نیا HCMC: جنوب مشرقی ایشیا کا ایک "بین الاقوامی میگا سٹی" بنانا

ہو چی منہ شہر ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ 1 جولائی 2025 سے، ہو چی منہ شہر باضابطہ طور پر دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے تحت کام کرے گا: سینٹرل سٹی اور وارڈز، کمیونز اور خصوصی زون۔ پرانا انتظامی ڈھانچہ جس میں اضلاع، قصبات اور شہر زیر انتظام ہیں کو نئے انتظامی یونٹ کے مطابق دوبارہ ترتیب دیا جائے گا۔

با سون برج ہو چی منہ شہر کے مرکز کو تھو تھیم (تھو ڈک سٹی) کے نئے شہری علاقے سے جوڑتا ہے۔ تصویر: ہونگ ہنگ

6,772 ^{کلومیٹر 2} کے رقبے اور تقریباً 13.6-14 ملین افراد کی آبادی کے ساتھ، ہو چی منہ شہر صرف ایک خاص شہری ادارہ بن گیا ہے - جس کا پیمانہ، قد اور آپریشنل تقاضوں کا موازنہ ایشیا کے اہم شہروں سے کیا جا سکتا ہے۔ یہ صرف انتظامی حدود کا انتظام نہیں ہے۔ یہ مربوط شہری ماڈل کے ایک نئے باب کا آغاز ہے، جس میں مکمل طور پر نئے گورننس ادارے، متحرک طور پر جڑے ہوئے مقامی ڈھانچے، اور ڈیٹا، ٹیکنالوجی، اختراعات اور سماجی ہم آہنگی کی صلاحیت پر مبنی ایک انتظامی طریقہ ہے۔

اس تناظر میں، ضرورت صرف مقدار میں توسیع کی نہیں بلکہ معیار میں بھی بہتری کی ہے۔ نئے ہو چی منہ شہر کو اپنے تاریخی کردار کو نئی شکل دینے کی ضرورت ہے: ایک سرکردہ شہری علاقے سے لے کر بین الاقوامی میگاسٹی تک - علاقائی اثر و رسوخ کے ساتھ ایک مالیاتی، اختراعی، لاجسٹکس اور ثقافتی مرکز۔ اس وژن کو جنرل سکریٹری ٹو لام نے واضح طور پر بیان کیا ہے: نئے ہو چی منہ شہر کا نیا وژن جنوب مشرقی ایشیا کا ایک "بین الاقوامی میگاسٹی" بننا ہے - ایک سمارٹ، سبز، تخلیقی شہر، نہ صرف معاشی طاقت بلکہ ثقافت، فن، کھیل، تفریح ​​اور جدید، متحرک طرز زندگی میں بھی بھرپور۔

اس وژن کو حاصل کرنے کے لیے، نئے HCMC کو بے مثال چیلنجوں پر قابو پانا ہوگا۔ انضمام سے پہلے، HCMC، Binh Duong اور Ba Ria - Vung Tau سبھی کو بہت سے مشکل مسائل کا سامنا کرنا پڑا: ادارہ جاتی تقسیم، غیر مربوط منصوبہ بندی، اوورلوڈ انفراسٹرکچر، اور بکھری ہوئی انتظامی صلاحیت۔ انضمام کے بعد اگر ترقیاتی ماڈل کی تشکیل نو نہ کی گئی اور انتظامی اداروں کی جدت نہ کی گئی تو بڑے پیمانے پر مواقع کی بجائے بوجھ بن جائے گا۔ یہ میٹروپولیٹن گورننس کا ایک پیچیدہ مسئلہ ہے - اسے پرانے طریقہ کار سے حل نہیں کیا جا سکتا۔

اس تناظر میں، ہو چی منہ سٹی کو ایک پیش رفت کی سمت کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے: سائنس اور ٹیکنالوجی کو بنیاد کے طور پر لینا، جدت طرازی کی پالیسی کو انتظامی ٹول کے طور پر لینا، اور سماجی برادری کو شریک تخلیق کرنے والے موضوع کے طور پر لینا۔ بڑے پیمانے پر شہر کا نظم و نسق جذباتی تجربے یا انتظامی احکامات پر انحصار نہیں کر سکتا، لیکن اسے حقیقی وقت کے ڈیٹا، ایک مربوط مینجمنٹ پلیٹ فارم (UDCC)، مصنوعی ذہانت، تخروپن اور پیشن گوئی کے ماڈلز، اور موافقت پذیر انتظامی ٹولز پر انحصار کرنا چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، نئے ہو چی منہ سٹی کو ایک لچکدار ادارہ بنانے کی ضرورت ہے، پالیسی سینڈ باکس کے اندر نئے میکانزم کے ساتھ تجربہ کرتے ہوئے - پبلک فنانس، اوپن ڈیٹا، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی سے لے کر پبلک سروسز اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کی تنظیم نو تک۔ ہر پالیسی کو لائف سائیکل کے طور پر ڈیزائن کیا جانا چاہیے: ٹیسٹنگ سے - فیڈ بیک - ایڈجسٹمنٹ - توسیع سے۔ یہ صرف انتظامی اصلاحات نہیں بلکہ پالیسی سوچ کے اندر سے اختراع ہے۔ خاص طور پر، نئے ہو چی منہ شہر کو پوری ترقی کی جگہ کو از سر نو تشکیل دینا چاہیے - نہ صرف انتظامی حدود کے مطابق، بلکہ ایک متحرک روابط کے ترقیاتی ماڈل کے مطابق:

