قانونی نظام کے ڈھانچے کی تعمیر کے لیے شعبوں کے درمیان متوازن، ہم آہنگی اور معقول ہونا چاہیے۔

(Chinhphu.vn) - قانونی نظام کے ڈھانچے کی تعمیر کو مکمل کوریج، توازن، اور شعبوں کے درمیان معقول ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے۔ قانونی نظام کے ضابطے کے دائرہ کار کا تعین پارٹی کے پیش رفت اور حکمت عملی کے فیصلوں کے مطابق کیا جانا چاہیے۔

کامریڈ Phan Dinh Trac، پولیٹ بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکرٹری، مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ نے ورکشاپ میں اختتامی تقریر کی۔ تصویر: VGP/DA

یکم نومبر کو "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو بہتر بنانا" کی ورکشاپ کی اختتامی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، کامریڈ فان ڈنہ ٹریک، پولٹ بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سیکریٹری، مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ نے ورکشاپ کے پرو سیشن میں اظہار خیال کے طور پر رپورٹس کو بے حد سراہا۔

ورکشاپ کے اہم مشمولات کا خلاصہ کرتے ہوئے، مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے سربراہ Phan Dinh Trac نے نوٹ کیا کہ پریزنٹیشنز اور بحث کی آراء سب نے اس بات پر اتفاق کیا کہ قانونی نظام کا ڈھانچہ ایک بہت اہم نظریاتی اور عملی مسئلہ ہے۔ ایک ہی وقت میں، قانونی نظام کی ساخت کا ایک نسبتا بنیادی تصور پیش کیا گیا تھا. قانونی نظام کی ساخت کے مواد کا تعین کرنے کا یہ پہلا عنصر ہے۔

رائے یہ بتاتی ہے کہ قانونی نظام کا ڈھانچہ ایک ایسا نمونہ ہے جو قانونی نظام کے حصوں اور اجزاء کو معروضی اور سائنسی انداز میں ترتیب دینے، وضاحت کرنے اور دوبارہ ترتیب دینے کے طریقے کی عکاسی کرتا ہے، اجزاء کے درمیان تعلق کو ایک معقول طریقے سے قائم اور حل کرتا ہے تاکہ نظام کی ہم آہنگی اور اتحاد دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ قانونی نظام اور قانونی نظام کے ڈھانچے کے تصورات ایک دوسرے سے قریب سے جڑے ہوئے ہیں، جو قانونی نظام کے مواد اور شکل کے درمیان تعلق ہے۔

ورکشاپ نے بنیادی طور پر ویتنام کے قانونی نظام کے موجودہ ڈھانچے پر بھی اتفاق کیا جس میں نمایاں خصوصیات ہیں جیسے: ویتنام کے قانونی نظام کا ڈھانچہ بنیادی طور پر تحریری قانون پر بنایا گیا ہے، کوڈز، قوانین بنیادی اور اہم ذریعہ ہیں۔ دستاویزات کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے لیکن معیار ناہموار ہے۔

قانونی نظام کا ڈھانچہ پیچیدہ ہے، جس کی کئی سطحیں ہیں اور قانونی نظام کا بیرونی ڈھانچہ بہت سے دستاویزات کے ساتھ کافی پیچیدہ ہے، جس کی وجہ سے اسے تلاش کرنا اور لاگو کرنا مشکل ہو جاتا ہے، اور یہ اوورلیپ اور تضاد کی اہم وجوہات میں سے ایک ہے...

قانونی نظام کو مکمل کرنا ایک اشد ضرورت ہے۔

مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ Phan Dinh Trac نے یہ بھی کہا کہ قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کی ضرورت کا تعین کرتے وقت، قانونی نظام کو مکمل کرنے کی ضرورت کو مدنظر رکھنا ضروری ہے۔ نئے دور میں قومی ترقی کے ہدف کے لیے قانونی نظام کو مکمل کرنا اشد ضرورت ہے۔ جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کو پہلے جانا چاہیے، ترقی کی راہ ہموار کرنی چاہیے، اور اداروں کو رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے اور ملک کے تمام وسائل کو مسدود کرنا چاہیے۔ اسی جذبے کی جھلک 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد، نئی مدت میں ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر اور تکمیل کو جاری رکھنے سے متعلق سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی 27 مورخہ 9 نومبر 2022 کی قرارداد اور 66 مورخہ 30 اپریل 2025 کی قرارداد میں بھی نظر آتی ہے۔ نئے دور میں قومی ترقی

ان دستاویزات نے قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے ایک نئے وژن کو تشکیل دیا ہے، قانونی نظام کے ڈھانچے کو انتظامی اور کنٹرول ماڈل سے ترقیاتی تخلیق کے ماڈل میں تبدیل کرنے کے لیے، قانونی طریقہ کار کو قانونی بنانے سے لے کر پائیدار اور جامع ترقی کی رہنمائی، سمت بندی اور فروغ دینے کے لیے۔

اگرچہ ہمارے ملک کا قانونی نظام اس وقت نسبتاً ہم آہنگ، عوامی، شفاف، قابل رسائی اور بنیادی طور پر سماجی زندگی کے تمام شعبوں کو منظم کرتا ہے، لیکن قانونی نظام کے ڈھانچے کی معقولیت کا مسئلہ اب بھی ایک بڑا چیلنج ہے۔ ابھی تک منتشر، دستاویزات کے درمیان اوورلیپ، اتحاد کا فقدان، پیشین گوئی کی کمی، کچھ نئے شعبے جیسے ڈیجیٹل اثاثے، مصنوعی ذہانت، ذاتی ڈیٹا کو ابھی تک قانون کے ذریعے منظم نہیں کیا گیا ہے اور قومی اسمبلی اس وقت ان قوانین پر بحث کر رہی ہے۔ قانون سازی کا طریقہ کار اب بھی بہت زیادہ رد عمل کا شکار ہے، ابھی تک مضبوطی سے تخلیق کی طرف نہیں جا رہا ہے۔ اس لیے قانونی نظام کے مجموعی ڈھانچے کو مکمل کرنا ایک فوری اور معروضی تقاضا ہے۔

قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے تقاضوں کا تجزیہ کرتے ہوئے، کامریڈ فان ڈنہ ٹریک نے 4 اہم مواد کی نشاندہی کی جن پر قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، ہمیں انتظامی قانونی ذہنیت سے تعمیری قانونی ذہنیت کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔ قانون کو نہ صرف رسک کنٹرول پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے بلکہ نظم و ضبط کو یقینی بناتے ہوئے رہنمائی، مواقع پیدا کرنے اور اختراع کی حوصلہ افزائی بھی کرنی چاہیے۔

دوسرا، جائزہ لینے، منظم کرنے، درمیانی سطح کو کم کرنے، اوور لیپنگ اور متضاد ضوابط کو ختم کرنے، ایک منظم، متحد، شفاف اور آسانی سے لاگو کرنے والے قانونی نظام کی طرف بڑھنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ جس میں، ہر فیلڈ میں کافی مضبوط بنیادی قانون ہے، استحکام کو یقینی بنانا، نئے شعبوں کے لیے ایک کنٹرول شدہ قانونی جانچ کا طریقہ کار قائم کرنا اور قوانین کا نفاذ جامع اثرات کی تشخیص پر مبنی ہونا چاہیے۔

تیسرا، قانون سازی کے عمل کو سائنسی اور شفاف سمت میں جامع طور پر اختراع کریں، پالیسی سازی میں گروپ اور مقامی مفادات کو روکیں۔

چوتھا، قانون نافذ کرنے والے کام کو مضبوطی سے ایجاد کریں، قانون سازی اور قانون کے نفاذ کو قریب سے جوڑیں، اور قانون سازی، ایگزیکٹو، عدلیہ سے لے کر نگرانی، رائے اور ترمیم تک ایک مکمل قانونی لائف سائیکل قائم کرنے کا مقصد۔

نئے قانونی شعبوں اور شعبوں کی تشکیل کو فروغ دینا

ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے متعدد نقطہ نظروں پر رائے کو نوٹ کرتے ہوئے جنہیں پوری طرح سے سمجھنے اور سختی سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے، مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ فان ڈنہ ٹریک نے نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے متعدد رجحانات کا خاکہ پیش کیا۔

خاص طور پر، اس بات پر زور دیا جاتا ہے کہ قانونی نظام کے ڈھانچے کی تعمیر کو مکمل کوریج، توازن، اور شعبوں کے درمیان معقول ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس طرح 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویزات میں پارٹی کے پالیسی ڈیزائن میں شعبوں کی وضاحت کرنے کی سوچ اور قانونی نظام میں قانونی شعبوں کی وضاحت کی سوچ کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔ قانونی نظام کے ضابطے کا دائرہ کار پارٹی کے پیش رفت اور حکمت عملی کے فیصلوں کے مطابق طے کرنے کی ضرورت ہے۔

ایک ہی وقت میں، موجودہ انتظامی کردار کو نافذ کرنے کے علاوہ، نئے دور میں سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی ترقی کی تخلیق کے کردار کو مزید واضح طور پر ظاہر کرنے کے لیے قانونی دستاویزات، خاص طور پر قانونی دستاویزات کے اجراء کو مضبوط کریں۔ اس طرح، سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولٹ بیورو اور آئندہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قراردادوں میں جن شعبوں، شعبوں، علاقوں اور ترجیحی ترقی کے موضوعات کی نشاندہی کی گئی ہے، ان کی حوصلہ افزائی، فروغ اور حمایت کریں تاکہ نئے دور میں ملک کے دوہرے ہندسوں کی ترقی کے ہدف اور دیگر سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے میں کردار ادا کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ، موجودہ قانونی شعبوں اور شعبوں کے علاوہ، نئے قانونی شعبوں اور شعبوں کی تشکیل کو فروغ دینا، تاکہ سائنس، ٹیکنالوجی اور سماجی و اقتصادی زندگی کے دیگر نئے شعبوں، خاص طور پر قانونی شعبے اور ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل سے وابستہ شعبوں میں نئی ​​پیش رفت کے پیش نظر قانون کی تشکیل اور رہنمائی کے تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔ صنعتی انقلاب

مخصوص قانونی شعبوں میں قانونی اصولوں کو ڈیزائن کرتے وقت سرکاری حکام (یعنی عوامی قانون) کے رویے کی درجہ بندی اور ان کو منظم کرنے اور مساوی قانونی حیثیت (یعنی نجی قانون) کے حامل افراد اور نجی تنظیموں کے درمیان تعلقات کو منظم کرنے والے قانون کو مناسب طریقے سے لاگو کریں۔ اس طرح قانون جزوی طور پر تمام صلاحیتوں کو بیدار کر سکتا ہے اور نئے دور میں قومی ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک کر سکتا ہے۔

آئین اور متعدد بنیادی قوانین اور ضابطوں جیسے سیول کوڈ، پینل کوڈ، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون، دیوانی پروسیجر کوڈ، انتظامی طریقہ کار قانون... کو مرکز کے طور پر لینے کی سمت میں قانونی نظام کے ڈھانچے کی تحقیق اور درستگی کریں۔ واضح طور پر قانونی دستاویزات کے ریگولیشن کے دائرہ کار کی وضاحت کریں، اس طرح قانونی خلا سے بچنے کے لیے قانونی نظام میں دستاویزات کے درمیان ریگولیشن کے دائرہ کار کے درمیان اوورلیپ، غیر معقولیت یا کنکشن کی کمی کی صورت حال کو اچھی طرح سے ہینڈل کریں۔

قانونی دستاویز کے نظام کی سطح کو کم کرنے کے لیے تحقیق جاری رکھیں، قانونی دستاویزات کی ان اقسام کو کم کریں جنہیں ایک مجاز اتھارٹی اس سمت میں جاری کر سکتی ہے کہ ہر اتھارٹی قانونی دستاویز کی صرف ایک شکل تجویز کرے۔

قانون سازی کی تکنیکوں کو مکمل کرنے اور بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانے، قانون سازی میں جدید ٹیکنالوجیز کو بروئے کار لانے پر توجہ دینا جاری رکھیں۔ موجودہ قانونی نظام کی اوور لیپنگ، متضاد، اور ناکافیوں کو دور کرنے کے لیے قانونی دستاویزات کا عمومی جائزہ لیں...

مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے سربراہ نے وزارت انصاف، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ ورکشاپ میں پیش کردہ پریزنٹیشنز اور تبصروں میں رپورٹس کے مندرجات کا مطالعہ، تطہیر اور جذب کرتے رہیں تاکہ "ویتنام کے نئے قانونی نظام کی ضرورت کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے منصوبے" کی تحقیق، ترقی اور تکمیل کو بہتر طریقے سے انجام دیا جا سکے۔

کامریڈ Phan Dinh Trac کا یہ بھی ماننا ہے کہ وزارت انصاف کی اختراعی سوچ، عزم اور عظیم کاوشوں، قومی اسمبلی کی قانون و انصاف کمیٹی، مرکزی اور مقامی وزارتوں، شاخوں، ماہرین، سائنسدانوں، فقہا، وکلاء، متعلقہ اداروں اور تنظیموں کے تعاون سے، وزارت انصاف یقینی طور پر اپنے مقرر کردہ قانونی نظام کی تعمیر اور ذمہ داریوں کو پورا کرے گی۔ اعلیٰ معیار، جدید، ہم آہنگ، اعلیٰ درجے کے بین الاقوامی معیارات اور طرز عمل تک پہنچنے والے اور ملک کی حقیقت کے مطابق، سختی اور مستقل مزاجی سے نافذ کیے گئے، جو کہ نئے دور میں ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک مضبوط بنیاد ہے۔

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm