منذ دخولها حيز التنفيذ في أغسطس 2020، أصبحت اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية - الفرنسية من أهم نقاط التحول في تاريخ العلاقات الاقتصادية بين فيتنام والاتحاد الأوروبي بشكل عام، وبين فيتنام وفرنسا بشكل خاص. في ظل التقلبات غير المسبوقة التي يشهدها العالم جراء جائحة كوفيد-19، والصراعات الجيوسياسية ، واضطرابات سلسلة التوريد العالمية، برهنت اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية - الفرنسية على دورها المهم كـ"ركيزة" ثابتة للعلاقات التجارية الثنائية.
أشار السيد فو آنه سون إلى أن من أبرز سمات السنوات الخمس الماضية المرونة الاستثنائية للعلاقات التجارية بين فيتنام وفرنسا. وأكد قائلاً: "بعد خمس سنوات من دخول اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفرنسية حيز التنفيذ رسميًا، لم تشهد العلاقات التجارية بين فيتنام وفرنسا نموًا هائلًا في الحجم فحسب، بل أظهرت أيضًا مرونةً وتكيفًا قويين مع الاضطرابات غير المسبوقة في سلسلة التوريد العالمية".
شهدت الفترة 2021-2024 انتعاشًا قويًا، حيث ارتفع حجم الصادرات الفيتنامية الفرنسية من 6.1 مليار دولار أمريكي إلى 7.5 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل زيادة بنسبة 23% مقارنة ببداية الفترة، متجاوزًا بذلك ذروة ما قبل جائحة كوفيد-19 (6.5 مليار دولار أمريكي في عام 2019). وحلل السيد فو آنه سون الوضع قائلاً: "لا تقتصر فوائد اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وفرنسا على التعريفات الجمركية فحسب، بل تعزز أيضًا إصلاحات قواعد المنشأ، وتُحسّن جودة إدارة السلع، وتُوسّع نطاق الوصول إلى الخدمات اللوجستية والمالية والتأمينية".
من أبرز الأحداث المهمة الارتقاء الرسمي بالعلاقة بين البلدين إلى "شراكة استراتيجية شاملة" خلال زيارة الأمين العام تو لام في أكتوبر 2024. لا يقتصر هذا الحدث على تعزيز العلاقات السياسية والدبلوماسية فحسب، بل يفتح أيضًا آفاقًا جديدة من التعاون الاقتصادي والتجاري الأعمق، مع توقع أن تحافظ التجارة الثنائية على معدل نمو مركب يتراوح بين 6% و7% سنويًا، وصولًا إلى هدف حجم التجارة الثنائية بين البلدين الذي يتراوح بين 12 و15 مليار دولار أمريكي.
فيما يتعلق بجذب الاستثمارات، لعبت اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية (EVFTA) دورًا هامًا من خلال التزاماتها بحماية الاستثمار والمعاملة الوطنية ومعاملة الدولة الأكثر رعاية. وتركز تدفقات رأس المال الفرنسي على القطاعات ذات القيمة المضافة العالية، مثل الهندسة الدقيقة، والطاقة المتجددة، والبيئة، والأدوية، والمنتجات الزراعية عالية التقنية. وأكد السيد فو آنه سون: "إن وجود شركات مثل شنايدر إلكتريك، وبيرنو ريكارد، وبوهرنجر إنجلهايم... قد رفع مستوى القدرة الإدارية وجودة المنتجات الفيتنامية، مما ساعد الشركات المحلية على الوصول إلى السوق الأوروبية بمعايير صارمة".
وأشار السيد فو آنه سون إلى أن نجاح الصناعات لا يأتي بالصدفة، بل هو "صدى ثلاثة عوامل رئيسية: الميزة التنافسية المباشرة من الحوافز الجمركية، والتوقيت الذي تزداد فيه الحاجة إلى تنويع سلسلة التوريد في أوروبا، والقدرة الداخلية ومبادرة الشركات الفيتنامية".
تُعتبر المنسوجات والأحذية القطاعين الأكثر استفادةً بشكل مباشر وواضح من اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية. قبل دخول الاتفاقية حيز التنفيذ، كانت هاتان الصناعتان تخضعان لرسوم جمركية مرتفعة للغاية على واردات الاتحاد الأوروبي. وقد أدى الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية، وفقًا لخارطة الطريق، إلى خلق ميزة تنافسية في الأسعار للمنتجات الفيتنامية. وقد استفادت علامات تجارية فرنسية كبرى للبيع بالتجزئة، مثل ديكاتلون، وزادت طلباتها من فيتنام بشكل ملحوظ.
شهد قطاع المنتجات الزراعية والمائية نموًا هائلًا، وهو دليل واضح على قدرته على اختراق قطاعات السوق المتطلبة. وصرح السيد فو آنه سون قائلاً: "إن قصة نجاح الأرز الفيتنامي خير مثال على ذلك. فبفضل جهود الترويج التجاري والاستفادة من حصص الإعفاء الجمركي، نجح الأرز الفيتنامي في اختراق سلاسل متاجر فرنسية كبيرة مثل كارفور وليكلير". ويعود الفضل في ذلك إلى الشركات الرائدة التي تستثمر في عمليات الإنتاج والمعالجة والتتبع وفقًا لمعايير GlobalG.AP وASC، متجاوزةً بذلك العوائق الفنية الصارمة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من أن الإلكترونيات والآلات والمكونات الإلكترونية تُذكر بشكل أقل من المنسوجات أو المنتجات الزراعية، إلا أنها تُعدّ أكبر مجموعات التصدير، وتلعب دورًا هامًا في سلسلة التوريد العالمية. وقد أصبحت فيتنام مركزًا هامًا لتصنيع وتجميع الإلكترونيات، حيث تُشكّل منتجات مثل الهواتف وأجهزة الكمبيوتر والمكونات الإلكترونية نسبة كبيرة من الصادرات إلى فرنسا والاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، أشار السيد فو آنه سون بصراحة إلى مفارقة مثيرة للقلق: "إن نمو القيمة المطلقة لا يواكب تغلغلًا أعمق في السوق". يُظهر تقرير صادر عن وزارة المالية الفرنسية أنه منذ عام ٢٠١٩، لم تشهد حصة السلع الفيتنامية في هذه السوق زيادةً ملحوظة، مما يُشير إلى أن إزالة الحواجز الجمركية ليست سوى البداية.
وفيما يتعلق بقطاع الملابس، قال السيد فو آنه سون إن الاتحاد الأوروبي يعمل على تشديد اللوائح المتعلقة بالاقتصاد الدائري والأزياء المستدامة، مما يتطلب أن تكون المنتجات ذات عمر أطول، وأن تكون سهلة إعادة التدوير وتحتوي على نسبة معينة من الألياف المعاد تدويرها - وهو تحد كبير من حيث التكنولوجيا وتكاليف الاستثمار.
وتواجه قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك أيضًا حواجز صارمة بشكل متزايد من الاتحاد الأوروبي، والمعروفة باسم "الجدار الأخضر"، بما في ذلك التدابير الصحية والصحة النباتية (SPS) مع معايير بشأن بقايا المبيدات الحشرية والمضادات الحيوية التي تعد من بين الأكثر صرامة في العالم.
تُشكّل اللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي بشأن التنمية المستدامة أكبر التحديات في الوقت الراهن. يُلزم توجيه الاتحاد الأوروبي للعناية الواجبة بسلسلة التوريد (CSDDD)، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2024، الشركات الكبرى في الاتحاد بتحمل المسؤولية القانونية عن الآثار السلبية على حقوق الإنسان والبيئة في جميع مراحل سلاسل التوريد الخاصة بها. إضافةً إلى ذلك، تفرض آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) "ضريبة كربون" على الواردات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مما يُقلل من تنافسية المنتجات الفيتنامية إذا لم تُنتَج باستخدام عمليات "خضراء".
في مواجهة هذه العوائق، يرى السيد فو آنه سون ضرورة تحويلها إلى قوة دافعة للتنمية. ويرى رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في فرنسا أن الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي تُمثل تحديًا كبيرًا وفرصة فريدة لفيتنام للابتكار والارتقاء. ويضيف: "يمكن لفيتنام تحويل هذا التحدي إلى ميزة رائدة من خلال الجمع الاستراتيجي بين تنفيذ شراكة التحول العادل للطاقة (JETP) واستيفاء معايير CBAM وCSDD".
للتغلب على التحديات والارتقاء بسلسلة القيمة، اقترح السيد فو آنه سون أن تركز فيتنام على ثلاث ركائز استراتيجية: أولاً، بناء قدرات صناعية محلية قوية. تحتاج فيتنام إلى التحول من نموذج "جذب الاستثمار الأجنبي المباشر" السلبي إلى سياسة صناعية استباقية، مع حوافز موجهة لدعم الصناعات، وخاصة الاستثمار الأجنبي المباشر في القطاعات الأولية مثل المنسوجات والصباغة، والمواد الكيميائية المتخصصة، والمكونات عالية التقنية. ثانياً، تحديث البنية التحتية اللوجستية والرقمية لخفض التكاليف وزيادة القدرة التنافسية. ثالثاً، تطوير موارد بشرية عالية الكفاءة لتلبية متطلبات الصناعات الجديدة والمعايير الدولية.
كما أكد السيد فو آنه سون على أهمية الدبلوماسية الاقتصادية الاستباقية. ويتعين على فيتنام التفاوض بنشاط بشأن اتفاقيات الاعتراف المتبادل مع الاتحاد الأوروبي بشأن تقييم المطابقة والمعايير الفنية، وذلك لتخفيف عبء التفتيش وإصدار الشهادات للسلع المصدرة. وفي الوقت نفسه، من الضروري العمل مع المفوضية الأوروبية لوضع آلية لتسعير الكربون، ووضع معايير فيتنامية للإبلاغ عن غازات الاحتباس الحراري، بحيث تُعادل تلك التي يعتمدها الاتحاد الأوروبي، مما يُقلل من تأثير تدابير مكافحة الكربون.
أشار فو آنه سون إلى أن أكبر تحدٍّ داخلي هو تنسيق السياسات. وأكد أن "قضايا مثل التجارة والصناعة والبنية التحتية والتعليم والبيئة مترابطة بشدة، ولكن غالبًا ما تُدار من قِبل وزارات مختلفة في "صوامع" منفصلة". لذلك، أوصى بإنشاء لجنة توجيهية وطنية تُعنى بالاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة وتطوير سلاسل القيمة. وأكد أن "هذا ليس مجرد إضافة طبقة أخرى من البيروقراطية، بل هو حل هيكلي لمشكلة هيكلية".
أعرب السيد فو آنه سون عن تفاؤله بآفاق التعاون بين فيتنام وفرنسا في إطار اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية - الفرنسية، مؤكدًا أنه بعد خمس سنوات من تطبيقها، ساهمت هذه الاتفاقية في تعزيز العلاقات التجارية الثنائية بشكل كبير. وأضاف أن اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية - الفرنسية لا تقتصر على تحقيق منافع اقتصادية فحسب، بل تُمثل أيضًا عامل استقرار استراتيجي في العلاقات بين البلدين.
مع ترقية العلاقات إلى شراكة استراتيجية شاملة، توقع الوزير تحقيق اختراقات جديدة في التعاون الاقتصادي والتجاري بين فيتنام وفرنسا. وتعزز فيتنام تدريجياً مكانتها ليس فقط كمركز معالجة، بل أيضاً كحلقة وصل مهمة لا غنى عنها في سلسلة القيمة العالمية.
أكد السيد فو آنه سون: "في عالم متقلب، ساهمت اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية الفرنسية في بناء سلسلة توريد مرنة وقادرة على الصمود بين فيتنام وفرنسا، مما عزز مكانة فيتنام كشريك تجاري موثوق في منطقة المحيطين الهندي والهادئ". بفضل أسس متينة على مدى السنوات الخمس الماضية، إلى جانب توجهات استراتيجية واضحة، من المتوقع أن تواصل العلاقات التجارية بين فيتنام وفرنسا في إطار اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية الفرنسية نموها القوي، مما سيساهم بشكل إيجابي في تحقيق هدف تحقيق معدل دوران مرتفع في السنوات القادمة.
المصدر: https://baolaocai.vn/5-years-of-EVFTA-implementation-of-a-strong-revealing-step-in-the-trade-policy-of-vietnam-phap-post650113.html
تعليق (0)