محور - قطب - سیٹلائٹ۔ جس میں، مشرقی - مغربی محور ایک اسٹریٹجک راہداری کا کردار ادا کرے گا، جس کا دائرہ Cai Mep - Thi Vai بین الاقوامی بندرگاہ کلسٹر سے، مشرقی ہائی ٹیک محور (Thu Duc - Di An - Tan Uyen) سے ہوتا ہوا، جنوب مغربی لاجسٹکس بیلٹ (Tan Kien - Ben Luc) تک ہوگا۔ شمال مغربی محور ایک بین الاقوامی تجارتی راستہ ہے جو موک بائی کو گھریلو لاجسٹکس کوریڈور اور معاون صنعتی زونز سے جوڑتا ہے۔ ان محوروں پر، خصوصی ترقیاتی قطبوں کو خود سے چلنے والے فنکشنل مراکز کے طور پر منظم کیا جائے گا: مشرقی مالیاتی قطب (Thu Thiem)، مشرقی جدت کا قطب (یونیورسٹی - ٹیکنالوجی - مصنوعی ذہانت)، شمال مغربی لاجسٹکس قطب۔ ایکو ٹورازم زون (کین جیو - لانگ ہائی - ہو ٹرام)، ہائی ٹیک زون، مصنوعی ذہانت (AI) - ڈیٹا - تخلیقی پیداوار کے مراکز تک، سمارٹ سیٹلائٹس سے گھرا ہوا ہے۔

مندرجہ بالا ماڈلز ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور ڈیٹا پلیٹ فارم کے بغیر مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتے۔ ایک سمارٹ سٹی سب سے پہلے اور سب سے اہم شہر ہے جو خود کو پڑھ اور سمجھ سکتا ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو فوری طور پر ایک مشترکہ ڈیٹا گودام، حقیقی وقت کے ڈیجیٹل نقشے، IoT سینسر سسٹم، سٹی ڈیٹا سینٹرز، اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ پلیٹ فارم قائم کرنا چاہیے۔ یہ ڈیجیٹل حکومت، سمارٹ پبلک سروسز، اور خاص طور پر پورے شہر کے لیے ایک حقیقی وقت کے مربوط انتظامی ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے ایک شرط ہے۔

ہو چی منہ شہر کا مرکز تھو تھیم کے علاقے (تھو ڈک سٹی) سے نظر آتا ہے۔ تصویر: ہونگ ہنگ

ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے ساتھ جدت کے لیے ادارہ جاتی انفراسٹرکچر بھی ہے۔ نئے ہو چی منہ سٹی کو ایک علاقائی سائنس اور ٹیکنالوجی کا ماحولیاتی نظام بنانے کی ضرورت ہے، جو کاروباروں - یونیورسٹیوں - سرمایہ کاروں - اسٹارٹ اپس کو ایک ہی لچکدار ڈھانچے میں جوڑتا ہے۔ شہر کی سطح کے اختراعی فنڈ کو ایک اہم مالیاتی آلہ بننا چاہیے، جو اعلیٰ سماجی اثرات اور اسپل اوور کے ساتھ ٹیکنالوجی کے منصوبوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، ہائی ٹیک زونز اور بین الضابطہ جانچ کے مراکز بنائے جائیں، جہاں آئیڈیاز، مصنوعات اور پالیسیاں ایک ساتھ تیز رفتار جانچ کے طریقہ کار پر چلائی جائیں - لچکدار تشخیص - اصل صلاحیت کے مطابق توسیع۔

