6 نقاط رئيسية في الاتفاق لمساعدة الولايات المتحدة على تجنب الإفلاس

ويشمل الاتفاق بين السيد بايدن ورئيس مجلس النواب الأمريكي العديد من القضايا المهمة المتعلقة بالميزانية، وأهمها البند المتعلق بمنع الحكومة من التخلف عن السداد.

قبل أيام قليلة من تخلف الحكومة الأميركية عن سداد ديونها، أعلن الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي مساء 27 مايو/أيار أنهما توصلا إلى اتفاق بشأن سقف الدين وضمان ميزانية الحكومة للعامين المقبلين.

وأشاد الرئيس بايدن بهذه الخطوة باعتبارها "خطوة مهمة" من شأنها القضاء على خطر "التخلف الكارثي عن السداد" وحماية التعافي الاقتصادي الأميركي. وسوف يتم مناقشة الاتفاق في مجلس النواب والشيوخ الأميركيين، حيث سيتم الاتفاق على بعض العناصر الرئيسية من قبل البيت الأبيض ومكارثي خلال مفاوضات متوترة.

الرئيس الأمريكي جو بايدن (يمين) ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي في ​​البيت الأبيض في 22 مايو. الصورة: واشنطن بوست

ضع سقف الدين جانبا

ومن شأن الاتفاق أن يعلق العمل بالسقف الذي يمكن للحكومة الأميركية اقتراضه حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025، وهو ما يمنع التخلف عن السداد الذي كان ليحدث في الخامس من يونيو/حزيران لو لم يتم رفع سقف الدين.

لقد كانت هذه دائمًا الأولوية القصوى للرئيس بايدن لأنه لا يريد أبدًا السماح بحدوث كارثة اقتصادية بسبب التخلف عن سداد الديون خلال فترة ولايته.

إن تمديد سقف الدين لمدة عامين يعني أن الكونجرس لن يضطر إلى التعامل مع هذه القضية إلا بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2024. وإذا أعيد انتخاب الرئيس بايدن واستعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس النواب بعد الانتخابات، فمن غير المرجح أن تصبح الولايات المتحدة على وشك التخلف عن سداد ديونها، وفقا للمراقبين.

حدد حدًا للإنفاق لمدة عامين

ويضع الاتفاق سقفا للإنفاق الحكومي السنوي للعامين المقبلين، مع إبقاء الإنفاق غير الدفاعي ثابتا في عام 2024 وزيادته بنسبة 1% في عام 2025.

ويعني هذا أن تمويل البرامج المحلية، إلى جانب الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، سيظل دون تغيير. وتهدف الصفقة أيضًا إلى زيادة التمويل لتحسين الرعاية الصحية للمحاربين القدامى.

ويُنظر إلى هذا باعتباره تنازلاً من جانب الجمهوريين، الذين أرادوا في الأصل وضع سقف للإنفاق الحكومي السنوي على مدى السنوات العشر المقبلة.

زيادة الطلب على برامج الرعاية الاجتماعية

إن نقطة الخلاف الأخيرة قبل أن يتوصل الرئيس بايدن ورئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ مكارثي إلى اتفاق هي النزاع حول زيادة متطلبات العمل للمستفيدين من برامج الرعاية الاجتماعية، وهو أمر يريد الجمهوريون الضغط عليه لكن البيت الأبيض يعارضه.

وبموجب الاتفاق النهائي الذي توصل إليه الجانبان، تم تعديل برنامج المساعدات الغذائية التكميلية، مما أجبر البالغين القادرين على العمل الذين تبلغ أعمارهم 54 عامًا أو أقل وليس لديهم أطفال معالين على تلقي كوبونات الطعام لفترة محدودة فقط من الزمن إذا لم يتمكنوا من تلبية متطلبات عمل معينة.

لكن الاتفاق من شأنه أيضا زيادة المساعدات الغذائية للمشردين والمحاربين القدامى، وهو البند الذي ينظر إليه باعتباره انتصارا للبيت الأبيض.

وتضع الاتفاقية متطلبات عمل إضافية للأشخاص الذين يتلقون فوائد من برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة، لكنها لا تجري أي تغييرات على برنامج Medicaid، الذي قال الرئيس بايدن بشدة إنه لن يدعمه.

خفض ميزانية مصلحة الضرائب الداخلية الأمريكية

وكان التنازل الآخر الذي توصل إليه الجمهوريون هو الاتفاق على استرداد 10 مليارات دولار من أصل 80 مليار دولار من التمويل المخصص لخدمة الإيرادات الداخلية والتي تمت الموافقة عليها بموجب قانون الإغاثة من الانكماش الذي أصدره الرئيس بايدن العام الماضي. تم سن هذا القانون لإعطاء مصلحة الضرائب المزيد من الصلاحيات للقضاء على التهرب الضريبي من قبل الأفراد الأثرياء والشركات الكبرى.

لقد كانت زيادة تمويل مصلحة الضرائب لفترة طويلة هدفًا للهجمات من قبل الجمهوريين في الكونجرس. وقد أعربوا باستمرار عن استيائهم من قيام مصلحة الضرائب بتعيين 87 ألف مراجع وجامع ضرائب إضافيين، والذين سوف يعملون على تكثيف التحقيقات في التهرب الضريبي.

تهدف الميزانية البالغة 10 مليارات دولار التي تخطط إدارة بايدن لتخصيصها لخدمة الإيرادات الداخلية إلى تحديث وكالة ضريبية تعاني من نقص الموظفين، بهدف القضاء على الاحتيال الضريبي على الممتلكات.

ارتفع العجز الضريبي في الولايات المتحدة بشكل كبير، من 441 مليار دولار سنويًا بين عامي 2011 و2013 إلى 584 مليار دولار في عام 2019. ومن المتوقع أن يصل العجز إلى 7 تريليونات دولار على مدى العقد المقبل.

استعادة أموال الإغاثة غير المنفقة من كوفيد-19

واستجابة لدعوات أخرى من الجمهوريين، فإن الاتفاق من شأنه استعادة مليارات الدولارات من أموال الإغاثة غير المنفقة من كوفيد-19.

وذكرت مذكرة تم تداولها بين قادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب أن القيود تشمل خفض 400 مليون دولار من صندوق الصحة العالمي التابع لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في الولايات المتحدة.

أعرب معارضو هذا البند عن قلقهم من أن خفض التمويل من شأنه أن يضر بالجهود المبذولة للاستعداد للوباء التالي ويسلب أموالاً حيوية من نظام الصحة العامة الذي يعاني من نقص التمويل المزمن. يقول الديمقراطيون في مجلس النواب إن الحكومة لا تزال بحاجة إلى المال لإبقاء المخزون الوطني الاستراتيجي مليئًا بالإمدادات الطبية الأساسية.

وقال مصدر ديمقراطي مطلع على الأمر إن أولوية الرئيس بايدن لتمويل كوفيد-19 هي "حماية الأموال للصحة العامة، وهو ما يمكننا القيام به".

الحفاظ على الحوافز الضريبية للأثرياء

ويأمل الرئيس بايدن في الحد من تخفيضات الإنفاق من خلال زيادة الإيرادات من خلال إلغاء الإعفاءات الضريبية التي أقرها الرئيس السابق دونالد ترامب في عام 2017 لأغنى الأمريكيين والشركات، وإغلاق الثغرات الضريبية التي يستغلها الأثرياء للغاية.

لكن الاتفاق الذي تم التوصل إليه مع رئيس مجلس النواب مكارثي يترك هذه القضية خارج نطاق النقاش تماما، مما يعني أن الحوافز الضريبية للأميركيين الأثرياء ستظل قائمة.

ومع استمرار النظام الضريبي، من المرجح أن يجعل الرئيس بايدن الدعوات للأمريكيين الأثرياء "لدفع نصيبهم العادل" محوراً رئيسياً لحملته لإعادة انتخابه، كما يقول الخبراء.

كما نجح البيت الأبيض في جهوده للحفاظ على قانون الإغاثة من الانكماش وبرنامج الرئيس لإعفاء قروض الطلاب، وهو ما قد يؤثر على ملايين الأميركيين.

وكان الجمهوريون قد اقترحوا في السابق إلغاء كلا القانونين. وسيكون التغيير الأكثر أهمية في قروض الطلاب هو إلزام المقترضين الذين توقفت أقساطهم الشهرية أثناء الوباء بالبدء في سداد القروض الحكومية.

لكن مصير الاتفاق لا يزال غير مؤكد، إذ يتعين أن يوافق عليه مجلسا الكونجرس. وقد عارض المحافظون الاتفاق، الذي يقولون إنه لا يكفي لخفض الإنفاق الفيدرالي، في حين يخشى بعض الليبراليين من أنه قد يضحي بتمويل أولوياتهم الرئيسية.

وقال الرئيس بايدن بعد الإعلان عن الاتفاق الذي عمل بجد للتوصل إليه مع رئيس مجلس النواب مكارثي: "أحث مجلس النواب والشيوخ بشدة على إقرار هذا الاتفاق".

فو هوانغ (وفقًا لصحيفة واشنطن بوست، يو إس إيه توداي )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html