تم تعديل 15 قانوناً خاصاً بالزراعة والبيئة، مما حدد بشكل واضح مسؤوليات الأطراف المعنية.

(تشينفو.فن) - في 18 سبتمبر، عقدت وزارة الزراعة والبيئة في هانوي ورشة عمل لنشر وجمع الآراء حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد 15 قانونا في مجالات الزراعة والبيئة.

نظرة عامة على الورشة - الصورة: VGP/Do Huong

تم تعديل القوانين بهدف إتجاه العلم والشفافية والاستدامة.

بموجب قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025، تقوم وزارة الزراعة والبيئة بإعداد وتقديم مشروع قانون إلى الحكومة لتعديل واستكمال عدد من مواد القوانين التالية: قانون حماية البيئة؛ قانون حماية النبات والحجر الصحي؛ قانون تربية الحيوانات؛ قانون التنوع البيولوجي؛ قانون السدود؛ قانون المساحة ورسم الخرائط؛ قانون الأرصاد الجوية المائية؛ قانون الغابات؛ قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ قانون الموارد المائية؛ قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة؛ قانون الطب البيطري؛ قانون الري؛ قانون الثروة السمكية؛ قانون الزراعة.

في تعليقه على مشروع القانون، أعرب ممثل شركة كروبلايف فيتنام عن تقديره الكبير لقبول آراء المجتمع العلمي وقطاع الأعمال والمنظمات الدولية في عملية تعديل القانون بما يخدم تطوير الزراعة المستدامة. وأقرّت كروبلايف فيتنام بأن مشروع القانون هذا يعكس روح الإصلاح والنهج العلمي.

من أبرز هذه التطورات قانون إنتاج المحاصيل، الذي غيّر "قرار الاعتراف بتداول أصناف النباتات الحولية لمدة 20 عامًا، وأصناف النباتات المعمرة لمدة 25 عامًا". يُعدّ هذا تغييرًا إيجابيًا، إذ سيُهيئ ممرًا قانونيًا مستقرًا، يُشجع الشركات ومعاهد البحث على الاستثمار بجرأة في اختيار وإنتاج أصناف جديدة.

وقد خطت المسودة الأخيرة لقانون التنوع البيولوجي خطوةً هامةً نحو تقديم تعريفٍ أكثر دقةً للكائنات المعدلة وراثيًا (المادة 3، البند 27) بما يتماشى مع تطور العلوم والتكنولوجيا. وتحتاج الوزارة إلى مواصلة مراجعة وتطوير الوثائق الفرعية للقانون لتصنيف الكائنات المعدلة وراثيًا وتعديل الجينات بشكل أوضح، مما يُسهم في بناء منهجية إدارة علمية تتماشى مع التوجهات الدولية.

تدعم شركة كروب لايف فيتنام بقوة نهج المسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) في قانون حماية البيئة. وقد اتخذت التغييرات الحالية في مسودة القانون منحىً إيجابيًا من خلال تحديد مسؤوليات وحقوق أصحاب المصلحة بوضوح خلال عملية التنفيذ. ويُعد هذا أساسًا هامًا لتشجيع الشركات على المشاركة في نظام جمع ومعالجة وإعادة تدوير عبوات المبيدات، مما يُسهم في تطبيق الاقتصاد الدائري في الزراعة، وفقًا لممثل شركة كروب لايف فيتنام.

كما أشاد ممثل غرفة التجارة الأمريكية في فيتنام (AmCham Vietnam) بجهود السلطات في بناء إطار قانوني واضح وشفاف، وفي الوقت نفسه يتماشى مع اتجاه التنمية الخضراء والدائرية والمسؤولة بيئيًا.

ومع ذلك، اقترح ممثلو مجتمع الأعمال الأمريكي في فيتنام أيضًا وضع سياسات تفضيلية محددة للشركات التي تستخدم مواد التغليف المُعاد تدويرها، وخاصةً مواد التغليف البلاستيكية المُعاد تدويرها (rPET). وتحديدًا، ينبغي إعفاء المنتجات الصديقة للبيئة من هذه السياسة أو تخفيض التزاماتها المالية بموجب آلية مسؤولية المنتج الممتدة (EPR).

في تعليقها على المسودة، قالت السيدة لي ثي هواي ثونغ، ممثلة غرفة التجارة الأمريكية في فيتنام، إن غرفة التجارة الأمريكية في فيتنام مهتمة جدًا بمسألة مسؤولية المُنتِج والمستورد الموسعة (EPR) واللوائح ذات الصلة. وتحتاج الحكومة إلى سياسات تفضيلية للتغليف المُعاد تدويره، وتغليف بلاستيك البولي إيثيلين تيريفثالات (rPET)، مثل إعفاء التغليف المصنوع من بلاستيك البولي إيثيلين تيريفثالات (rPET) أو غيره من المواد المُعاد تدويرها والصديقة للبيئة من التزامات مسؤولية المُنتِج والمستورد الموسعة، لتشجيع التحول إلى مواد صديقة للبيئة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إدراج تكلفة تطبيق مسؤولية المنتج الممتدة ضمن النفقات المعقولة والمشروعة للمؤسسة عند تسوية الضرائب. ووفقًا لمشروع المرسوم بشأن قانون ضريبة دخل الشركات، اقترحت وزارة المالية السماح بخصم مساهمات صندوق حماية البيئة عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة. وتوصي غرفة التجارة الأمريكية في فيتنام بأخذ تكاليف تنظيم إعادة تدوير المنتجات والتغليف في الاعتبار ضمن سياسة خصم مماثلة لتجنب التسبب في أعباء مالية إضافية على المؤسسات.

وشاطرت السيدة لي ثي هونغ نهي، ممثلة غرفة التجارة البريطانية في فيتنام، الرأي نفسه، قائلةً إنه ينبغي إدراج تكلفة تطبيق المسؤولية الموسعة للمنتجات ضمن التكاليف المعقولة والمشروعة للشركات عند تسوية الضرائب. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تعزيز آلية استخدام المساهمات المالية للمسؤولية الموسعة للمنتجات لزيادة الموارد اللازمة لتحسين البنية التحتية لجمع النفايات وإعادة التدوير، وهي مسألة تُمثل تحديًا لفيتنام.

وأضافت السيدة نهي: "يجب تعديل مستوى المساهمة المالية بما يتناسب مع مستوى مراعاة المنتج والتغليف للبيئة. وهذا من شأنه تحفيز الشركات على تطوير عبوات صديقة للبيئة".

السيد فان توان هونغ، مدير الإدارة القانونية، وزارة الزراعة والبيئة - الصورة: VGP/Do Huong

سيتم مراجعتها بشكل متزامن وموحد

وقال السيد فان توان هونغ، مدير الإدارة القانونية بوزارة الزراعة والبيئة، إن مشاريع القوانين تركز فقط على التعامل مع قضية الترتيبات التنظيمية؛ أما المحتوى المتعلق بخفض وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال فيمكن حله على الفور.

أما بالنسبة للمشاكل والنقائص، فلمعالجة جميعها، لا بد من تعديل كل قانون، وتقييم عملية التنفيذ وتلخيصها لضمان تزامنها وتوحيدها. لذلك، لا تتناول مشاريع القوانين هذه سوى بعض "المعوقات" التي هي بالفعل "ناضجة" وواضحة، وتحتاج إلى حل فوري. أما المشاكل المتبقية، فسيتم معالجتها عند تطبيق التعديلات والملاحق الشاملة لكل قانون خلال الفترة 2026-2030.

ستقدم وزارة الزراعة والبيئة هذا الأسبوع إلى الحكومة ثلاثة قوانين لعرضها على مجلس الأمة للموافقة عليها، وهي: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 15 قانوناً في مجالات الزراعة والبيئة؛ وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي؛ وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن في الدورة العاشرة المقبلة لمجلس الأمة الخامس عشر.

دو هونغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-duoc-sua-doi-quy-dinh-ro-trach-nhiem-cac-ben-lien-quan-102250918192028042.htm