ست نقاط رئيسية في الاتفاقية تساعد الولايات المتحدة على تجنب التخلف عن السداد.

يتناول الاتفاق بين السيد بايدن ورئيس مجلس النواب الأمريكي العديد من القضايا المتعلقة بالميزانية، وأهمها البند المتعلق بمنع تخلف الحكومة عن السداد.

قبل أيام فقط من أن تكون الحكومة الأمريكية على وشك التخلف عن السداد، أعلن الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي مساء يوم 27 مايو أنهم توصلوا إلى اتفاق بشأن سقف الدين وضمنوا تمويل الحكومة للعامين المقبلين.

أشاد الرئيس بايدن بالاتفاق ووصفه بأنه "خطوة هامة" من شأنها القضاء على خطر "التخلف الكارثي عن السداد" وحماية زخم الانتعاش الاقتصادي الأمريكي. وسينظر مجلس النواب ومجلس الشيوخ الأمريكيان في الاتفاق، بعد أن تم الاتفاق بالفعل على بعض النقاط الرئيسية بين البيت الأبيض وماكارثي خلال مفاوضات شاقة.

الرئيس الأمريكي جو بايدن (يمين) ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي في ​​البيت الأبيض في 22 مايو. الصورة: واشنطن بوست

دعونا نضع مسألة سقف الدين جانباً.

سيؤدي الاتفاق إلى تعليق الحد الأقصى لمقدار ما يمكن للحكومة الأمريكية اقتراضه حتى 1 يناير 2025، مما يمنع حدوث تخلف محتمل عن السداد في 5 يونيو إذا لم يتم رفع سقف الدين.

لطالما كان هذا الأمر على رأس أولويات الرئيس بايدن لأنه لا يريد أبداً حدوث كارثة اقتصادية ناجمة عن التخلف عن السداد خلال فترة ولايته.

إن تمديد سقف الدين لمدة عامين إضافيين يعني أن الكونغرس لن يضطر إلى معالجة هذه المسألة إلا بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2024. وإذا أُعيد انتخاب الرئيس بايدن واستعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس النواب بعد الانتخابات، فمن غير المرجح أن تتخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها، وفقًا للمراقبين.

حدد حدود الإنفاق لمدة عامين.

يحدد الاتفاق حدود الإنفاق السنوي للحكومة على مدى العامين المقبلين، مع الإبقاء على الإنفاق غير الدفاعي دون تغيير في عام 2024 وزيادته بنسبة 1٪ في عام 2025.

هذا يعني أن تمويل البرامج المحلية، بالإضافة إلى الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، سيبقى دون تغيير. ويهدف الاتفاق أيضاً إلى زيادة التمويل لتحسين الرعاية الصحية للمحاربين القدامى.

وينظر إلى هذا على أنه تنازل من جانب الجمهوريين، الذين أرادوا في البداية تحديد سقف سنوي للإنفاق الحكومي للسنوات العشر القادمة.

تزايد الطلب على برامج الرعاية الاجتماعية

كانت نقطة الخلاف الأخيرة قبل أن يتوصل الرئيس بايدن ورئيس مجلس الإدارة مكارثي إلى اتفاق هي الخلاف حول زيادة متطلبات العمل للمستفيدين من برامج الرعاية الاجتماعية، وهو أمر أراد الجمهوريون الضغط من أجله لكن البيت الأبيض عارضه.

وفقًا للاتفاق النهائي الذي توصل إليه الطرفان، تم تعديل برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، بحيث يُشترط على البالغين الأصحاء الذين تبلغ أعمارهم 54 عامًا أو أقل وليس لديهم أطفال مُعالين الحصول على قسائم المساعدة الغذائية لفترة محدودة فقط إذا كانوا غير قادرين على تلبية متطلبات وظيفية محددة.

لكن الاتفاق سيزيد أيضاً من المساعدات الغذائية للمشردين والمحاربين القدامى، وهو بند يُنظر إليه على أنه انتصار للبيت الأبيض.

يحدد الاتفاق متطلبات توظيف إضافية لأولئك الذين يتلقون إعانات من برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة، ولكنه لا يُدخل أي تغييرات على برنامج Medicaid، الذي أصر الرئيس بايدن على أنه لن يدعمه.

خفض ميزانية دائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية.

ومن بين التنازلات الأخرى التي حصل عليها الجمهوريون، اتفاقية لاسترداد 10 مليارات دولار من أصل 80 مليار دولار مخصصة لتمويل مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) بموجب قانون خفض التضخم الذي أصدره الرئيس بايدن العام الماضي. وقد سُنّ هذا القانون لمنح مصلحة الضرائب الأمريكية قدرة أكبر على مكافحة التهرب الضريبي من قبل الأفراد الأثرياء والشركات الكبرى.

لطالما كان رفع ميزانية مصلحة الضرائب الأمريكية هدفاً لانتقادات أعضاء الكونغرس الجمهوريين. وقد أعربوا باستمرار عن استيائهم من قيام المصلحة بتعيين 87 ألف مدقق حسابات وموظف ضرائب إضافي، والذين سيكثفون التحقيقات في قضايا التهرب الضريبي.

تهدف ميزانية العشرة مليارات دولار التي تخطط إدارة بايدن لتخصيصها لمصلحة الضرائب الأمريكية إلى تحديث وكالة الضرائب التي تعاني من نقص في الموظفين، بهدف القضاء على الاحتيال الضريبي على الممتلكات.

لقد ازداد العجز الضريبي الأمريكي بشكل كبير، من 441 مليار دولار سنوياً بين عامي 2011 و2013 إلى 584 مليار دولار في عام 2019. ومن المتوقع أن يصل هذا العجز إلى 7 تريليونات دولار خلال العقد المقبل.

استرداد أموال الإغاثة غير المستخدمة لمواجهة جائحة كوفيد-19.

استجابةً لمزيد من الدعوات من الجمهوريين، من شأن الاتفاق استعادة مليارات الدولارات من أموال الإغاثة غير المنفقة لمواجهة جائحة كوفيد-19.

أشارت مذكرة تم تعميمها بين قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب إلى أن القيود ستشمل خفضًا قدره 400 مليون دولار من صندوق الصحة العالمية التابع لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في الولايات المتحدة.

أعرب معارضو هذا البند عن مخاوفهم من أن تؤثر تخفيضات التمويل على جهود الاستعداد للجائحة القادمة، وأن تُلحق الضرر بالتمويل الحيوي لنظام الصحة العامة الذي يُعاني أصلاً من عجز في الميزانية. وقال الديمقراطيون في مجلس النواب إن الحكومة لا تزال بحاجة إلى الأموال للحفاظ على المخزون الاستراتيجي الوطني ممتلئاً بالكامل بالإمدادات الطبية الأساسية.

قال مصدر ديمقراطي مطلع على الأمر إن أولوية الرئيس بايدن فيما يتعلق بتمويل كوفيد-19 هي "حماية الأموال المخصصة للصحة العامة، وهو أمر يمكننا القيام به".

الحفاظ على الحوافز الضريبية للأثرياء.

يأمل الرئيس بايدن في الحد من تخفيضات الإنفاق عن طريق زيادة الإيرادات من خلال تدابير مثل إلغاء الإعفاءات الضريبية التي منحها الرئيس السابق دونالد ترامب في عام 2017 لأثرى الأمريكيين والشركات، وسد الثغرات الضريبية التي يستغلها الأثرياء.

لكن الاتفاق الذي تم التوصل إليه مع رئيس مجلس النواب مكارثي لم يذكر هذه القضية على الإطلاق، مما يعني أن الإعفاءات الضريبية للأمريكيين الأثرياء لا تزال سارية المفعول.

يتوقع الخبراء أنه مع عدم معالجة النظام الضريبي حتى الآن، من المرجح أن يجعل الرئيس بايدن دعوة الأمريكيين الأثرياء إلى "دفع ضرائبهم بشكل عادل" محوراً أساسياً لحملته لإعادة انتخابه.

كما نجح البيت الأبيض في جهوده للحفاظ على قانون خفض التضخم وبرنامج الرئيس لإلغاء قروض الطلاب، الأمر الذي قد يؤثر على ملايين الأمريكيين.

كان الجمهوريون قد اقترحوا سابقاً إلغاء كلا القانونين. ويتمثل التغيير الأهم في قروض الطلاب في إلزام المقترضين، الذين تم تعليق أقساطهم الشهرية مؤقتاً خلال فترة الجائحة، بالبدء في سداد القروض للحكومة.

مع ذلك، لا يزال مصير الاتفاقية غير واضح، إذ يجب أن تحظى بموافقة مجلسي الكونغرس. وقد عارض المحافظون الاتفاقية، بحجة أنها غير كافية لخفض الإنفاق الفيدرالي، بينما يخشى بعض الليبراليين من أنها ستؤثر سلباً على تمويل أولوياتهم الأساسية.

"أحث مجلسي الكونغرس بشدة على الموافقة على هذا الاتفاق"، هكذا أعلن الرئيس بايدن بعد إعلانه عن الاتفاق الذي عمل بجد للتوصل إليه مع رئيس مجلس النواب مكارثي.

فو هوانغ (استناداً إلى صحيفة واشنطن بوست ويو إس إيه توداي )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html