16 سالہ یونیورسٹی ابھی تک پبلک سے پرائیویٹ میں کیوں نہیں بدلی؟

نومبر کے شروع میں، سرکاری دفتر نے غیر سرکاری یونیورسٹیوں کو نجی یونیورسٹیوں میں تبدیل کرنے پر نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا کے اختتام کا اعلان کیا۔ اس کے مطابق، اب تک، دو نجی یونیورسٹیاں ہیں، سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ، جنہوں نے 2005 کے تعلیمی قانون کی دفعات کے مطابق تبادلوں کو مکمل نہیں کیا، فرمان نمبر 75 جو کہ تعلیمی قانون اور فیصلہ نمبر 122/2006 کے متعدد مضامین کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتا ہے جو کہ پرائیویٹ 122/2006 کو پرائیویٹ میں تبدیل کرنے پر متفق ہیں۔ یونیورسٹیاں (30 جون 2007 سے پہلے مکمل کی جائیں گی)۔

بانی اور سرمایہ کاروں کے درمیان اتفاق رائے تلاش کرنا مشکل

Thanh Nien کے نامہ نگاروں کے ساتھ بات کرتے ہوئے، Saigon یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے رہنماؤں نے واضح طور پر وجوہات بتائی ہیں کہ کئی سالوں سے اسکول عوام سے نجی ماڈل میں تبدیل کرنے کے لیے دستاویزات کو مکمل نہیں کر سکا ہے۔

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 1. — سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی، دو نجی یونیورسٹیوں میں سے ایک جو ابھی تک نجی میں تبدیل نہیں ہوئی ہے۔

اس رہنما نے کہا: "19 نجی اسکولوں میں سے ہر ایک کا بانی اور ملکیت کا ماڈل مختلف ہے، کوئی بھی اسکول ایک جیسا نہیں ہے۔ کچھ اسکولوں میں صرف 1-2 بانی اور سرمایہ کار ہوتے ہیں، کچھ اسکول کارپوریشن کے ذریعے حاصل کیے جاتے ہیں اور وہ واحد سرمایہ کار بن جاتے ہیں۔ اس سے ملکیت کو اجتماعی سے نجی ملکیت میں منتقل کرنے کے ضابطے کے ساتھ ساتھ تنظیمی ڈھانچے کو لاگو کرنا بہت آسان ہوگا۔ دریں اثنا، Saigon10 کا مطلب ہے کہ یونیورسٹی کے پہلے سرمایہ کاروں کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے والے 19 اسکولوں میں سے ایک ہے۔ ان 10 سرمایہ کاروں کے مالی اور فکری وسائل برابر ہیں۔"

اسکول کے نمائندے کے مطابق، سرمایہ کار وہ تمام اساتذہ ہیں جو تعلیم کے بارے میں پرجوش ہیں، اور ابتدائی طور پر ایک ایسی یونیورسٹی بنانا چاہتے تھے جو ایک حقیقی تعلیمی ماحول کی طرف ہو، نہ کہ منافع کمانے کے مقصد کے لیے۔ لہذا، کاروبار کی طرح آپریٹنگ ماڈل کے ساتھ اجتماعی ملکیت سے نجی ملکیت میں منتقلی نے اس عمل کو بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

"آپریشن کے دوران، اسکول نے سرمائے کو بڑھانے کے لیے مزید سرمایہ اکٹھا کیا۔ کچھ سرمایہ کاروں نے اپنے بچوں کو منتقل کیا، اس لیے بانیوں کی تشکیل 10 بانیوں اور سرمایہ کاروں سے بدل کر 90 ہوگئی۔ صورت حال پیچیدہ ہوگئی اور اب شروع کی طرح اتفاق رائے اور مشترکہ اہداف نہیں رہے۔ دریں اثنا، حکومت کا تقاضا ہے کہ پبلک سے پرائیویٹ اسکول میں تبدیل کرتے وقت، ابتدائی کوششوں میں حصہ لینے والے اور سرمایہ کاروں کے مفادات اور سرمایہ کاروں کا حصہ ہے۔ اسکول کی ترقی کے عمل میں ہم آہنگی ہونی چاہیے اسے حل کرنے کے لیے کافی وقت درکار ہے۔

معلوم ہوا ہے کہ جب اسکول میں ووٹ ڈالنے کے لیے میٹنگ ہوتی تھی تو کئی بار اختلافات ہوتے تھے۔ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے رہنما نے تصدیق کی کہ "یہ مشکل اندرونی تنازعات یا اختلاف کی وجہ سے نہیں بلکہ مختلف تاثرات کی وجہ سے ہے۔"

تبدیلیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے پروفائل دوبارہ کریں۔

بانیوں اور سرمایہ کاروں کی طرف سے اتفاق رائے حاصل کرنے میں مشکلات کے علاوہ، سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کو دستاویزات کو مکمل کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جب بھی نئے ضابطے ہوتے تھے تو کئی بار اضافی اور ایڈجسٹ کرنا پڑتا تھا۔

اس رہنما نے بتایا: "2006 میں، فیصلہ 122 جاری کرتے ہوئے، وزیر اعظم نے وزارت تعلیم و تربیت سے اسکولوں کو تبدیل کرنے میں رہنمائی کرنے والی دستاویز جاری کرنے کی درخواست کی، حالانکہ اس وقت (2007)، وزارت نے ابھی تک کوئی ہدایات جاری نہیں کی تھیں، لیکن اسکول نے پہلے ہی 2005 کے فیصلے 14 کے ضوابط کے مطابق درخواست مکمل کر لی تھی اور پرائیویٹ یونی کے پروموشن پر کام کرنے کے لیے 2005 کے فیصلے کے 14 کے ضوابط کے مطابق درخواست مکمل کر لی تھی۔ 2009 میں، وزیر اعظم نے فیصلہ 14 کو تبدیل کرنے کے لیے فیصلہ 61 جاری کیا، لہذا 2010 میں، وزارت نے ایک غیر سرکاری یونیورسٹی سے نجی یونیورسٹی میں تبدیلی کے عمل کے نفاذ کے لیے سرکلر 20 جاری کیا، 2011 میں، وزیر اعظم نے گزشتہ آرٹیکل 6 کی ترمیم اور ضمیمہ کا فیصلہ 63 جاری کیا۔

"اس عمل کے دوران، بہت سے اسکولوں کو قواعد و ضوابط میں تبدیلی کی وجہ سے اپنے دستاویزات کو مکمل کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، نئے ضوابط کی تعمیل کرنے کے لیے ان میں ترمیم کرنا، ان کی تکمیل کرنا یا دوبارہ کرنا پڑا۔ 2012 میں، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون جاری کیا گیا تھا۔ 2014 میں، وزارت نے سرکلر 45 جاری کرنا جاری رکھا، جو کہ پبلک سے پرائیویٹ میں لاگو کرنے کے لیے رہنمائی کرتا ہے۔ 2015، یعنی 8 سال بعد جب سے وزیر اعظم نے 19 نجی یونیورسٹیوں کو نجی میں تبدیل کرنے کی درخواست کی، یونیورسٹیاں باضابطہ طور پر ہائیر ایجوکیشن کے قانون کے مطابق اور وزارت کے مکمل اور تفصیلی سرکلر کے مطابق تبادلوں کو انجام دے سکتی ہیں۔

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 2. — اورینٹل یونیورسٹی

سرکلر 45 جاری ہونے کے بعد، اسکول نے وزارت کو ڈوزیئر دوبارہ جمع کرنا جاری رکھا۔ تاہم، بورڈ آف ڈائریکٹرز کی قرارداد کے ساتھ ڈوزیئر میں اب بھی افراد کو اجتماعی ملکیت کی منتقلی اور اسکول کے تنظیمی ڈھانچے کی تشکیل پر اختلاف تھا، لہذا وزارت نے اتفاق رائے تک پہنچنے کے لیے اسے دوبارہ کرنے کی درخواست کی۔ 2020 میں، اسکول نے وزارت کو ایک ڈوزیئر پیش کرنا جاری رکھا اور اسے کچھ نکات کی تکمیل کے لیے کہا گیا۔ 2021 تک، اسکول کے ڈوزیئر کا پورا مواد اور طریقہ کار قواعد و ضوابط کے مطابق بانیوں اور سرمایہ کاروں کے مکمل اتفاق رائے کی سمت میں مکمل کر لیا گیا تھا۔

دریں اثنا، گزشتہ برسوں کے دوران، فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو بھی اسی طرح کے مسائل اور پیچیدگیوں کا سامنا رہا ہے، اور 2022 تک، اسکول کے اندرونی معاملات مالیات، اثاثوں کو سنبھالنے اور قابل لوگوں کے لیے فوائد کو حل کرنے کے منصوبے پر ابھی تک اتفاق رائے پر نہیں پہنچ سکے۔

L 2 اسکولوں کے لیے علیحدہ منصوبے بنائیں

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، 11 مئی 2022 کو، وزارت تعلیم و تربیت نے سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو ایک سرکاری ڈسپیچ بھیجا تاکہ ان دونوں اسکولوں کے تبادلوں کے عمل میں مشکلات اور مسائل کو حل کرنے کے لیے پبلک یونیورسٹی کی قسم کو پرائیویٹ یونیورسٹی میں تبدیل کرنے کے پروجیکٹ پر تبصرے کی درخواست کی جائے۔

ڈرافٹ پروجیکٹ کے ذریعہ تجویز کردہ حل یہ ہے کہ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اور فوونگ ڈونگ یونیورسٹی کو نجی یونیورسٹیوں کی تنظیم اور آپریشن کے ضوابط کے تحت کام کرنے کی اجازت دی جائے، ان یونیورسٹیوں کو 2018 میں اعلیٰ تعلیم کے قانون کے متعدد آرٹیکلز پر ترمیم اور سپلیمنٹس کے قانون کی دفعات کو لاگو کرنے کی اجازت دی جائے تاکہ نجی اداروں کے سرمایہ کاروں کو نجی تعلیمی اداروں میں اعلیٰ تعلیم کے سرمایہ کاروں کے حقوق میں تبدیلی کو یقینی بنایا جا سکے۔ دونوں اسکولوں کے طلباء اور لیکچررز۔

مارچ 2023 تک، وزارت تعلیم و تربیت کے پاس باضابطہ طور پر فوونگ ڈونگ پرائیویٹ یونیورسٹی اور سائگون پرائیویٹ یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کو نجی یونیورسٹیوں میں تبدیل کرنے کا منصوبہ تھا۔ اس کے ساتھ ہی وزیر اعظم کو ایک دستاویز بھیجا گیا جس میں کہا گیا کہ سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی نے وزارت تعلیم و تربیت کی جانب سے پہلے تیار کیے گئے تبادلوں کو مکمل کرنے کے منصوبے سے اتفاق کیا ہے، جب کہ پھونگ ڈونگ یونیورسٹی نے ابھی تک وزارت کے منصوبے سے اتفاق نہیں کیا۔ وہاں سے، وزارت نے منظور شدہ کاموں اور حلوں کے مطابق سائگون یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کی تبدیلی کو مکمل کرنے کی تجویز پیش کی، اور فوونگ ڈونگ یونیورسٹی اس عمل کو نافذ کرے گی جب اسکول داخلی طور پر راضی ہو جائے گا۔

اس کے بعد، 25 اپریل کو، سرکاری دفتر نے وزارت تعلیم و تربیت کو ایک باضابطہ ڈسپیچ بھیجا، جس میں وزیر تعلیم و تربیت کو ہدایت کی گئی کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے رہنماؤں کے ساتھ براہ راست کام کریں تاکہ ضوابط کے مطابق حل پر اتفاق کیا جا سکے، اور صرف وزیر اعظم کو ہینڈل کرنے کے وزیر اعظم کے اختیار کے تحت مسائل کے بارے میں رپورٹ کریں، بشمول قانون سازی کے فیصلے اور اختیارات کے مطابق حل تجویز کرنا۔

اصل مسائل مالیات اور اثاثوں میں ہیں۔

اسکولوں کی اقسام کو تبدیل کرنے کے پہلے سالوں کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ اسکولوں کی مشکلات زیادہ تر مالیات اور اثاثوں میں ہوتی ہیں۔ درحقیقت، ایک پرائیویٹ یونیورسٹی قائم کرتے وقت، بانی ممبران اپنی کوششوں کو مختلف شکلوں میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں جیسے کہ زمین، پیسہ، ذاتی شہرت وغیرہ۔ کئی سالوں کے آپریشن کے بعد، اسکول نے بہت زیادہ اثاثے جمع کیے ہیں۔ نجی یونیورسٹی میں تبدیل کرتے وقت، اسے ہر رکن کے تعاون شدہ حصص میں تبدیل کرنا ضروری ہے۔

وہ اسکول جو اپنے بانی اراکین کے درمیان اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے حاصل کرتے ہیں، ان کی نجی یونیورسٹیوں میں تبدیلی تیزی سے ہوگی۔

پروفیسر بوئی وان گا ، سابق نائب وزیر تعلیم و تربیت

نجی ماڈل پر سوئچ کرنے کے بعد بہت سے فوائد

مارچ سے ستمبر 2015 تک، وان لینگ یونیورسٹی نے تبادلوں کا ڈوزیئر مکمل کیا۔ اکتوبر 2015 تک وزیر اعظم نے وین لینگ یونیورسٹی کی قسم کو تبدیل کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔ اس کے بعد، اسکول نے نومبر 2015 میں ایک سرمایہ کار کانگریس کا انعقاد کیا اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کا انتخاب کیا۔ ایک نجی یونیورسٹی میں تبدیل ہونے کے بعد، آپریشن اور سرگرمیاں زیادہ سازگار تھیں، مالیات، تنظیم اور عملے میں مکمل طور پر خود مختار تھیں۔

ڈاکٹر وو وان توان ، وان لینگ یونیورسٹی کے وائس پرنسپل

ماخذ لنک