'معطل منصوبہ بندی' کو محدود کرنے کے لیے تعمیراتی پابندیاں

ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے 20 جون کی سہ پہر قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون پر نظرثانی سے متعلق پریزنٹیشن اور رپورٹ کو سنا۔ اس کے بعد قومی اسمبلی نے اس مسودہ قانون پر گروپوں میں بحث کی۔

متضاد اور متضاد مواد سے پرہیز کریں۔

حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی گذارش کے مطابق، قومی اسمبلی کی طرف سے منظور شدہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی ترقی کی تجویز پیش کرنے والی پالیسیوں میں شامل ہیں: شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام پر ضابطوں کی تکمیل؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری، جائزہ، اور ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط کو مکمل کرنا؛ منصوبہ بندی سے متعلق مشاورتی تنظیموں کے انتخاب، فنڈنگ ​​کے ذرائع، اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے معیار اور فزیبلٹی کو بہتر بنانے اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر معلومات تک رسائی اور فراہم کرنے کے حق کے لیے دیگر متعلقہ ضوابط کو مکمل کرنا۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون تنظیموں اور افراد کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرتا ہے، بنیادی نئے نکات کے ساتھ پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دیتا ہے جیسے: منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کے لحاظ سے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کی واضح وضاحت؛ قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی اور خصوصی تکنیکی منصوبہ بندی کے ساتھ تعلق کو واضح کرنا، منصوبہ بندی میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی بنانے، تشخیص کرنے، منظوری دینے اور ایڈجسٹ کرنے میں وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد کو مضبوط کرنا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Phuong Hoa/VNA

اس کے ساتھ ساتھ منصوبہ بندی، تشخیص اور منظوری میں ترتیب اور طریقہ کار کو آسان بنانا، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی ضروریات کو پورا کرنا؛ صوبائی شہروں کے لیے زیر زمین جگہ کی منصوبہ بندی کے مواد کو ضمیمہ اور واضح طور پر ریگولیٹ کرنا اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں اور نئے شہری علاقوں کے لیے الگ سے بنائی جانے والی زیر زمین جگہ کی منصوبہ بندی کو ریگولیٹ کرنا جو مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے طور پر قائم کیے جانے کی امید ہے۔ منصوبہ بندی کے کام کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو ضمیمہ اور زیادہ واضح طور پر منظم کرنا، منصوبہ بندی کے نفاذ کے لیے وسائل کو یقینی بنانا...

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبہ بندی کی اقسام، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبوں کے درمیان تعلق اور قومی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبوں کے درمیان تعلق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ ایک ہی وقت میں، منصوبہ بندی کی اقسام کی پوزیشن اور کردار کی واضح طور پر وضاحت، منصوبہ بندی کی سطح، کنکشن کو یقینی بنانا، جوڑے کو یقینی بنانا، اوورلیپ سے گریز، نقل، اور منصوبوں کے درمیان مواد میں تضاد، وسائل کا ضیاع، انتظام کے لیے مشکلات، لوگوں اور کاروبار کی سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں رکاوٹیں پیدا کرنا۔

"خاص طور پر، منصوبہ بندی کی تعمیر، ایڈجسٹمنٹ، اور سپلیمینٹیشن میں اصطلاح پر مبنی ذہنیت، 'پوچھنے' کے طریقہ کار، اور 'گروپ کے مفادات' کو ختم کرنا ضروری ہے، جو کہ حقیقت میں پروجیکٹ پر عمل درآمد کی سست رفتار کا باعث بنتے ہیں،" مسٹر وو ہونگ تھانہ نے زور دیا۔

اقتصادی کمیٹی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری، ایڈجسٹمنٹ اور انتظام میں اختیارات کو وکندریقرت اور تفویض کرنے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا تاکہ مقامی حکام کے کردار، پہل اور ذمہ داری کو ان کی صلاحیت اور عمل درآمد کے وسائل کے مطابق بڑھایا جا سکے، کنٹرول اور نگرانی کی ذمہ داری کو فروغ دینے کے ساتھ، مرکزی حکومت کی قیادت کی قیادت اور ہدایت کو یقینی بنانا۔ اس کے ساتھ ساتھ، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے تقاضوں کو پورا کرنا ضروری ہے۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ شہری منصوبہ بندی کا ایک سٹریٹجک وژن ہونا چاہیے جو منصوبہ بندی کی مخصوص قسم اور سطح کے لیے موزوں ہو...

