16 سالہ یونیورسٹی ابھی تک پبلک سے پرائیویٹ میں کیوں نہیں بدلی؟

نومبر کے اوائل میں، سرکاری دفتر نے نجی یونیورسٹیوں کو سرکاری یونیورسٹیوں میں تبدیل کرنے کے بارے میں نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا کے نتیجے کا نوٹس جاری کیا۔ اس کے مطابق، اب تک، دو نجی یونیورسٹیاں ہیں، سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ، جنہوں نے 2005 کے تعلیمی قانون کی دفعات کے مطابق تبادلوں کو مکمل نہیں کیا، فرمان نمبر 75 جو کہ تعلیمی قانون کے متعدد مضامین اور 2006 کے فیصلے 122 کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتا ہے جو پرائیویٹ یونیورسٹیوں کو پرائیویٹ یونی میں تبدیل کرنے پر متفق ہیں۔ 30 جون 2007 سے پہلے مکمل کیا جائے گا)۔

بانی اور سرمایہ کاروں کے درمیان اتفاق رائے تلاش کرنا مشکل

Thanh Nien کے نامہ نگاروں کے ساتھ بات کرتے ہوئے، Saigon یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے رہنماؤں نے واضح طور پر وجوہات بتائی ہیں کہ کئی سالوں سے اسکول عوام سے نجی ماڈل میں تبدیل کرنے کے لیے دستاویزات کو مکمل نہیں کر سکا ہے۔

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 1. — سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی، دو نجی یونیورسٹیوں میں سے ایک جو ابھی تک نجی میں تبدیل نہیں ہوئی ہے۔

اس رہنما نے کہا: "19 نجی اسکولوں میں سے ہر ایک کا بانی اور ملکیت کا ماڈل مختلف ہے، کوئی بھی دو اسکول ایک جیسے نہیں ہیں۔ کچھ اسکولوں میں صرف 1-2 بانی اور سرمایہ کار ہیں، کچھ اسکول کارپوریشن کے ذریعہ حاصل کیے گئے ہیں اور وہ واحد سرمایہ کار بن گئے ہیں۔ اس سے اجتماعی سے نجی ملکیت میں ملکیت کی منتقلی کے ضابطے کو نافذ کرنا بہت آسان ہوگا۔ ان 10 سرمایہ کاروں کے مالی اور فکری وسائل برابر ہیں۔"

اسکول کے نمائندے کے مطابق، سرمایہ کار وہ تمام اساتذہ ہیں جو تعلیم کے بارے میں پرجوش ہیں، اور ابتدائی طور پر ایک ایسی یونیورسٹی بنانا چاہتے تھے جو منافع کے لیے نہیں، بلکہ حقیقی تعلیمی ماحول کی طرف ہو۔ لہذا، کاروبار کی طرح آپریٹنگ ماڈل کے ساتھ اجتماعی ملکیت سے نجی ملکیت میں منتقلی نے اس عمل کو بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

"آپریشن کے دوران، اسکول نے سرمائے کو بڑھانے کے لیے اضافی سرمایہ جمع کیا۔ کچھ سرمایہ کاروں نے اپنے بچوں کو منتقل کیا، اس لیے بانیوں کی تشکیل 10 بانیوں اور سرمایہ کاروں سے بدل کر 90 ہوگئی۔ صورت حال پیچیدہ ہوگئی اور اب شروع کی طرح اتفاق رائے اور مشترکہ اہداف نہیں رہے۔ دریں اثنا، حکومت کا تقاضا ہے کہ پبلک سے پرائیویٹ میں تبدیل کرتے وقت، ان لوگوں کے مفادات اور سرمایہ کاری میں حصہ ڈالیں جو ابتدائی سرمایہ کاری میں اپنا حصہ ڈالیں۔ اسکول کی ترقی کے عمل کو ہم آہنگ کرنا ضروری ہے اس کو حل کرنے کے لیے کافی وقت درکار ہے۔

معلوم ہوا ہے کہ ووٹنگ کے لیے جب میٹنگ ہوئی تو کئی بار اختلافات بھی ہوئے۔ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے رہنما نے تصدیق کی کہ "یہ مشکل اندرونی تنازعات یا اختلاف کی وجہ سے نہیں بلکہ مختلف تاثرات کی وجہ سے ہے۔"

تبدیلیوں کے مطابق پروفائل کو دوبارہ بنائیں

بانیوں اور سرمایہ کاروں سے اتفاق رائے حاصل کرنے میں دشواریوں کے علاوہ، سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کو دستاویزات کو مکمل کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جب بھی نئے ضابطے ہوتے تھے تو کئی بار اضافی اور ایڈجسٹ کرنا پڑتا تھا۔

