ڈاکٹر Nguyen Si Dung: اگر کوئی کامیاب کارپوریشنز نہیں ہیں، تو ویتنام 'ڈریگن بننے' کے لیے کہاں نظر آ سکتا ہے؟

سنگاپور اور جنوبی کوریا جیسے 'ایشیائی ڈریگنز' پیدا کرنے والی قابل ذکر پیش رفت کے بعد، تیسری دنیا کا کوئی ملک کامیابی سے پہلی دنیا میں کیوں نہیں آ سکا؟

ممالک کی ترقی کے راستے پر کئی سالوں کی تحقیق کے بعد، قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ ڈاکٹر Nguyen Si Dung نے محسوس کیا کہ اینگلو امریکن ریگولیٹری ریاستی ماڈل، یا شمالی یورپی سماجی بہبود کا ماڈل، اگرچہ کچھ ممالک میں بہت کامیاب ہے، اس کی وجہ سے بھی بہت سے ممالک پھنس گئے، ترقی یافتہ ممالک بننے کے قابل نہیں رہے۔

ان کا ماننا ہے کہ ترقیاتی ریاستی ماڈل جو شمال مشرقی ایشیا میں کامیاب رہا ہے، اور اسے جنوب مشرقی ایشیائی ملک سنگاپور نے بھی کامیابی سے لاگو کیا ہے، ویتنام کے انتخاب کے لیے موزوں ماڈل ہو سکتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ہر ملک کی ترقی کا ادارہ جاتی ماڈل نہ صرف رہنما کی مرضی پر منحصر ہے بلکہ روایت اور ثقافت پر بھی بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ سیاسی کلچر، گورننس کلچر، لوگوں اور حکومت کے درمیان تعامل کا کلچر، اور اصول، ویتنامی لوگ کن چیزوں کی قدر کرتے ہیں، ہم کیا قربانی دینے کے لیے تیار ہیں، یہ سب ایک ادارہ جاتی ماڈل کے انتخاب کے لیے اہم بنیادیں ہیں''- مسٹر ڈنگ نے اشتراک کیا۔

ایک اہم تقریب رونما ہو رہی ہے جو وزیراعظم فام من چن کا اپنی نئی پوزیشن میں سنگاپور کا پہلا دورہ ہے، جس میں سفارتی تعلقات کی 50 ویں سالگرہ اور دونوں ممالک کے درمیان سٹریٹجک پارٹنرشپ کی 10 ویں سالگرہ منانے کے لیے تقریبات کا آغاز ہو رہا ہے۔ اس موقع پر، میں ان سے ان تجربات کے بارے میں انٹرویو کرنا چاہوں گا جو ویتنام سنگاپور سے سیکھ سکتا ہے - جو جنوب مشرقی ایشیا کا واحد ترقی یافتہ ملک ہے، اور جس کا باقی ممالک کے ساتھ بہت بڑا اقتصادی خلا ہے۔ اگر ہم سنگاپور کے تجربات سے سیکھنے کی بات کریں تو سب سے پہلے، اقتصادی ترقی کے لیے ادارہ جاتی ماڈل کے انتخاب کا سبق سیکھنے کے قابل ہے جو ثقافت، روایت اور تاریخی حالات کے مطابق ہو۔ کیونکہ ایسا لگتا ہے کہ ہر ملک کی ترقی کا ادارہ جاتی ماڈل نہ صرف لیڈر کی مرضی پر منحصر ہوتا ہے بلکہ بڑی حد تک روایت اور ثقافت پر بھی منحصر ہوتا ہے۔ سیاسی کلچر، گورننس کلچر، لوگوں اور حکومت کے درمیان تعامل کا کلچر، اور اصول، ویتنامی لوگ کن چیزوں کی قدر کرتے ہیں، ہم کیا قربانی دینے کے لیے تیار ہیں، یہ سب ایک ادارہ جاتی ماڈل کے انتخاب کے لیے اہم بنیادیں ہیں۔