واضح طور پر منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کی درجہ بندی کریں۔

گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، مندوبین نے بنیادی طور پر شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے نفاذ، منصوبہ بندی، تعمیر، انتظام اور پائیدار شہری ترقی کے بارے میں پارٹی اور ریاست کی ضروریات کو پورا کرنے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی اور ترقی کو قریب سے جوڑنے اور ہم آہنگی کے ساتھ، خاص طور پر نئی دیہی تعمیرات سے منسلک ہونے پر اتفاق کیا۔

صوبہ نن تھوان کے قومی اسمبلی کے مندوبین 15ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔

مسودہ قانون کے تصورات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Van Tien (Vinh Phuc) نے کہا: "فی الحال، ویتنام بہت سے نئے شہری علاقے تشکیل دے رہا ہے، جو شہری اور دیہی رہائشی علاقوں میں ظاہر ہو رہے ہیں۔ اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو 'قانون کے مسودے میں' جملے کی واضح وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔"

"نیا شہری علاقہ" کے فقرے کی وضاحت کے بارے میں مندوب Tran Van Tien نے کہا کہ یہ "درست نہیں" ہے۔ مندوب Tien کے مطابق، ایک نئے شہری علاقے کو ایک شہری علاقے کے طور پر سمجھا جانا چاہیے جس میں سرمایہ کاری کی گئی ہو اور مکمل طور پر نیا بنایا گیا ہو۔ ایک شہری علاقہ جو پرانے شہری علاقے یا کمیون سے پھیل کر ایک نیا شہر، قصبہ یا بستی بنتا ہے اسے نیا شہری علاقہ نہیں کہا جا سکتا بلکہ مستقبل میں بننے والا شہری علاقہ کہا جانا چاہیے۔

اسی طرح، مندوب Ta Thi Yen (Dien Bien) کے مطابق، منصوبہ بندی اور تعمیراتی قوانین میں موجودہ تصورات کے علاوہ، مسودہ قانون میں 15 مزید تصورات شامل کیے گئے ہیں تاکہ قانون کے مکمل اور موثر نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے، جو مسئلے کی اصل نوعیت کی عکاسی کرتے ہیں۔

وزارت تعمیرات کی رپورٹ کے مطابق منصوبہ بندی پر نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ کے کام میں وجود اور حدود کی ایک وجہ یہ ہے کہ منصوبہ بندی سے متعلق موجودہ قانون متحد اور ہم آہنگ نہیں ہے۔ منصوبہ بندی کے نفاذ کے معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کو واضح کرنے والے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔ اور منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کو قطعی طور پر واضح نہیں کیا گیا ہے۔

لہذا، مندوب ٹا تھی ین نے منصوبہ بندی کے کام کے معائنہ اور نگرانی سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات کا مطالعہ کرنے اور اس میں اضافہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ ان ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے ذمہ داریاں اور پابندیاں جو معطل شدہ منصوبہ بندی کی موجودہ صورتحال کو محدود کرنے میں مدد کرنے کے لیے منصوبہ بندی پر نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط پر عمل درآمد نہیں کرتی ہیں یا صحیح طریقے سے نہیں کرتی ہیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان درجہ بندی کے تعلق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کرتے ہوئے، مندوب Luu Ba Mac (Lang Son) نے کہا کہ اس وقت منصوبہ بندی کے شعبے سے متعلق بہت سے قوانین موجود ہیں جیسے: منصوبہ بندی کا قانون، ہاؤسنگ لاء، زمین کا قانون (جس میں، ہاؤسنگ قانون، زمین کا قانون قومی اسمبلی میں غور اور فیصلہ کے لیے پیش کیا جا رہا ہے) جو یکم اگست سے منصوبہ بندی کے قانونی نظام کو متاثر کرے گا۔

مندوب لو با میک نے کہا کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبہ بندی کی اقسام کے درمیان تعلق کی ہم آہنگی کو واضح کرنا؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے منصوبوں کے درمیان قومی منصوبہ بندی کے نظام کے منصوبوں اور خصوصی تکنیکی منصوبوں کے درمیان تعلق... واقعی ضروری اور اہم ہے۔

اس جذبے میں، مندوب Luu Ba Mac نے تجویز پیش کی کہ اوورلیپ سے بچنے کے لیے منصوبہ بندی کی اقسام اور سطحوں کو واضح طور پر درجہ بندی کرنا ضروری ہے، ایک متحد، تفصیلی اور شفاف منصوبہ بندی کی درجہ بندی کا نظام بنایا جائے۔ ایک ہی وقت میں، منصوبہ بندی، منظوری اور نفاذ کے عمل میں ہر ایجنسی کی ذمہ داریوں پر واضح ضابطے مرتب کریں، مستقل مزاجی اور کارکردگی کو یقینی بنائیں۔

baotintuc.vn کے مطابق

ماخذ: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm