دو بچوں والی خواتین کے لیے سماجی رہائش کو ترجیح دینا: انسانی پالیسی کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کو یقینی بنانا۔

سماجی رہائش کے لیے دوسرے بچے کو جنم دینے والی خواتین کو ترجیح دینے والے ضابطے کو بڑے پیمانے پر حمایت حاصل ہوئی ہے۔ تاہم، سماجی رہائش کی محدود فراہمی کے پیش نظر، بہت سے لوگوں کو تشویش ہے کہ اگر فروخت کے لیے کافی مکانات نہیں ہیں، تو ترجیحی طریقہ کار کو عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہو جائے گا۔

خواتین نئی پالیسی کا خیرمقدم کرتی ہیں لیکن رہائش کی کمی کے بارے میں فکر مند ہیں… ترجیح دی جائے۔

آبادی کا قانون، جو حال ہی میں 10 دسمبر کو قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا، سماجی رہائش کے لیے درخواستوں کا جائزہ لیتے وقت دوسرے بچے کو جنم دینے والی خواتین کو ترجیحی گروپ میں شامل کرتا ہے۔ نئے ضابطے میں کہا گیا ہے کہ اس گروپ کو ترجیحی پوائنٹس ملیں گے، اس طرح ان کی اپنے علاقوں میں سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس تک رسائی بڑھے گی۔ اسے نوجوان خاندانوں کی مدد کرنے اور چھوٹے بچوں کی پرورش کے دوران مالی بوجھ کو کم کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

موجودہ ہاؤسنگ قانون کے مقابلے میں، دوسرے بچے کو جنم دینے والی خواتین کو ٹارگٹ گروپ کے طور پر شامل کرنا ایک اہم تبدیلی ہے۔ تاہم، اس کی اصل تاثیر اب بھی سوشل ہاؤسنگ فنڈ پر منحصر ہے، جو فی الحال بہت سے شہری علاقوں میں طلب کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے۔

سوشل ہاؤسنگ کی موجودہ فراہمی میں شدید کمی ہے۔

اس ضابطے کے منظور ہونے کے فوراً بعد، خواتین کی جانب سے ردعمل کافی مختلف تھے۔ محترمہ Nguyen Thuy Hang (29 سال کی عمر میں، ہنوئی میں اپنے دوسرے بچے کے ساتھ حاملہ ہیں) نے کہا کہ ترجیحی پوائنٹس حاصل کرنے سے "اس کی کچھ پریشانیوں کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے"، لیکن وہ پھر بھی حیران تھیں کہ کیا فراہمی کافی ہو گی۔

محترمہ Ta Thi Hoa (Dong Ngac, Hanoi) جو اپنے دوسرے بچے کے ساتھ حاملہ بھی ہیں، نے اس نئے ضابطے کے لیے اپنے جوش کا اظہار کیا۔ اس نے بتایا کہ پچھلے کچھ سالوں میں، اس نے اور اس کے شوہر نے کئی بار سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے درخواست دی ہے، لیکن ہر بار ناکام رہے ہیں۔ ان کے مطابق، یہ ایک انسانی پالیسی ہے جو خواتین اور نوجوان خاندانوں کے لیے انتہائی حوصلہ افزا ہے۔

"اس ترجیحی پالیسی کی وجہ سے میرے پاس دوسرا بچہ نہیں تھا، لیکن ایمانداری سے، جب یہ قانون منظور ہوا، تو میں نے زیادہ سکون محسوس کیا اور سمجھا،" محترمہ ہوا نے کہا۔

دریں اثنا، Cao Lan Huong (27 سال، ہو چی منہ شہر میں رہائش پذیر)، جن کا ابھی تک بچے پیدا کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے، نے کہا کہ سماجی رہائش کو ترجیح دینا "ایک وجہ پر غور کرنا ہے"، لیکن بچے پیدا کرنے کا فیصلہ آمدنی، ان کی پرورش کی لاگت اور خاندانی تعاون پر منحصر ہے۔

یہ ردعمل ظاہر کرتے ہیں کہ جب کہ نئے ضوابط نے ابتدائی طور پر ایک مثبت جذبات پیدا کیے ہیں، خواتین کی اکثریت کا خیال ہے کہ اگر سماجی رہائش کی فراہمی کے مسئلے کو بیک وقت حل نہیں کیا گیا تو ترجیحی سطح کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا مشکل ہوگا۔

"اگر آپ کسی کو ترجیح دینا چاہتے ہیں، تو آپ کو پہلے کافی اسٹاک کی ضرورت ہے... ان کو ترجیح دیں۔"

اگرچہ آبادی کے قانون نے ترجیحی گروپوں کو شامل کیا ہے، لیکن سب سے بڑا چیلنج یہ حقیقت ہے کہ سماجی رہائش کی فراہمی اب بھی بہت محدود ہے۔ بہت سے بڑے شہروں میں، زمین کی کمی ہے، منصوبوں کو آہستہ آہستہ نافذ کیا جاتا ہے، اور سبسڈی یا ترجیح کی قیمت اکثر لوگوں کی اصل ضروریات کے مطابق نہیں رہتی ہے۔

کچھ پالیسی ماہرین متنبہ کرتے ہیں کہ سپلائی میں نمایاں اضافہ کیے بغیر، ترجیحی ہاؤسنگ یونٹس کو شامل کرنے سے الٹا دباؤ پیدا ہو سکتا ہے، اہل افراد کی فہرست بڑھ رہی ہے لیکن دستیاب مکانات کی تعداد متناسب طور پر نہیں بڑھ رہی ہے، جس کی وجہ سے "ترجیحی لیکن ناقابل رسائی" کی صورتحال پیدا ہو سکتی ہے۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong City وفد سے) نے کہا کہ قومی اسمبلی کی طرف سے پاپولیشن قانون کی حالیہ منظوری، جو دو یا دو سے زیادہ بچوں والے لوگوں کے لیے سوشل ہاؤسنگ کی خریداری، لیز پر لینے اور کرائے پر دینے کو ترجیح دیتی ہے، ایک بہت خوش آئند علامت ہے۔ "یہ ایک اہم تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے: آبادی کی پالیسی اب صرف 'متبادل زرخیزی کو برقرار رکھنے' کے نعرے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ یہ براہ راست سماجی بہبود کے بہت ہی مخصوص حالات جیسے کہ رہائش، زچگی کی چھٹی، مالی امداد، وغیرہ سے منسلک ہونے لگی ہے،" خاتون نمائندے نے تبصرہ کیا۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga نے اس بات پر زور دیا کہ اگر آپ رہائش کو ترجیح دینا چاہتے ہیں، تو آپ کے پاس ترجیح دینے کے لیے پہلے کافی مکانات ہونے چاہئیں۔

تاہم، موجودہ صورت حال کے پیش نظر جہاں ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں سماجی رہائش کی فراہمی ہمیشہ کم رہتی ہے، اگر ہم وسائل اور عمل درآمد کے طریقہ کار کے لحاظ سے اچھی طرح سے تیار نہیں ہیں، تو یہ انتہائی انسانی پالیسی آسانی سے رہ سکتی ہے۔ لہذا، نمائندے نے زور دیا: "اگر ہم ترجیح دینے کے بارے میں بات کرنا چاہتے ہیں، تو ہمارے پاس سب سے پہلے ضروری ہے کہ... ترجیح دینے کے لیے کافی رہائش ہو۔"

حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، خاتون نمائندے نے بتایا کہ جب بھی کوئی سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹ فروخت ہوتا ہے، لوگوں کو رات سے ہی قطاروں میں کھڑا ہونا پڑتا ہے، یہاں تک کہ بارش اور سردی کو برداشت کرتے ہوئے اپنی درخواستیں جمع کرانے کے لیے جھنجھلاہٹ کا مظاہرہ کرنا پڑتا ہے کیونکہ اپارٹمنٹس کی تعداد مانگ کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ اس تناظر میں، سپلائی میں نمایاں اضافہ کیے بغیر صرف ایک اور ترجیحی گروپ کو شامل کرنا آسانی سے "پہلے سے تنگ کمبل میں زیادہ لوگوں" کی صورت حال کا باعث بن سکتا ہے، جس سے دباؤ اور یہاں تک کہ مزید سماجی بے چینی پیدا ہو سکتی ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong وفد) نے دلیل دی کہ، سماجی رہائش کو ترجیح دینے کی پالیسی کو صحیح معنوں میں لاگو کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ بیک وقت زمین، مالیات اور فائدہ اٹھانے والوں کے انتظام کے طریقہ کار کو بہتر بنایا جائے۔ سب سے پہلے، مقامی لوگوں کو سماجی رہائش کے لیے مناسب جگہوں پر صاف زمین مختص کرنی چاہیے، رہائشی علاقوں سے دور علاقوں میں پروجیکٹوں کو آگے بڑھانے سے گریز کریں۔ مزید برآں، مقامی حکام کو منصوبہ بندی میں سوشل ہاؤسنگ کے لیے زمین کی کم از کم حد مقرر کرنے اور ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کو اس تقریب کو لچکدار طریقے سے تبدیل کرنے اور سماجی رہائش کے لیے عوامی زمین یا سست ترقی پذیر منصوبوں کو استعمال کرنے کی اجازت دینے کا کام سونپا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، ریاست کو کاروباریوں کو سماجی ہاؤسنگ منصوبوں میں حصہ لینے کی ترغیب دینے کے لیے کافی پرکشش مالیاتی طریقہ کار بنانا چاہیے، جیسے: معاوضے کے اخراجات کا درست اور مکمل حساب لگانا، مستحکم شرح سود کے ساتھ طویل مدتی کریڈٹ پیکجز فراہم کرنا، اور منظوری کے طریقہ کار کو موجودہ 2-3 سال کے بجائے 6-9 ماہ تک ہموار کرنا۔

صرف اس صورت میں جب مارکیٹ میں حقیقی مصنوعات گردش کرتی ہیں، ترجیحی پالیسی کی قدر ہوتی ہے۔ خواتین اور نوجوان خاندانوں کو جس چیز کی ضرورت ہے وہ صرف ترجیحی سلوک کا وعدہ نہیں ہے، بلکہ حقیقی اپارٹمنٹس جو مارکیٹ میں موجود ہیں۔

ماخذ: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030500