ترقی کے لیے دنیا میں کئی کامیاب ماڈلز موجود ہیں۔ ایک ریگولیٹری ریاست کے ماڈل کے ساتھ، مغربی انداز میں مارکیٹ کی قدر کرتے ہوئے، بہت سے ممالک اس ماڈل کی پیروی کرتے ہیں، لیکن کچھ ممالک کامیاب ہیں، دوسرے نہیں ہیں۔ یہ ماڈل برطانیہ، امریکا، آسٹریلیا، کینیڈا، نیوزی لینڈ میں بہت کامیاب ہے لیکن صرف یہ ممالک ہی کیوں کامیاب ہیں، جب کہ تیسری دنیا کے کئی ممالک اس ماڈل کو فالو کرتے ہوئے پہلی دنیا تک نہیں جا سکتے؟ برطانوی-امریکی ماڈل اچھا ہے، لیکن شاید یہ صرف برطانیہ، امریکہ کے لیے اچھا ہے... یا سوشل ویلفیئر اسٹیٹ ماڈل نارڈک ممالک میں کامیاب ہے: ڈنمارک، سویڈن، فن لینڈ... لیکن یہ زیادہ کامیاب نہیں ہے۔ اس ماڈل پر عمل کرتے ہوئے جنوبی یورپی ممالک کامیاب نہیں ہوئے، کیونکہ نورڈک لوگوں کی 'کافی جاننا' ثقافت اس ماڈل کے کامیاب ہونے کی بنیاد ہے۔ سنگاپور کے تجربے پر واپس آکر، انہوں نے ترقیاتی ریاستی ماڈل کا انتخاب کیا ہے۔ یہ ماڈل ریاست کی زیر قیادت اقتصادی ترقی کا ماڈل ہے، مغربی ممالک کی طرح فری مارکیٹ ماڈل نہیں۔ سنگاپور اس ماڈل کے ساتھ کامیاب رہا ہے، اور حقیقت میں وہ پہلی دنیا میں اضافہ ہوا ہے. یہ ماڈل، میری رائے میں، سنگاپور کی ثقافت کے لیے موزوں معلوم ہوتا ہے۔ تو سنگاپور اور ویتنامی ثقافت میں کیا مماثلتیں ہیں؟

درحقیقت، ویت نام اور سنگاپور دونوں جنوب مشرقی ایشیا میں واقع ہیں، لیکن ان کی ثقافتی بنیادیں شمال مشرقی ایشیا کے قریب ہیں۔ شمال مشرقی ایشیائی ثقافتی بنیادوں والی معیشتوں میں جاپان، جنوبی کوریا، شمالی کوریا، سرزمین چین، تائیوان (چین)، سنگاپور اور ویتنام شامل ہیں۔ ان 7 معیشتوں میں سے 5 نے ترقیاتی ریاستی ماڈل کی پیروی کی ہے اور کامیاب رہی ہیں۔ ویتنام نے واقعی اس ماڈل پر عمل کرتے ہوئے کافی مضبوط اصلاحات کی ہیں، اگرچہ ہم نے کوئی نظریاتی فریم ورک نہیں بنایا ہے، ہم مارکیٹ کو ترقی دیتے ہیں لیکن ریاست کا انتظامی کردار انتہائی قابل قدر ہے۔ دوسری چیز جو سنگاپور کی ترقی میں اہم کردار ادا کرتی ہے، جسے ہمیں نوٹ کرنے کی ضرورت ہے، ایلیٹ سول سروس ایڈمنسٹریشن ٹیم ہے۔ یہ ٹیم شاید ریاست کے لیے ترقی کی سمت اور رہنمائی کرنے کے لیے بہت اہم بنیاد ہے۔ شمال مشرقی ایشیائی ثقافت والے ممالک میں ان کی تعلیمی کامیابیوں کی روایت کی وجہ سے اکثر اعلیٰ سول سروس ایڈمنسٹریشن ٹیمیں ہوتی ہیں۔ یہاں، ہمیں ٹیم کے انتخاب اور جائزہ لینے میں سنگاپور کے تجربے کا حوالہ دینا ہوگا، تاکہ ویتنام کے پاس سرکاری ملازمین کی ایسی پیشہ ور ٹیم جلد از جلد ہو سکے۔ کوئی بھی معیشت، خاص طور پر ترقیاتی ریاست کے ماڈل کی پیروی کرتے ہوئے، اگر آپ ایک طاقتور ملک چاہتے ہیں، تو آپ کے پاس ایک طاقتور اپریٹس ہونا چاہیے۔ عالمی تاریخ نے یہ ثابت کیا ہے۔ فرانسس فوکویاما کی کتاب پولیٹیکل آرڈر اینڈ پولیٹیکل ڈیکلائن نے واضح طور پر دکھایا ہے کہ انسانی ترقی کی پوری تاریخ میں کسی بھی طاقتور ملک کے پاس پیشہ ورانہ اور باصلاحیت آلات کا ہونا ضروری ہے۔ سنگاپور، جاپان، کوریا، اور چین سبھی میں بہت پیشہ ور سول سروس انتظامیہ ہے، اور باصلاحیت افراد کا انتخاب تعلیمی امتحانات کے ذریعے کیا جاتا ہے، رشتہ داروں یا قبیلوں کے ذریعے نہیں۔

ادارہ جاتی ماڈل کے انتخاب کے علاوہ، ہم سنگاپور سے اور کیا سیکھ سکتے ہیں؟ سنگاپور بھی ایک ایسا ملک ہے جس میں عالمی معیار کا تعلیمی نظام ہے، تعلیم کو اہمیت دیتا ہے اور تعلیم میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتا ہے۔ وہ تعلیم کو نہ صرف معاشی بلکہ تمام پہلوؤں سے ترقی کی بنیاد سمجھتے ہیں۔ سول سروس سسٹم کے لیے باصلاحیت افراد کے انتخاب کی بنیاد بھی تعلیم ہے۔ اس کے بعد ہمیں ان کی خاص بات کا ذکر کرنا چاہیے، جو کہ سنگاپور کی تقریباً تمام دولت سنگاپور سے باہر ہے۔ حالیہ برسوں میں، ویتنام میں سب سے بڑا سرمایہ کار کون ہے؟ سنگاپور! بیرون ملک مواقع دیکھنا اور فائدہ اٹھانا قابل غور بات ہے۔

سنگاپور کاروبار کرنے کے لیے بہت آسان جگہ ہے۔ بہت سے ویتنامی اسٹارٹ اپ نے وہاں کمپنیاں کھولی ہیں۔ کیوں؟ کیونکہ طریقہ کار تیز ہیں، اخراجات نہ ہونے کے برابر ہیں، اور سب کچھ شفاف ہے۔ یہ ریاست کے زیر انتظام ماڈل کی طرح ہے - ریاست سازگار ماحول پیدا کرنے کو اہمیت دیتی ہے۔ ایک طرف، یہ بیرون ملک سرمایہ کاری کرتا ہے، دوسری طرف، یہ غیر ملکیوں کو سنگاپور میں کاروبار کرنے کی طرف راغب کرتا ہے، اعلیٰ قدر والے طبقوں میں جس کے لیے بہت زیادہ ذہانت اور ٹیکنالوجی کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ایک چھوٹے سے ملک میں ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی بڑی صلاحیت ہوتی ہے۔

کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ ترقیاتی ریاست کا ماڈل صرف کوریا، جاپان وغیرہ میں کامیاب ہوا ہے کیونکہ ماضی میں اس ماڈل کو نافذ کرنے کے بہت سے فوائد تھے، لیکن جب ہم عالمی معیشت میں گہرائی سے ضم ہو جائیں گے تو ویتنام کے لیے اسے نافذ کرنا بہت مشکل ہو جائے گا؟ کھلی معیشت اور آج جیسے بہت سے آزاد تجارتی معاہدوں کے ساتھ، یہ سچ ہے کہ ترقیاتی ریاستی ماڈل کو فروغ دینا پہلے سے زیادہ مشکل ہے۔ چین ایک کامیاب ملک ہے حالانکہ اس نے حال ہی میں ترقیاتی ریاستی ماڈل کی پیروی کی ہے۔ چینی حکومت نے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی ، مصنوعی ذہانت، صاف توانائی وغیرہ تیار کرنے والے کاروباروں کی بھرپور حمایت کی ہے۔ درحقیقت دیگر ممالک نے بھی چین کے گھریلو کاروبار کے تحفظ کے بارے میں شکایت کی ہے، لیکن انہوں نے اس سے زیادہ کچھ نہیں کیا، کیونکہ انہیں اب بھی چینی مارکیٹ اور سامان کی ضرورت ہے۔ ویتنام کو یقیناً ایسی پوزیشن حاصل کرنا مشکل ہو گا لیکن صنعت کاری کو اپنی سمت میں فروغ دینا ناممکن نہیں ہے۔ سب سے پہلے، آپ کو معلوم ہونا چاہیے کہ تمام عظیم کامیابیاں جو کامیابیاں پیدا کرتی ہیں ان کے پیچھے ریاست ہوتی ہے۔ "چھوٹی ریاست، بڑا معاشرہ" یا "بہترین ریاست وہ ریاست ہے جو کم سے کم انتظام کرتی ہے" جیسے مغربی اقوال کے ساتھ بولی نہ بنیں۔ اپنی کتاب "The Initiating State" میں پروفیسر ماریانا Mazzucato نے یقین سے یہ ثابت کیا ہے کہ درحقیقت مغرب میں اقتصادی ترقی کے لیے جو پیش رفت ہوئی ہے ان میں ریاست کی شراکت داری ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ آئی فون بنانے والی تمام تکنیکی کامیابیاں امریکی حکومت کی جانب سے انٹرنیٹ، جی پی ایس، ٹچ اسکرین یا ورچوئل اسسٹنٹ تک کی سرمایہ کاری کا نتیجہ ہیں۔

دوسرا، پیش رفت تحقیق کی حمایت کرنے کے بہت سے طریقے ہیں۔ مثال کے طور پر، قومی دفاع اور سلامتی میں سرمایہ کاری، اور پھر جب نتائج سامنے آئیں تو انہیں عام شہریوں کو منتقل کرنا، کیونکہ ایسا کوئی معاہدہ نہیں ہے جو سلامتی اور دفاع میں سرمایہ کاری کو محدود کر سکے۔ بہت سے ممالک ایسا کر رہے ہیں۔ تیسرا، ایک اچھی سول سروس ایڈمنسٹریشن ٹیم کے پاس اب بھی ملک کی ترقی کے لیے فوائد پیدا کرنے کا ایک طریقہ ہوگا۔ ابھی بھی طریقے موجود ہیں، لیکن اہم بات یہ ہے کہ اچھا بننا ہے (ہنستا ہے)، پھر جلد یا بدیر یہ ایک اچھا سول سروس ایڈمنسٹریشن اپریٹس کی طرف واپس آجائے گا۔ آپ نے ان عوامل کا بھی ذکر کیا جن کی وجہ سے ویتنام میں اب بھی ڈریگن بننے کی کمی ہے، ایلیٹ سول سروس ایڈمنسٹریشن ٹیم کے علاوہ جیسا کہ اوپر پیش کیا گیا ہے، وہاں بہت سی پیش رفت ایجادات نہیں ہیں۔ ہم جدت کو فروغ دینے کے لیے سنگاپور سے کیا سیکھ سکتے ہیں؟ سنگاپور میں، بہت سے پیش رفت کے خیالات بیرون ملک سے آتے ہیں، کیونکہ وہاں کاروبار کرنا بہت آسان ہے۔ دوسرا، کیونکہ سنگاپور ایک ترقیاتی ریاست ہے، اس کے اعلیٰ سرکاری ملازمین جانتے ہیں کہ کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے کیا سرمایہ کاری کرنا ہے۔ جہاں تک ویت نام کا تعلق ہے، یہ واضح ہے کہ ویتنام کے پاس بہت مضبوط پوائنٹس ہیں جو کہ سنگاپور کے پاس نہیں ہیں۔ ان میں سے ایک یہ ہے کہ ہنرمند ویت نامی لوگ پوری دنیا میں موجود ہیں۔ جنگ اور افراتفری نے ویتنامی لوگوں کو پوری دنیا میں منتشر کر دیا ہے۔ خوش قسمتی میں بدقسمتی ہے، بدقسمتی میں خوشی ہے، اس بازی نے ویتنام کے لوگوں کے وجود کی وسیع جگہ کو وسیع کر دیا ہے۔ بہت سے اعداد و شمار کے ذرائع کے مطابق، دنیا بھر کے 130 ممالک اور خطوں میں تقریبا 5 ملین ویتنامی لوگ رہتے ہیں۔ مقابلے کے لیے سنگاپور کی آبادی صرف 5 ملین سے زیادہ ہے۔ بیرون ملک مقیم اور کام کرنے والے ویتنام کے لوگ ہر سال اربوں ڈالر کی ترسیلات زر واپس بھیجتے ہیں (2022 میں ویت نام کی ترسیلات 19 بلین امریکی ڈالر ہو جائیں گی - PV)۔ لیکن ہم صرف پیسے کی پیمائش کر سکتے ہیں، خیالات نہیں. بہت سے ویتنامی لوگ بہت بڑی کمپنیوں میں کام کرتے ہیں، جن میں سے کچھ ٹیکنالوجی میں عالمی رہنما ہیں۔ آئیڈیاز کے لیے ایسے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے جس قدر ترسیلات زر واپس بھیجی جائیں۔

دوسری طرف، ہمیں ویتنامی اسٹارٹ اپس کے لیے بھی حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ ویتنام میں کاروبار شروع کرنا اب بھی زیادہ مشکل ہے، اس لیے بہت سے لوگ کمپنیاں کھولنے کے لیے سنگاپور جاتے ہیں (ہنستے ہیں)۔ اس لیے ہمیں حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ شاید اسٹارٹ اپ فیلڈ میں، ایک پائلٹ میکانزم ہونا چاہیے، جیسا کہ سینڈ باکس میکانزم جو ہو چی منہ سٹی تجویز کر رہا ہے۔ یعنی، سینڈ باکس فریم ورک کے اندر، شہر کو پائلٹ کرنے کی اجازت ہے، اگر پائلٹ کامیاب ہوتا ہے، تو اسے ملک بھر میں نقل کیا جائے گا، اگر یہ کامیاب نہیں ہوتا ہے، تو اس کا وسیع اثر نہیں پڑے گا۔ اگر اسے پائلٹ کیا جاتا ہے، تو موجودہ قانونی فریم ورک کے مطابق کوئی معائنہ، آڈٹ یا تفتیش نہیں ہوگی۔ بہت سی چیزیں جن کے لیے ایک سٹارٹ اپ کا مقصد بہت نیا ہے، اگر اسے پائلٹ کرنے کی اجازت نہیں ہے، لیکن اس قانون یا اس قانون کی تعمیل کرنا ضروری ہے، تو کچھ بھی کرنا تقریباً ناممکن ہے۔

ترقیاتی ریاستی ماڈل کی ایک خصوصیت یہ ہے کہ ریاست صنعت کاری کا پروگرام بناتی ہے اور اسے انجام دینے کے لیے بھرپور مداخلت کرتی ہے۔ دوسرے ممالک کی حقیقت یہ بھی ظاہر کرتی ہے کہ اس ماڈل کے ساتھ کامیاب ہونے کے لیے خاص طور پر صنعتی شعبے میں بڑے کارپوریشنز کا ہونا ضروری ہے۔ آپ نے ایک بار ذکر کیا تھا کہ مسٹر فام ناٹ وونگ کی کار کی تیاری ایک درست سمت ہو سکتی ہے۔ کیا ہم ایسے کاروبار کی توقع کر سکتے ہیں؟ درحقیقت، اگر ہم چاہتے ہیں کہ VinFast کامیاب ہو، تو ہمیں شاید ریاستی تعاون کی ضرورت ہے۔ ان 'جنات' کے مقابلے میں جو سینکڑوں سالوں سے موجود ہیں، یہاں تک کہ فرسودہ، ایک کمپنی جس کو بنیادی ٹیکنالوجی میں بھی سرمایہ کاری کرنی پڑتی ہے اور بہت زیادہ پیسہ خرچ کرنا پڑتا ہے، اس کا مقابلہ کیسے ہو سکتا ہے؟ اسے سادہ الفاظ میں بیان کریں: ایک نوزائیدہ بچے کو ایک مضبوط آدمی کے ساتھ مقابلہ کرنے پر مجبور کرنا منصفانہ نہیں بلکہ غیر منصفانہ ہے۔ یا ایک ہلکا پھلکا باکسر ہیوی ویٹ باکسر کا مقابلہ کیسے کر سکتا ہے؟ لہٰذا، اب، اگر ہم VinFast کو مقابلہ کرنے کے لیے دنیا کے سامنے لانا چاہتے ہیں، ریاست کی جانب سے حالات پیدا کیے بغیر اور سپورٹ کیے بغیر، یہ ظاہر ہے کہ بہت مشکل ہوگا۔ اور بڑی صنعتی کمپنیوں کے بغیر، معیشت کب "ڈریگن میں بدل جائے گی، شیر میں بدل جائے گی"؟

ٹویوٹا جیسی جاپانی کار کمپنی کی آمدنی ایک وقت پر ویتنام کی جی ڈی پی کے برابر تھی، جو سینکڑوں بلین ڈالر تک پہنچ گئی۔ ایسی کمپنیوں کے بغیر، ہم ایک اعلی آمدنی والا ملک کیسے بن سکتے ہیں؟ مشکل یہ ہے کہ ترقیاتی ریاست کے ادارہ جاتی فریم ورک پر بھروسہ کیے بغیر VinFast کو سپورٹ کرنا متعصب یا بدتمیز ہونا بہت آسان ہوگا۔ ظاہر ہے، ترقیاتی ریاستی ماڈل کے انتخاب کا تعین یہاں بہت ضروری ہے۔ بصورت دیگر کاروباری اداروں کو کافی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ یہ آدھا مسئلہ ہے۔ اور دوسرا نصف یہ ہے کہ یہ کاروبار کے لیے بہتر ہو گا اگر بہت سے ویتنامی لوگ اپنی کامیابی کی حمایت اور اشتراک کر سکیں۔ اگر ہم احتیاط نہ کریں تو ہم جنگ، مشکلات میں میٹھا اور کڑوا آسانی سے بانٹ سکتے ہیں، لیکن اپنے ہم وطنوں کی شاندار کامیابیاں بانٹنا مشکل ہے۔ ذرا سوچئے، اگر کوئی طاقتور کارپوریشنز نہیں ہیں، تو ویتنام "ایک ڈریگن میں تبدیل" کہاں نظر آئے گا؟ دیگر ترقی پذیر ممالک کے مقابلے میں، آپ ویتنام کے ترقی یافتہ ملک بننے کے مواقع کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟ ویتنام کو بڑا فائدہ ہے۔ اگر ادارہ جاتی ماڈل کو صحیح اور واضح طور پر منتخب کیا جائے تو ہم تیزی سے ترقی کر سکتے ہیں۔ ان ممالک میں سے جو ڈریگن بننے اور پہلی دنیا میں اٹھنے کی امید کر رہے ہیں، ویتنام ان ممالک میں سے ایک ہے جہاں بڑے مواقع ہیں۔ 20 ویں صدی میں جاپان طلوع ہوا، سنگاپور، جنوبی کوریا اور تائیوان، یورپی اور امریکی ممالک اس سے پہلے طلوع ہوئے، لیکن کیا اس کے بعد کوئی اور ملک بھی طلوع ہوا؟ نہیں، یہ آسان نہیں ہے۔ ملائیشیا یا دوسرے بہت سے ممالک نے بھی ترقی کی ہو گی، لیکن پہلی دنیا میں آنے کے لیے جیسا کہ سنگاپور یا جنوبی کوریا نے کیا ہے، کوئی نہیں ہوا۔

ثقافت، وسائل اور لوگوں کے ساتھ ایسا کارنامہ انجام دینے والا ملک ویتنام لگتا ہے۔ بلاشبہ، یہ تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک زندہ رہنے کا معاملہ نہیں ہے (ہنستے ہیں)، لیکن ویتنام کے پاس ایک بہترین موقع ہے۔ شکریہ!

مضمون: تھائی ٹرانگ

تصویر: ویت ہنگ

ڈیزائن: وو ناٹ

بازار کی تال