"أربعة لا" في إدارة التعليم عند تطبيق الحكومة المحلية على المستويين

في صباح الخامس من أغسطس، عقدت وزارة التعليم والتدريب مؤتمرًا لنشر لامركزية إدارة التعليم على مستوى الدولة عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. ترأس المؤتمر نائب الوزير الدائم، فام نغوك ثونغ. وحضر المؤتمر قادة وخبراء من وحدات تابعة لوزارة التعليم والتدريب؛ ومسؤولو 34 إدارة للتعليم والتدريب؛ وممثلو الإدارات والأقسام المتخصصة التابعة لوزارة التعليم والتدريب والإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة؛ ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات، ومسؤولو التعليم على مستوى البلديات، وممثلو رياض الأطفال ومؤسسات التعليم العام والتعليم المهني والتعليم المستمر.

انعقد المؤتمر في مزيج من التنسيقات الحضورية والعبر الإنترنت على مستوى البلاد بحضور أكثر من 50 ألف شخص، وكان حوالي 90٪ منهم على مستوى البلدية.

تعمل المحلية على تعزيز الروح الاستباقية والإبداعية

أعرب السيد تران ذا كونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي، عن قلقه الأكبر بشأن الموارد البشرية، قائلاً: "يوجد في هانوي 212 موظفًا حكوميًا من أصل 347 في إدارة الثقافة والمجتمع ، مُكلَّفين بمسؤولية التعليم، ويحملون شهادة تدريس. ومن بين هؤلاء، توجد حالات تكون فيها الخبرة المهنية في مجال التعليم ما قبل المدرسي، لكنهم مسؤولون عن كلٍّ من المدارس الابتدائية والثانوية، مما يُصعِّب الأمر كثيرًا".

تتمثل تجربة هانوي في إنشاء مجموعات، تغطي كل مجموعة منها نطاق المناطق السابقة، لدعم وحل المشكلات وتنفيذ أنشطة مثل تنظيم المسابقات، وتوظيف المعلمين، وتحديد الأهداف المتعلقة بالتعليم ... إلى جانب ذلك، انتداب كوادر تعليمية من القاعدة الشعبية لدعم البلديات/الأحياء التي لا تزال تواجه صعوبات في العمل المهني؛ وتعزيز تدريب مسؤولي التعليم على مستوى البلديات. الاستفادة من مؤتمرات البلديات/الأحياء لإدراج محتوى تعليمي في قراراتها. التطبيق الشامل لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وخاصةً في مجال الالتحاق بالمدارس الابتدائية...

وبحسب السيد نجوين فان هيو، مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه، فقد جمعت الإدارات والأقسام التابعة لوزارة التعليم والتدريب الوثائق القانونية المتعلقة باللامركزية والتفويض وتقسيم السلطة للسلطات المحلية ذات المستويين في مجال إدارة الدولة للتعليم، مما يساعد المحليات على المراقبة والتنفيذ بشكل ملائم.

ستُنظم إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه تدريبًا للكوادر التعليمية في 168 حيًا وبلدية استعدادًا للعام الدراسي الجديد. وسينصبّ التركيز على مراجعة الظروف، مثل المرافق والمعدات والوسائل التعليمية وهيئة التدريس وهيئة الإدارة التعليمية. ورغم الصعوبات العديدة، صرّح السيد نجوين فان هيو بأن إدارة التعليم والتدريب قد نسّقت بفعالية مع الأحياء والبلديات والمدن والأحياء والبلديات الخاصة لضمان أفضل استعداد للعام الدراسي 2025-2026.

وأكد السيد هوينه فيت ترونج، رئيس لجنة شعب منطقة هوا سون (داك لاك)، على العديد من المزايا في إدارة التعليم من خلال الحكومة المحلية ذات المستويين، كما ذكر الصعوبات عندما يكون حجم العمل كبيرًا جدًا، وعدد العاملين صغيرًا جدًا ولا توجد خبرة في التعليم.

لمواجهة هذه الصعوبات، حلّ حي هوا سون إنشاء ثلاث مجموعات مهنية (مرحلة ما قبل الروضة، المرحلة الابتدائية، المرحلة الثانوية)، تضم كل مجموعة 3-4 أشخاص، بمن فيهم خبراء من وزارة الثقافة والمجتمع وموظفو إدارة المرافق التعليمية. تتولى هذه المجموعات مسؤولية تقديم المشورة واستبدال الخبراء السابقين من وزارة التعليم والتدريب.

كما شارك السيد هوينه فيت ترونغ ببعض الرغبات والاقتراحات للقيام بالمهمة بشكل أكثر فعالية؛ بما في ذلك قضية ربط نظام الوثائق والبيانات الخاصة بالصناعة؛ والحلول للتغلب على نقص المعلمين في المناطق الصعبة بشكل خاص، والمناطق ذات الأقليات العرقية...

شكر السيد نجوين مينه تشاو، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة تان جيانج (كاو بانج)، وزارة التعليم والتدريب على تنظيم مؤتمر عملي وفي الوقت المناسب، تماشيًا مع احتياجات الإدارة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية، وأفاد بأن: "دائرة تان جيانج تضم 12 مؤسسة تعليمية، تشمل جميع المراحل الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الإعدادية، وتضم 124 فصلًا دراسيًا و3541 طالبًا. وتتفاوت توزيع المدارس، حيث تقع العديد من المدارس والفصول المشتركة على بُعد 10 إلى 15 كيلومترًا من مركز الدائرة".

انعقد المؤتمر في مزيج من التنسيقين المباشر وعبر الإنترنت على مستوى البلاد بحضور ما يزيد عن 50 ألف شخص.

فيما يتعلق بالمزايا والصعوبات البارزة في إدارة التعليم عند تطبيق نموذج الحكومة الجديد، قال السيد نغوين مينه تشاو إن حكومات البلديات والأحياء تقع في المنطقة مباشرةً، مما يُمكّنها من فهم الظروف والاحتياجات والرغبات الخاصة بالسكان وأولياء الأمور والطلاب على أفضل وجه. إلى جانب توفير الموظفين وتبسيط الإجراءات عند تقليص مستوى وزارة التعليم والتدريب، فإن ذلك يُعزز أيضًا استقلالية ومرونة مستوى البلديات. عندما يُمنح مستوى البلديات سلطة الإدارة المباشرة، سيكون أكثر استباقية في وضع خطط تطوير التعليم المحلي؛ وأكثر استباقية في إدارة واستخدام المرافق، وتطوير الخطط، وبناء خطط جديدة، وإصلاح وشراء المعدات، وما إلى ذلك.

"عندما يتولى مستوى البلدية الإدارة المباشرة، أعتقد أنه سيشارك بشكل أوثق في تنظيم التدريس والتعلم وفقًا للبرنامج الجديد في المدارس؛ وتلبية متطلبات المرافق وهيئة التدريس وفقًا للبرنامج الجديد بشكل أسرع؛ ومن ثم، سيتم تنفيذ البرنامج بشكل أفضل في المرافق"، قال السيد نجوين مينه تشاو.

فيما يتعلق بالصعوبات، ذكر رئيس اللجنة الشعبية لحي تان جيانج أن 36 من أصل 135 مسؤولًا على مستوى البلدية فقط يمتلكون مؤهلات تربوية. ويتمتع قادة البلدية بخبرة في الإدارة الإدارية بشكل رئيسي، بينما يتمتع عدد قليل جدًا منهم بخبرة في الإدارة التعليمية. في المقابل، تتميز الإدارة التعليمية بخصائصها الخاصة، إذ تتطلب فهمًا للبرنامج، وأساليب التدريس، وعلم نفس الطلاب، وإدارة هيئة التدريس، والعديد من التخصصات الأخرى، وليس فقط الإدارة الإدارية.

وفي معرض حديثه عن العمل الذي تم تنفيذه، أفاد السيد نجوين مينه تشاو أن منطقة تان جيانج قد اجتمعت مع بعض المعلمين الرئيسيين، وطلبت آراء بعض خبراء التعليم في المنطقة لفهمها؛ وفي الوقت نفسه، نظمت جلسة عمل مع هيئة التدريس الأساسية في 12 مدرسة في المنطقة وذهبت مباشرة إلى القاعدة الشعبية لفهم وضع مرافق بعض المدارس.

وأضاف السيد نجوين مينه تشاو: "إننا نجري أيضًا أبحاثًا ومسوحات أولية لتجربة نموذج الإقامة المرن في المنطقة، بما يتماشى مع توجهات الحكومة المركزية خلال هذه الفترة".

تنفيذ "الـ 4 لا" بشكل كامل في التنظيم والتنفيذ

وفي كلمته الختامية في المؤتمر، أشاد نائب الوزير وشكر على الشعور بالمسؤولية والاهتمام الذي أبدته إدارات التعليم والتدريب واللجان الشعبية على مستوى البلدية والمسؤولين عن التعليم على مستوى البلدية ومديري المؤسسات التعليمية عندما حضر أكثر من 50 ألف شخص في نقاط الجسر.

وفقًا لنائب الوزير، ليس فقط في هذا المؤتمر، بل في جميع الأعمال الدورية بين وزارة التعليم والتدريب والمحافظات/المدن، وبين وزارة التعليم والتدريب وإدارات التعليم والتدريب والبلديات، فإن الروح المشتركة هي الإنصات والفهم والمشاركة وحل المشكلات معًا والإبداع معًا. إذا لم تُنصت مستويات الإدارة ولم تُشارك ولم تفهم ولم تعمل معًا لحل المشكلات والإبداع معًا، فستكون المهام على مستوى البلديات مليئة بالتحديات.

وأشار نائب الوزير أيضًا إلى "الإجراءات الاستباقية الأربعة" التي تم تنفيذها بشكل جيد في الفترة الماضية، وهي: استيعاب الوضع بشكل استباقي في الوقت المناسب؛ وتوفير التدريب والتوجيه بشكل استباقي؛ وإزالة الصعوبات بشكل استباقي؛ وتنفيذ المهام بشكل استباقي وفقًا للمسؤوليات والمهام الموكلة.

في الفترة المقبلة، أكد نائب الوزير على ضرورة دراسة منظومة الوثائق، وخاصةً تلك التي قامت وزارة التعليم والتدريب برقمنتها وإرسالها إلى المحليات؛ ثم تنظيم التنفيذ وبدء العمل؛ وحصر الصعوبات والمشاكل، وإبلاغ الجهات المختصة فورًا. فبهذا فقط يُمكننا رصد جميع الصعوبات والمشاكل، ومن ثم إيجاد الحلول.

في تنظيم التنفيذ، من الضروري أن ندرك تمامًا روح "الـ 4 لا": لا محتوى إداري فارغ؛ لا محتوى إداري متداخل؛ محتوى إداري غير واضح؛ طريقة إدارة غير واضحة.

شدد نائب الوزير على أهمية "منهج الإدارة"، مؤكدًا على ضرورة تطوير التفكير الإداري والقيادة وأساليب الإدارة، من خلال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والرقمنة على سبيل المثال. وعلى وجه الخصوص، ينبغي على قادة البلديات التخطيط الجيد وتعيين مدراء ونواب مدراء الوحدات التابعة لهم، وأن يكونوا ذوي كفاءة ومسؤولية وخبرة عملية.

في كلمته، كرّر نائب الوزير روح المبادئ الستة التي تبنّاها قادة الحزب والدولة بوعي تام، وهي: وضوح الرؤية، وضوح العمل، وضوح المسؤولية، وضوح السلطة، وضوح الوقت، وضوح المنتج. كما ناقش نائب الوزير عددًا من القضايا التي اقترحتها المحليات وأوصت بها في المؤتمر، وأجاب عليها.

خلال المؤتمر، قدّم ممثلو إدارة التعليم العام، والإدارة القانونية، وإدارة المعلمين ومديري التعليم، وإدارة تعليم ما قبل المدرسة، وإدارة التعليم المهني والتعليم المستمر، وإدارة التخطيط المالي، توجيهاتٍ بشأن تطبيق الإدارة الحكومية للتعليم وفقًا لنظام الحكم المحلي ذي المستويين في المناطق الخاضعة لإدارتهم. وفي الوقت نفسه، قدّموا مقترحاتٍ وتوصياتٍ وملاحظاتٍ لمساعدة إدارات التعليم والتدريب، وإدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات، على تطبيق الإدارة الحكومية للتعليم وفقًا لنظام الحكم المحلي ذي المستويين بفعالية.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html