"معطل منصوبہ بندی" کے منصوبوں کو محدود کرنے کے لیے پابندیاں لگانا۔

ورکنگ ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 20 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کی سماعت کی۔ جس کے بعد قومی اسمبلی نے گروپ اجلاس میں قانون کے مسودے پر بحث کی۔

متضاد اور متضاد مواد سے پرہیز کریں۔

حکومت کی عرضی کے مطابق، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کی پالیسیوں میں، جنہیں قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا، ان میں شامل ہیں: شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام پر مکمل ضابطے؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص، منظوری، جائزہ، اور ایڈجسٹمنٹ پر ضابطوں کو مکمل کرنا؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے معیار اور فزیبلٹی کو بہتر بنانے کے لیے منصوبہ بندی، فنڈنگ ​​کے ذرائع، اور دیگر متعلقہ ضوابط کے لیے مشاورتی تنظیموں کے انتخاب کے لیے ضابطوں کو مکمل کرنا، اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر معلومات تک رسائی اور حاصل کرنے کا حق۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون تنظیموں اور افراد کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرتا ہے، بنیادی نئے نکات کے ساتھ پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دیتا ہے جیسے کہ: منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کے لحاظ سے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کی واضح وضاحت؛ قومی سطح کے منصوبوں، علاقائی منصوبوں، صوبائی منصوبوں اور خصوصی تکنیکی منصوبوں کے ساتھ تعلق کو واضح کرنا، منصوبہ بندی میں یکسانیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ شہری اور دیہی منصوبوں کی تیاری، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ میں وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد کو مضبوط کرنا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Phuong Hoa/TTXVN۔

اس کے علاوہ، منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص اور منظوری کے عمل اور طریقہ کار کو سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے آسان بنایا جائے گا۔ صوبائی انتظامیہ کے تحت شہروں کے لیے زیر زمین جگہ کی منصوبہ بندی کے مواد کے حوالے سے ضابطے شامل کیے جائیں گے اور واضح طور پر بیان کیے جائیں گے، اور مرکزی انتظامیہ کے تحت آنے والے شہروں اور مرکزی انتظامیہ کے تحت نئے منصوبہ بند شہروں کے لیے الگ الگ ضابطے قائم کیے جائیں گے۔ منصوبہ بندی کے کام کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو واضح کرنے کے لیے ضوابط شامل کیے جائیں گے، منصوبہ پر عمل درآمد کے لیے وسائل کو یقینی بناتے ہوئے...

تصدیقی رپورٹ پیش کرتے ہوئے اور قانون کے نفاذ کی ضرورت پر اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر مختلف قسم کی منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر منصوبوں کے درمیان تعلق اور ان منصوبوں کو قومی منصوبہ بندی کے اصولوں اور تکنیکی اصولوں کی بنیاد پر ایڈجسٹ کرنے کے لیے تجویز پیش کی۔ منصوبے اس کے ساتھ ہی، انہوں نے منصوبہ بندی کی مختلف اقسام اور سطحوں کی پوزیشن اور کردار کی واضح طور پر وضاحت کرنے، ربط اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے، منصوبوں کے درمیان مواد میں اوورلیپ، نقل اور تضادات سے گریز کرنے کی تجویز پیش کی، جس سے وسائل ضائع ہونے، انتظام میں مشکلات اور شہریوں اور کاروباری اداروں کی سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں رکاوٹیں پیدا ہوں گی۔

"خاص طور پر، منصوبہ بندی کی تعمیر، ایڈجسٹمنٹ اور تکمیل میں 'ٹرم پر مبنی' ذہنیت، 'درخواست اور گرانٹ' کے طریقہ کار اور 'گروپ مفادات' کو پختہ طور پر ختم کرنا ضروری ہے، جس کی وجہ سے اس صورت حال کا سامنا کرنا پڑتا ہے جہاں پراجیکٹس پر عمل درآمد میں تاخیر ہوتی ہے،" مسٹر وو ہونگ تھانہ نے زور دیا۔

اقتصادی کمیٹی نے مقامی حکومتوں کے کردار، اقدام اور ذمہ داری کو ان کی صلاحیت اور وسائل کے مطابق بڑھانے کے لیے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص، منظوری، ایڈجسٹمنٹ اور انتظام میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا، جب کہ کنٹرول اور نگرانی کی ذمہ داری پر زور دیا، مرکزی حکومت کی جانب سے متحد قیادت، انتظامی اور انتظامی امور کو یقینی بنانا۔ اس کے ساتھ ساتھ، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی ضروریات کو پورا کرنا؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ شہری منصوبہ بندی کا منصوبہ بندی کی مخصوص قسم اور سطح کے لیے مناسب اسٹریٹجک وژن ہو...

واضح طور پر منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کی درجہ بندی کریں۔

گروپ ڈسکشن کے دوران، مندوبین نے عام طور پر شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، جو شہری منصوبہ بندی، تعمیرات، انتظام، اور پائیدار ترقی کے حوالے سے پارٹی اور ریاست کی ضروریات کو پورا کرتا ہے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی اور ترقی کو قریب سے جوڑنے اور ہم آہنگی سے جوڑنے، خاص طور پر نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے سلسلے میں۔

صوبہ نن تھوآن کی نمائندگی کرنے والے قومی اسمبلی کے اراکین نے 15ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں شرکت کی۔

مسودہ قانون کے تصورات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Van Tien (Vinh Phuc) نے کہا: "فی الحال، ویتنام بہت سے نئے شہری علاقے بنا رہا ہے اور بنا رہا ہے، جو کہ شہری علاقوں اور دیہی رہائشی علاقوں میں ظاہر ہوتا ہے۔ اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو 'مسودہ قانون میں' جملے کی واضح وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔"

"نئے شہری علاقے" کی اصطلاح کی وضاحت کے بارے میں نمائندہ ٹران وان ٹائین نے دلیل دی کہ یہ "درست نہیں ہے۔" نمائندہ ٹائین کے مطابق، ایک نئے شہری علاقے کو ایک شہری علاقے کے طور پر سمجھا جانا چاہئے جو مکمل طور پر نئے تیار اور قائم کیا گیا ہے. ایک شہری علاقہ جو پرانے شہری علاقے یا کمیون سے ایک نیا شہر، قصبہ یا بستی بنانے کے لیے پھیلا ہوا ہو اسے نیا شہری علاقہ نہیں کہا جا سکتا۔ اس کے بجائے، انہوں نے اسے مستقبل میں بننے والا شہری علاقہ قرار دینے کی تجویز پیش کی۔

اسی طرح، مندوب Ta Thi Yen (Dien Bien) کے مطابق، منصوبہ بندی اور تعمیراتی قوانین میں موجودہ تصورات کے علاوہ، مسودہ قانون میں مزید 15 تصورات کا اضافہ کیا گیا ہے جو اس قانون کے مکمل اور موثر نفاذ کو یقینی بنائیں گے، جو اس مسئلے کی اصل نوعیت کی عکاسی کرتے ہیں۔

وزارت تعمیرات کی ایک رپورٹ کے مطابق منصوبہ بندی کے جائزے اور ایڈجسٹمنٹ میں کوتاہیوں اور حدود کی ایک وجہ یہ ہے کہ موجودہ منصوبہ بندی کے قوانین میں یکسانیت اور مستقل مزاجی کا فقدان ہے۔ منصوبہ بندی کے نفاذ کے معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کو واضح کرنے والے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔ اور منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کی فیصلہ کن وضاحت کا فقدان ہے۔

لہذا، مندوب ٹا تھی ین نے منصوبہ بندی کے کام کے معائنہ اور نگرانی سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات میں تحقیق کرنے اور شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ ان ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے ذمہ داریاں اور پابندیاں جو منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کے ضوابط کو لاگو کرنے میں ناکام رہتی ہیں یا غلط طریقے سے لاگو نہیں کرتی ہیں، تاکہ تعطل کا شکار منصوبہ بندی کی موجودہ صورتحال کو کم کرنے میں مدد مل سکے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان درجہ بندی کے تعلق کی مجوزہ وضاحت کے بارے میں، نمائندے Luu Ba Mac (Lang Son) نے کہا کہ فی الحال منصوبہ بندی کے شعبے سے متعلق بہت سے قوانین ہیں، جیسے کہ منصوبہ بندی کا قانون، ہاؤسنگ قانون، اور زمین کا قانون (جن میں سے ہاؤسنگ قانون اور زمین کا قانون فی الحال زیر غور ہے)، جس پر قومی اسمبلی کے اثرات مرتب ہوں گے۔ منصوبہ بندی کے حوالے سے قانونی نظام

نمائندہ لو با میک نے دلیل دی کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر مختلف قسم کی منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کی ہم آہنگی کو واضح کرنا؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام سے تعلق رکھنے والے منصوبوں اور قومی منصوبہ بندی کے نظام سے تعلق رکھنے والے منصوبوں اور خصوصی تکنیکی منصوبوں کے درمیان تعلق واقعی ضروری اور اہم ہے۔

اس جذبے میں، مندوب Luu Ba Mac نے تجویز کیا کہ اوورلیپ سے بچنے کے لیے منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کو واضح طور پر درجہ بندی کرنا ضروری ہے، ایک متحد، تفصیلی، اور شفاف منصوبہ بندی کی درجہ بندی کا نظام بنایا جائے۔ اور ساتھ ہی، منصوبہ بندی، منظوری، اور منصوبہ بندی کے نفاذ کے عمل میں ہر ایجنسی کی ذمہ داریوں پر واضح ضابطے قائم کریں، مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنائیں۔

baotintuc.vn کے مطابق

ماخذ: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm