خطرات کو کم کرنا" نہیں ہے۔ اتھارٹی کے وفد کو وسائل، انسانی وسائل، اوزار، اور یہاں تک کہ ایک قانونی حفاظتی زون کے ساتھ ہاتھ ملانا چاہیے تاکہ اہلکار کام کرنے اور مشترکہ بھلائی کے لیے ذمہ داری لینے کی ہمت کریں، ناحق ذاتی ذمہ داری نہ لیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے بارے میں جنرل سیکرٹری نے کہا کہ ہم بتدریج تنظیم نو کر رہے ہیں، ایک ہموار، موثر اور موثر اپریٹس کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ یہ ایک بہت نیا، بہت اہم اور حساس مواد ہے، جس کا براہ راست تعلق عوام اور نچلی سطح کے کیڈرز کی زندگیوں سے ہے۔ جنرل سکریٹری امید کرتے ہیں کہ مندوبین مخصوص رائے دیں گے: دو درجے کے ماڈل کو کس طرح ڈیزائن کیا جائے تاکہ لوگ حکومت سے دور نہ ہوں اور عوامی خدمات میں خلل نہ پڑے؟

"اپریٹس کو ہموار کرنے کے اعلان کو حقیقت میں مانگنے اور دینے کی مزید پرتیں پیدا نہ ہونے دیں۔ اس سے زیادہ اہم بات یہ ہے کہ نچلی سطح پر ترقی کے کام کے لیے مقامی حکومت کے پاس کون سے حقوق اور وسائل ہیں۔ اس کام کے لیے قانونی راہداری میں کیا اضافہ کیا جانا چاہیے؟" - جنرل سکریٹری نے زور دیا۔

جنرل سکریٹری نے یہ بھی نوٹ کیا کہ حکومت کی تین سطحوں کے درمیان تعلق: مرکزی، صوبائی/میونسپل اور نچلی سطح پر ایک ہموار کام کرنے والا ادارہ ہونا چاہیے، ذمہ داریاں بانٹنا اور ایک دوسرے کی حمایت کرنا چاہیے۔ تینوں سطحوں کو "ایک دوسرے پر ذمہ داری ڈالنے" کی اجازت نہ دیں تاکہ لوگ حلقوں میں دوڑیں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

چوتھا، پارٹی، ریاست، فادر لینڈ فرنٹ، تنظیموں اور عوام کے درمیان نامیاتی تعلق پر۔ جنرل سیکرٹری کے مطابق، ہم اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ ویتنام کے انقلاب کی تمام فتوحات میں پارٹی کا قائدانہ کردار فیصلہ کن عنصر ہے۔ لیکن قیادت کیسے کریں؟ رہنما اصولوں کے ذریعے، ایک صاف ستھری مثال قائم کر کے، مؤثر نفاذ کو منظم کر کے، لوگوں میں اعتماد پیدا کر کے - یا انتظامی احکامات کے ذریعے؟ یہ جواب صاف، شفاف اور لوگوں کے لیے قائل ہونا چاہیے۔

جنرل سکریٹری امید کرتے ہیں کہ مندوبین مزید خیالات پیش کریں گے: پارٹی کے لیے کیا طریقہ کار ہے کہ وہ مکمل اور جامع طریقے سے قیادت کرے لیکن اس کے لیے ایسا نہ کرے، بہانے نہ بنائے، سستی نہ کرے۔ حکومت قانون کے مطابق انتظام اور کام کرے، ذاتی ذمہ داری لینے کی ہمت کرے؛ فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں حقیقی معنوں میں پارٹی، ریاست اور عوام کے درمیان اعتماد کا پل بنیں۔ عوام نہ صرف مستفید ہوتے ہیں بلکہ اس میں حصہ لینے والے، نگرانی کرنے والے، تنقید کرنے والے اور ساتھ دینے والے بھی ہوتے ہیں۔

اگر ہم "عوام پر مبنی" کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو ہمیں ایک طریقہ کار وضع کرنا چاہیے تاکہ لوگوں کو حقیقی آواز، حقیقی نگرانی کے حقوق، اور مسائل میں بامعنی طور پر حصہ لینے کا موقع ملے۔

پانچویں، قانونی نظام اور عملی انتظام میں پارٹی کی قیادت اور حکمرانی کے کردار پر۔ جنرل سیکرٹری نے کہا کہ ہماری پارٹی حکمران جماعت ہے۔ حکمرانی کا مطلب ہے ملکی ترقی اور عوام کی روزمرہ زندگی کے لیے عوام کے سامنے ذمہ داری لینا۔ حکمرانی کا مطلب نہ صرف پالیسیاں مرتب کرنا ہے بلکہ ان پر عمل درآمد کو منظم کرنا، عمل درآمد کی جانچ کرنا اور نتائج کی ذمہ داری لینا بھی ہے۔

لہٰذا، 14ویں کانگریس کو جمع کرائے گئے دستاویزات عام طور پر صرف "پارٹی کی قیادت کو مضبوط کرنا" نہیں کہہ سکتے۔ ہمیں واضح کرنا چاہیے: پارٹی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ تمام پالیسیاں اور قوانین حقیقی معنوں میں عوام کی خدمت کریں، ملک کی ترقی کریں، آزادی، خودمختاری، علاقائی سالمیت برقرار رکھیں، سیاسی اور سماجی استحکام برقرار رکھیں؛ اور عظیم قومی یکجہتی بلاک کو محفوظ رکھیں۔ پارٹی شعبہ جاتی اور مقامی سوچ، گروہی مفادات، منفیت، بدعنوانی اور بربادی کے خلاف جدوجہد کرنے کی قیادت کرتی ہے۔ پارٹی ان لوگوں کی حفاظت کرتی ہے جو سوچنے کی ہمت کرتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔

جنرل سکریٹری ٹو لام چاہتے ہیں کہ مندوبین اس بات پر تبصرہ کریں کہ آیا دستاویز میں یہ تمام چیزیں بیان کی گئی ہیں، واضح ہیں، اور موجودہ کمزوریوں کو دور کرتی ہیں۔

چھٹا، سوچ میں جدت، کام کرنے کے طریقوں میں جدت، تخلیق کے نصب العین کے مطابق اور عوام کے لیے قومی طرز حکمرانی میں جدت کے جذبے پر۔ جنرل سکریٹری نے زور دے کر کہا کہ دنیا بہت تیزی سے بدلتی ہے، گھریلو مشق بھی بہت تیزی سے بدلتی ہے، اگر ہماری سوچ عمل سے سست ہو تو دستاویز فوراً پرانی ہو جائے گی، یہاں تک کہ جیسے ہی گزر جائے گی۔ جنرل سکریٹری نے مندوبین سے دستاویز کو روح کے ساتھ پڑھنے کو کہا: کیا اب بھی کوئی ایسا نکتہ ہے جس پر پرانی سوچ، پرانی بات کرنے کا طریقہ، پرانا طریقہ کار موجود ہے؟ کیا کوئی ایسا مقام ہے جہاں ہم مانگنے اور دینے سے انتظامیہ کی عادت برقرار رکھتے ہیں، جبکہ ریاست عوام اور کاروبار بنانے اور ان کی خدمت کرنے میں اپنا کردار ادا کرے۔

ہمیں آنے والے دور میں قومی طرز حکمرانی کے ماڈل کی مزید واضح طور پر تصدیق کرنی چاہیے: شفاف قوانین، قابل اعتماد ڈیٹا، جدید ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ہموار آلات، ایماندار اور نظم و ضبط والے اہلکار، اور خدمت پر مبنی گورننس۔ ایسی طرز حکمرانی ترقی پیدا کرنے والی حکمرانی ہے، نہ کہ بھیک مانگنے والی حکمرانی۔

جنرل سکریٹری نے مندوبین سے کہا کہ وہ اپنے متعلقہ شعبوں، علاقوں اور شعبوں سے مخصوص مثالیں پیش کریں: جہاں اب بھی بوجھل طریقہ کار موجود ہیں جو کاروبار کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔ جہاں لوگ مایوسی کا شکار ہیں کیونکہ انہیں کام کئے بغیر کئی بار آگے پیچھے جانا پڑتا ہے۔ جہاں اب بھی "میکانزم" استعمال ہو رہے ہیں۔ ہمیں انہیں براہ راست بیان کرنا چاہئے، ان سے گریز نہیں کرنا چاہئے۔ صرف براہ راست دیکھ کر ہی ہم ان کوتاہیوں اور حدود کو درست کر سکتے ہیں۔

4 نومبر کو دوپہر کے اجلاس میں تصویر۔

ساتویں، نئے پوائنٹس اور کامیابیوں پر۔ جنرل سکریٹری نے کہا کہ دستاویزی ذیلی کمیٹی نے 18 نئے نکات پیش کیے ہیں، جنہیں پیش رفت کی سمت سمجھا جاتا ہے، جس میں جدت لانے کی جرات، ترقیاتی ماڈل کو تبدیل کرنے کی ہمت، اپریٹس اور آپریٹنگ طریقوں کو از سر نو ترتیب دینے کی ہمت کا مظاہرہ کیا جاتا ہے۔

جنرل سکریٹری نے مندوبین سے دو انتہائی اہم سوالات کے جوابات طلب کیے:

پہلا سوال یہ ہے کہ کیا 18 نئے پوائنٹس کافی ہیں؟ کیا ان میں سے کوئی بھی "پالیسی"، "تجارت"، "مطالعہ کیا جائے گا" کی سطح پر ہے، جب کہ معاشرہ مخصوص جوابات، ایک واضح روڈ میپ اور واضح ذمہ داری کا مطالبہ کر رہا ہے؟

دوسرا سوال مندوبین کے مطابق جو لوگ عوام کے قریب ہیں، حقیقی زندگی کو سمجھتے ہیں، ووٹرز کے خیالات کو سمجھتے ہیں، کیا کوئی ایسے مسائل ہیں جن کا دستاویز میں صحیح نام نہیں دیا گیا؟ کیا کوئی ایسی گرہیں ہیں جو اگر ابھی حل نہ ہوئیں تو کیا ہمیں اگلے 5 سالوں میں اس سے زیادہ قیمت چکانی پڑے گی؟ جنرل سکریٹری نے ان نکات اور ان نتائج کے بارے میں صاف گوئی، مکمل اور واضح طور پر بات کرنے کی درخواست کی۔

جنرل سکریٹری نے تاکید کی: کانگریس کی دستاویز اصل دستاویز ہے۔ اگر ہم اسے ابھی واضح کر دیں تو ادارہ سازی، قانون سازی اور عمل درآمد کا عمل ہموار، زیادہ متحد اور کم مبہم ہوگا۔ اس کے برعکس، اگر دستاویز اب بھی عمومی اور نامکمل ہے، جب قانون میں ڈالا جائے گا، تو یہ مختلف تفہیم، کام کرنے کے مختلف طریقوں، اور یہاں تک کہ انفرادی سمجھ کے مطابق "درخواستوں" کو جنم دے گا۔ اس طرح سب سے زیادہ نقصان عوام ہی کو ہوتا ہے۔

جنرل سکریٹری امید کرتے ہیں کہ آج کی بحث اور تبصروں کے اگلے دور صحیح معنوں میں واضح، ذمہ دارانہ اور تعمیری ہوں گے۔ "پارٹی، قومی اسمبلی، حکومت اور عوام کیا چاہتے ہیں اس کا ایک بہت ہی مخصوص، بہت قریبی اور بہت ہی سادہ سا عامل ہے: ایک ایسا ملک جس میں پائیدار ترقی ہو؛ ایک منظم، نظم و ضبط، گرمجوشی اور انسانی معاشرہ؛ لوگوں کی حفاظت کی جاتی ہے اور انہیں اپنی محنت سے اٹھنے کا موقع دیا جاتا ہے؛ جو لوگ قانون کے ذریعے صحیح کام کرتے ہیں، ان کی حفاظت کی جائے گی، جو غلط کام کریں گے، ان کے ساتھ انصاف نہیں کیا جائے گا، جنرل سیکریٹری کے ساتھ انصاف نہیں ہوگا۔" تصدیق کی

جنرل سیکرٹری نے آج کے ہر قومی اسمبلی کے مندوب سے کہا کہ وہ عوام کے نمائندے کے طور پر اور پارٹی ممبر اور گہرے عملی تجربے کے حامل کیڈر کے طور پر اپنا حصہ ڈالیں۔ کہو کہ آپ واقعی کیا دیکھتے ہیں، آپ کو کس چیز کی فکر ہے، جس کی آپ ذمہ داری لینے کی ہمت کرتے ہیں۔ جنرل سکریٹری ٹو لام کا خیال ہے کہ اپنے کام کے تجربے، ووٹروں کے ساتھ ان کے قریبی تعلق اور ان کی ذہانت کے ساتھ، مندوبین اس ذمہ داری کو بہت اچھے طریقے سے انجام دیں گے۔/

ماخذ: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html