اس رہنما نے بتایا: "2006 میں، فیصلہ 122 جاری کرتے وقت، وزیر اعظم نے وزارت تعلیم و تربیت سے اسکولوں کو تبادلوں کے عمل میں رہنمائی کرنے والی دستاویز جاری کرنے کی درخواست کی۔ اگرچہ اس وقت (2007) وزارت نے کوئی ہدایات جاری نہیں کی تھیں، لیکن اسکول پہلے ہی 2005 کے فیصلے کے 14 کے ضوابط کے مطابق درخواست مکمل کر چکا تھا۔ 2009 میں، وزیر اعظم نے فیصلہ 14 کو تبدیل کرنے کے لیے فیصلہ 61 جاری کیا، لہذا 2010 میں وزارت نے ایک غیر سرکاری یونیورسٹی سے نجی یونیورسٹی میں تبدیلی کے عمل کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے سرکلر 20 جاری کیا، وزیر اعظم نے گزشتہ آرٹیکل نمبر 6 کی ترمیم اور ضمیمہ کا فیصلہ 63 جاری کیا۔

"اس عمل کے دوران، بہت سے اسکولوں کو قواعد و ضوابط میں تبدیلی کی وجہ سے اپنے دستاویزات کو مکمل کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، نئے ضوابط کی تعمیل کرنے کے لیے ان میں ترمیم کرنا، ان کی تکمیل کرنا یا دوبارہ کرنا پڑا۔ 2012 میں، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون جاری کیا گیا تھا۔ 2014 میں، وزارت نے سرکلر 45 جاری کرنا جاری رکھا، جو کہ پبلک سے پرائیویٹ میں لاگو کرنے کے لیے رہنمائی کرتا ہے۔ 2015، یعنی 8 سال بعد جب سے وزیر اعظم نے 19 نجی یونیورسٹیوں کو نجی میں تبدیل کرنے کی درخواست کی تھی، یونیورسٹیاں باضابطہ طور پر اعلیٰ تعلیم کے قانون اور وزارت کے مکمل اور تفصیلی سرکلر کے مطابق تبادلوں کو انجام دے سکتی ہیں،" سائگن یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے نمائندے نے کہا۔

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 2. — اورینٹل یونیورسٹی

سرکلر 45 جاری ہونے کے بعد، اسکول نے وزارت کو ڈوزیئر دوبارہ جمع کرنا جاری رکھا۔ تاہم، بورڈ آف ڈائریکٹرز کی قرارداد کے ساتھ ڈوزیئر میں اب بھی افراد کو اجتماعی ملکیت کی منتقلی اور اسکول کے تنظیمی ڈھانچے کی تشکیل کے بارے میں اختلاف تھا، لہذا وزارت نے اتفاق رائے تک پہنچنے کے لیے اسے دوبارہ کرنے کی درخواست کی۔ 2020 میں، اسکول نے وزارت کو ایک ڈوزیئر پیش کرنا جاری رکھا اور اسے کچھ نکات کی تکمیل کے لیے کہا گیا۔ 2021 تک، اسکول کے ڈوزیئر کا پورا مواد اور طریقہ کار اس سمت میں مکمل کر لیا گیا تھا کہ بانیوں اور سرمایہ کاروں سے قواعد و ضوابط کے مطابق مکمل اتفاق رائے حاصل کیا جائے۔

دریں اثنا، گزشتہ برسوں کے دوران، فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو بھی اسی طرح کے مسائل اور پیچیدگیوں کا سامنا رہا ہے، اور 2022 تک، اسکول کے اندرونی معاملات مالیات، اثاثوں کو سنبھالنے اور قابل لوگوں کے لیے فوائد کو حل کرنے کے منصوبے پر ابھی تک اتفاق رائے پر نہیں پہنچ سکے۔

2 اسکولوں کے لیے علیحدہ منصوبے بنائیں

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، 11 مئی 2022 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو ایک سرکاری ڈسپیچ بھیجا تاکہ ان دونوں اسکولوں کے تبادلوں کے عمل میں مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے پبلک یونیورسٹی کی قسم کو پرائیویٹ یونیورسٹی میں تبدیل کرنے کے پروجیکٹ پر تبصرے کی درخواست کی جائے۔

مسودہ منصوبے میں تجویز کردہ حل یہ ہے کہ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو نجی یونیورسٹیوں کی تنظیم اور آپریشن کے ضوابط کے تحت کام کرنے کی اجازت دی جائے، ان یونیورسٹیوں کو 2018 میں اعلیٰ تعلیم کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور سپلیمنٹس کے قانون کی دفعات کو لاگو کرنے کی اجازت دی جائے تاکہ نجی اعلیٰ تعلیمی اداروں کے سرمایہ کاروں کو نجی اعلیٰ تعلیم کے اداروں میں سرمایہ کاروں کو تبدیل کرنے کے عمل کو یقینی بنایا جا سکے۔ دونوں سکولوں کے لیکچررز۔

مارچ 2023 تک، وزارت تعلیم و تربیت کے پاس باضابطہ طور پر فوونگ ڈونگ پرائیویٹ یونیورسٹی اور سائگون پرائیویٹ یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کو نجی یونیورسٹیوں میں تبدیل کرنے کا منصوبہ تھا۔ اس کے ساتھ ہی وزیر اعظم کو ایک دستاویز بھی پیش کی گئی جس میں کہا گیا کہ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی نے وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے پہلے سے تیار کردہ تبدیلی کی تکمیل کے منصوبے سے اتفاق کیا تھا، جب کہ پھونگ ڈونگ یونیورسٹی نے ابھی تک وزارت کے منصوبے سے اتفاق نہیں کیا تھا۔ وہاں سے، وزارت نے منظور شدہ کاموں اور حلوں کے مطابق سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کی تبدیلی کو مکمل کرنے کی تجویز پیش کی، جب کہ فوونگ ڈونگ یونیورسٹی عمل درآمد کو اس وقت نافذ کرے گی جب اسکول داخلی طور پر متحد ہو جائے گا۔

اس کے بعد، 25 اپریل کو، سرکاری دفتر نے وزارت تعلیم و تربیت کو ایک باضابطہ ڈسپیچ بھیجا، جس میں وزیر تعلیم و تربیت کو ہدایت کی گئی کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے رہنماؤں کے ساتھ براہ راست کام کریں تاکہ ضوابط کے مطابق حل پر اتفاق کیا جا سکے، اور صرف وزیر اعظم کو ہینڈل کرنے کے وزیر اعظم کے اختیار کے تحت مسائل کے بارے میں رپورٹ کریں، بشمول قانون سازی کے فیصلے اور اختیارات کے مطابق حل تجویز کرنا۔

اصل مسئلہ مالیات اور اثاثوں کا ہے۔

اسکولوں کی اقسام کو تبدیل کرنے کے پہلے سالوں کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ اسکولوں کی مشکلات زیادہ تر مالیات اور اثاثوں میں ہوتی ہیں۔ درحقیقت، ایک پرائیویٹ یونیورسٹی قائم کرتے وقت، بانی ممبران اپنی کوششوں کو مختلف شکلوں میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں جیسے کہ زمین، پیسہ، ذاتی شہرت وغیرہ۔ کئی سالوں کے آپریشن کے بعد، اسکول نے ایک بہت بڑا جمع اثاثہ تشکیل دیا ہے۔ نجی یونیورسٹی میں تبدیل ہونے پر، اسے ہر رکن کے تعاون شدہ حصص میں تبدیل کیا جانا چاہیے۔

وہ اسکول جو بانی اراکین کے درمیان اعلیٰ اتفاق رائے حاصل کرتے ہیں، ان کی تبدیلی نجی یونیورسٹیوں میں تیزی سے ہوگی۔

پروفیسر بوئی وان گا ، سابق نائب وزیر تعلیم و تربیت

نجی ماڈل پر سوئچ کرنے کے بعد بہت سے فوائد

مارچ سے ستمبر 2015 تک، وان لینگ یونیورسٹی نے تبادلوں کا ڈوزیئر مکمل کیا۔ اکتوبر 2015 میں وزیر اعظم نے وان لینگ یونیورسٹی کی تبدیلی کا فیصلہ جاری کیا۔ اس کے بعد، اسکول نے نومبر 2015 میں ایک سرمایہ کار کانگریس کا انعقاد کیا اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کا انتخاب کیا۔ ایک نجی یونیورسٹی میں تبدیل ہونے کے بعد، آپریشن اور سرگرمیاں زیادہ سازگار تھیں، مالیات، تنظیم اور عملے میں مکمل خود مختاری کے ساتھ۔

ڈاکٹر وو وان توان ، وان لینگ یونیورسٹی کے وائس پرنسپل

ماخذ لنک