91.28% من نواب الجمعية الوطنية صوتوا لصالح إقرار قانون مؤسسات الائتمان

تم التحديث في: ١٨ يناير ٢٠٢٤ ٠٩:٥٤:١٤

أقرت الجمعية الوطنية رسميا قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) بمشاركة 450 نائبا في التصويت (بنسبة 91.28%).

في الجلسة الاستثنائية الخامسة صباح يوم 18 يناير، أقر مجلس الأمة بأغلبية الأصوات قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وفي تقريره أمام الجمعية الوطنية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن الجمعية الوطنية ناقشت في القاعة، في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالة المسؤولة عن المراجعة ووكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة بدراسة واستيعاب ومراجعة مشروع القانون لضمان الحكمة والشمول والالتزام بمتطلبات إعادة هيكلة وتحسين قدرة وكفاءة نظام المؤسسات الائتمانية وفقًا لسياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية.

أقرّ المجلس الوطني قانون مؤسسات الائتمان (الصورة: Quochoi.vn)

في 16 يناير 2024، أصدرت الحكومة التقرير رقم 18/BC-CP بشأن الآراء بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون.

وفيما يتعلق ببعض القضايا الرئيسية المتعلقة باستلام وتفسير ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه فيما يتعلق ببعض اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الملكية المتبادلة والتلاعب والهيمنة على مؤسسات الائتمان (في المادة 24، المادة 4، المادة 63، المادة 136)، هناك آراء تقترح تنظيم الأشخاص المرتبطين وفقًا لنوع صندوق الائتمان الشعبي.

واستجابة لآراء نواب مجلس الأمة فقد نص مشروع القانون على نطاق أضيق للأشخاص المرتبطين بصناديق الائتمان الشعبي مقارنة بأنواع أخرى من مؤسسات الائتمان وهو ما هو مبين في الفقرة (ح) من البند 24 من المادة الرابعة من مشروع القانون.

يرى البعض أن إجراءات خفض نسبة ملكية الأسهم والحد الائتماني لم تُحل مشكلة الملكية المشتركة والتلاعب والهيمنة كما في الماضي القريب. المهم هو مراقبة التنفيذ.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على آراء نواب الجمعية الوطنية بأنه بالإضافة إلى القواعد المتعلقة بتخفيض نسبة ملكية الأسهم وحدود الائتمان وعدد من القواعد المتعلقة بالتنظيم والإدارة والتدبير، أضاف مشروع القانون قواعد بشأن تقديم المعلومات والإفصاح عنها علناً (المادة 49)، حيث يتعين على المساهمين الذين يملكون 1% أو أكثر من رأس مال المؤسسة الائتمانية تقديم المعلومات، ويجب على المؤسسة الائتمانية الإفصاح علناً عن معلومات هؤلاء المساهمين لضمان الشفافية.

وفيما يتعلق بأنشطة وكالة التأمين للمؤسسات الائتمانية (في المادة 5، المادة 113)، قال الرئيس فو هونغ ثانه إن المؤسسات الائتمانية وفروع البنوك الأجنبية والمديرين والمشغلين والموظفين في المؤسسات الائتمانية وفروع البنوك الأجنبية يجب ألا يربطوا بيع منتجات التأمين بتقديم المنتجات والخدمات المصرفية بأي شكل من الأشكال.

وفي الوقت نفسه، يتولى محافظ البنك المركزي تنظيم نطاق أنشطة وكالات التأمين للمؤسسات الائتمانية بما يتناسب مع طبيعة وعمليات القطاع المصرفي.

وفيما يتعلق بالتدخل المبكر في مؤسسات الائتمان (في المادة 159، المادة 161)، هناك آراء تقترح دراسة متأنية للفقرتين أ و ب، الفقرة 2، المادة 159 من مشروع القانون، والتي تنص على أن مؤسسات الائتمان يجب أن تشرح بشكل واضح مقدار احتياطيات المخاطر غير المخصصة ومقدار المستحقات والمدفوعات غير المخصصة في البيانات المالية، بما في ذلك البيانات المالية المدرجة في البورصة في مشروع القانون.

أفادت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بأن المادة 154 من مشروع القانون تنص على الإفصاح عن البيانات المالية وفقًا للقانون، باستثناء المؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة. وبناءً على مقترح الحكومة، تود اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الاطلاع على آراء نواب المجلس بشأن تنظيم مخصصات المخاطر غير المخصصة ومستحقات الفوائد غير المخصصة، وفقًا لما ورد في البندين (أ) و(ب) من المادة 159 من مشروع القانون.

وفيما يتعلق بإنهاء التدخل المبكر، هناك آراء مفادها أن المادة 161 يجب أن توفر لائحة موحدة بشأن حصول البنك الحكومي على وثيقة لتطبيق وإنهاء التدخل المبكر في مشروع القانون على غرار الأحكام الواردة في الفقرة 3 من المادة 130أ من قانون مؤسسات الائتمان الحالي.

هناك آراء تقترح الإبقاء على لائحة التدخل المبكر كما هي في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السادسة أو إزالة لائحة وجوب حصول بنك الدولة على قرار مكتوب بإنهاء التدخل المبكر.

عدّلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني البند (أ) من المادة 1 والبند (أ) من المادة 2، وذلك بتوجيه من مصرف الدولة إلى إصدار وثيقة تُنهي تنفيذ طلب الوثيقة المنصوص عليه في البند (2) من المادة 156 من هذا القانون، وذلك عند تجاوز مؤسسة الائتمان أو فرع البنك الأجنبي للوضع الذي أدى إلى التدخل المبكر. ويتولى مصرف الدولة مسؤولية مراقبة وضع مؤسسة الائتمان التي تجاوزت الوضع الذي أدى إلى التدخل المبكر والإشراف عليه وضمانه.

فيما يتعلق بالقروض الخاصة لصناديق الائتمان الشعبية (في المادة 193)، هناك اقتراح لإزالة اللائحة التي يقررها بنك الدولة بشأن القروض الخاصة للبنوك التعاونية بمعدل فائدة 0٪ / سنة، دون ضمانات لصناديق الائتمان الشعبية في مشروع القانون.

استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، قامت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة الفقرة الثانية من المادة 193 في اتجاه تنظيم قرار البنوك التعاونية بتقديم قروض خاصة لصناديق الائتمان الشعبية.

وفيما يتعلق بمعالجة الديون المعدومة والضمانات (في الفصل الثاني عشر)، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، راجعت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الأحكام المتعلقة بنقل كل أو جزء من المشاريع العقارية كضمان لتحصيل الديون في البند 3 من المادة 200، وبنقل كل أو جزء من المشاريع العقارية المستلمة كضمان قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتحصيل الديون في البند 15 من المادة 210 من مشروع القانون.

وفقًا لـ PHAM DUY (أخبار VTC)

مصدر