تاہم، اوپر سے نیچے سے نیا شہری علاقہ نہیں بنایا جا سکتا۔ نئے ہو چی منہ شہر کی کامیابی کا انحصار سب سے پہلے تین بنیادی سماجی قوتوں کی پہل پر ہے: سائنسی برادری، کاروبار - کاروباری افراد اور لوگ۔ سائنسی برادری اور دانشور برادری نئی ترقیاتی سوچ کی قیادت کرنے والی قوتیں ہیں - پالیسی تنقید، ادارہ جاتی مشاورت سے لے کر اربن مینجمنٹ ماڈلز پر تحقیق تک۔ شہر کو شہری دانشوروں، بین الضابطہ ماہرین کے گروپوں اور پبلک سائنس پالیسی ایڈوائزری کونسل کا نیٹ ورک بنانا چاہیے۔

یہ اسٹریٹجک "دماغ" کی تہہ ہے، جو شہر کو تکنیکی اتار چڑھاو اور عالمی ترقی کے رجحانات سے پیچھے نہ رہنے میں مدد دیتی ہے۔ دریں اثنا، کاروباری اور کاروباری افراد، خاص طور پر نجی اقتصادی شعبے، تخلیقی اقتصادی ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے محرک ہیں۔ قرارداد نمبر 68-NQ/TW کی روح میں، ہو چی منہ سٹی کو ایک ایسا ادارہ جاتی ماحول بنانا چاہیے جو کاروباروں کو نہ صرف فائدہ پہنچانے کی اجازت دیتا ہے بلکہ باہمی تعاون بھی کرتا ہے: پالیسیاں تجویز کریں، نئے ماڈلز میں سرمایہ کاری کریں، اور شہری مسائل کے حل کے لیے تعاون کریں۔ کاروبار کے کردار کو "تعاون شدہ اشیاء" سے "کریٹنگ ایجنٹس" میں تبدیل کرنا ضروری ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ لوگ نہ صرف تمام پالیسیوں کے مرکز میں ہوتے ہیں بلکہ شہر کی جاندار روح بھی ہوتے ہیں۔ ایک شہر تبھی حقیقی طور پر سمارٹ ہوتا ہے جب لوگ محسوس کرتے ہیں کہ ترقی کے عمل میں ان کی آواز، قدر اور کردار ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو ایک ڈیجیٹل شہری ثقافت بنانے کی ضرورت ہے - جہاں لوگ شفاف معلومات تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں، پالیسی مشاورت میں حصہ لے سکتے ہیں، حکومت کے ساتھ بات چیت کرنے کے لیے ٹیکنالوجی پلیٹ فارم کا استعمال کر سکتے ہیں، اور ساتھ ہی کمیونٹی اور ماحول کے لیے ذمہ دار بھی ہو سکتے ہیں۔

"سمارٹ وارڈ" ماڈل صرف اس وقت کامیاب ہوتا ہے جب "سمارٹ سٹیزنز" کے ذریعہ چلایا جاتا ہے - باشعور، مربوط اور فعال۔ اس طرح، نیا ہو چی منہ شہر صرف جغرافیہ یا انتظامی پیمانے میں توسیع نہیں ہے۔ یہ ایک نئے شہری ماڈل کی کال ہے – گہرا، ہوشیار، زیادہ انسانی۔ وہاں، پالیسیوں کی جانچ کی جاتی ہے، نہ صرف مسلط کی جاتی ہے۔ نظام ڈیٹا پر کام کرتا ہے، ساپیکش تجربہ پر نہیں۔ اور لوگ تبدیلی کے موضوع بن جاتے ہیں، نہ کہ صرف غیر فعال فائدہ اٹھانے والے۔

جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے تصدیق کی: ایک متحرک، اختراعی، ایشیائی پیمانے پر ہو چی منہ شہر اپنی شناخت کے ساتھ نہ صرف پارٹی کمیٹی، حکومت اور نئے ضم ہونے والے شہر کے لوگوں کی خواہش ہے بلکہ 2045 تک مضبوط ویتنام کی آرزو کا ایک اہم حصہ بھی ہے۔ ہمارے سامنے ایک منفرد موقع ہے، اور ایک تاریخی چیلنج بھی۔ پہلے سے کہیں زیادہ، نئے ہو چی منہ شہر کو اس خواہش کو حقیقت میں بدلنے کے لیے پورے سیاسی نظام، دانشوروں، کاروباری اداروں اور ہر شہری کی مشترکہ کوششوں کی ضرورت ہے۔

ہر شہری، ہر تنظیم سے لے کر ہر پیشے تک، ہر کوئی "مستقبل کے سپر شہر" کے حل میں اپنا حصہ ڈال سکتا ہے۔ صرف ایک نیا شہر بنانے کے لیے نہیں بلکہ پورے ملک کے لیے ایک نیا قد پیدا کرنا ہے۔

ڈاکٹر نگوین تھان فونگ - انسٹی ٹیوٹ فار سوشل اکنامک ریسرچ، سائگن یونیورسٹی (RISE) کی سائنسی کونسل کے چیئرمین، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html