الدرس الأول: كن أقرب إلى الناس، واخدم الناس بشكل أفضل!

إلى جانب بقية أنحاء البلاد، تعمل نغي آن بنشاط وإلحاح وحسم على إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وبناء نموذج حكم محلي من مستويين وفقًا لسياسة الحكومة المركزية... وأكد سكرتير الحزب الإقليمي نغوين دوك ترونغ: "نغي آن وطن ثوري، لذلك سننفذ بالتأكيد الثورة في تبسيط الجهاز الإداري بأكثر الطرق شمولاً!"

حاسم واستباقي

خلال الفترة الماضية، وباتباع دقيق لتوجيهات الحكومة المركزية ولجنة الشعب الإقليمية وإدارة الشؤون الداخلية، قامت المناطق المحلية في مقاطعة نغي آن بإعداد خطط استباقية وفعّالة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. فعلى سبيل المثال، في مقاطعة ثانه تشونغ، وبناءً على مشاورات مع السكان والمثقفين والقادة السابقين من مختلف الحقب، وضعت المقاطعة ثماني خطط (لإعادة تنظيم ما بين 6 و14 بلدية من أصل 29 بلدية ومدينة)؛ وفي الوقت نفسه، تم اختيار وتحديد مواقع جديدة للمقرات الإدارية والسياسية في أماكن ملائمة للمواطنين والشركات.

عقدت اللجنة التوجيهية الإقليمية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات اجتماعاً لمناقشة عدد من القضايا الرئيسية. (صورة: إكس. هوا)

في مقاطعة كوين لو، التي تبلغ مساحتها الطبيعية الحالية 439.78 ^{كيلومترًا مربعًا} ، ويبلغ عدد سكانها 336,617 نسمة، وتضم 25 بلدية ومدينة، وافقت اللجنة التوجيهية للمقاطعة على خطة لإعادة تنظيمها إلى 7 وحدات إدارية جديدة على مستوى البلديات، مما يقلل عدد الوحدات بمقدار 18 وحدة (أي بنسبة 72%). وفي الوقت نفسه، وضعت المقاطعة خطة لإعادة تنظيم المسؤولين والموظفين المدنيين، وخصصت أرقامًا متسلسلة من 1 إلى 7 للبلديات الجديدة لتسهيل رقمنة البيانات وتحديثها. وبالمثل، في مقاطعة نغي لوك، وبناءً على مراجعة جميع الوحدات الإدارية البالغ عددها 23 وحدة على مستوى البلديات والتي لم تستوفِ المعايير المطلوبة، وضعت المقاطعة أيضًا خطة لإعادة تنظيمها إلى 7 بلديات جديدة (أي بنسبة 69.5%) استنادًا إلى معايير مختلفة.

فيما يتعلق بمنطقة ين ثانه، أوضح نائب سكرتير لجنة الحزب بالمنطقة، هوانغ دان تروين، أنه في إطار تنفيذ القرار رقم 127/KL-TW الصادر بتاريخ 28 فبراير 2025 عن المكتب السياسي، قامت المنطقة بتكليف الإدارات والقطاعات والمواقع بتعزيز شعورها بالمسؤولية في أداء واجباتها؛ وإعداد خطط شاملة لإدارة واستخدام المكاتب والأصول والأموال؛ وتنظيم الملفات وترتيبها بشكل استباقي في مجالات علمية وسهلة الأرشفة لمنع فقدان الملفات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز عمليات التفتيش على الامتثال للانضباط والنظام الإداري للمنظمات والوحدات التابعة، والكشف الفوري عن الانتهاكات وأوجه القصور ومعالجتها، واتخاذ التدابير التصحيحية والوقائية.

إلى جانب مقاطعات ثانه تشونغ، وكوينه لو، وين ثانه، تدرس مناطق أخرى مثل تان كي، ودين تشاو، وكي سون بعناية خطط إعادة تنظيم ودمج البلديات، ملتزمةً التزامًا تامًا بمبادئ ومعايير إعادة التنظيم الواردة في الاستنتاج رقم 137 الصادر بتاريخ 28 مارس 2025 عن المكتب السياسي والأمانة العامة. ويتضمن ذلك إعادة تنظيم البلديات بطريقة تُقلل الوحدات الإدارية الحالية بنحو 50%، وتتجنب تشكيل "مقاطعات مصغرة"، بهدف تقريب المسؤولين من المواطنين، وتقديم خدمات أفضل لهم وللشركات.

بحسب قادة العديد من المناطق، فقد راعت خطط إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات عواملَ مثل التخطيط التنموي، وحجم السكان، والمساحة، ومدى ملاءمتها للعادات والتقاليد العريقة للسكان. وإلى جانب وضع خطط إعادة تنظيم الجهاز الإداري، حرصت المقاطعات والمدن على ترسيخ مستوى عالٍ من العمل الجماعي والتضامن بين المسؤولين، معتبرةً ذلك معيارًا لتقييم أدائهم خلال عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.

بحسب سكرتير الحزب في بلدة هوانغ ماي، لي ترونغ جيانغ، تُركز البلدة على معالجة قضايا ملحة، مثل التعويضات عن إزالة الأراضي لمشاريع استثمارية إقليمية هامة في المنطقة، مما يُعطي زخمًا لتنمية الإقليم. وأضاف السيد جيانغ: "إذا لم تُنفذ حكومة البلدة هذه المهام بحزم، فسيكون الأمر أكثر صعوبة عند تسليمها إلى المستوى المحلي لاحقًا. ويمكن اعتبار ذلك فرصة للمسؤولين لإظهار مسؤوليتهم تجاه الشعب".

بناء توافق في الآراء بين المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب.

أكد سكرتير الحزب الإقليمي نغوين دوك ترونغ أن "تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية من مستويين هو مهمة بالغة الأهمية وذات مغزى"، مضيفًا أن الهدف الأهم هو بناء حكومة قريبة من الشعب، تستجيب لاحتياجاته، وتقدم أسرع وأكثر الخدمات فعالية للشعب.

قامت المجموعة العاملة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية والمعنية بمراجعة وبحث وتوجيه إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات بتفقد العديد من مشاريع البناء في بلدة هوانغ ماي.

بحسب سكرتير الحزب الإقليمي نغوين دوك ترونغ، ركزت مقاطعة نغي آن في الآونة الأخيرة على تنفيذ إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي وفقًا لقرارات واستنتاجات وتوجيهات الحكومة المركزية؛ وعلى وجه التحديد، أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية 5 مجموعات عمل، يرأسها نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، للعمل مع المقاطعات والمدن والبلدات لمراجعة وتقديم التوجيه بشأن خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين، واستخدام الأصول العامة، وإنشاء مقرات إدارية جديدة بعد إعادة التنظيم...؛ وفي الوقت نفسه، فهم أفكار وتطلعات المسؤولين على مستوى المقاطعات والبلديات والشعب، وبالتالي التخطيط الاستباقي وتنفيذ التدابير عند تولي الحكومة الجديدة مهامها.

إلى جانب جهود لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية، قامت المناطق المحلية في نغي آن أيضاً بوضع خطط إعادة هيكلة استباقية؛ وقد اتبعت عملية التنفيذ المبادئ والمعايير المحددة بدقة؛ وتم إنجاز أعمال الدعاية والتعبئة بشكل جيد، مما أدى أساساً إلى خلق توافق في الآراء بين المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب... "لقد اتبعت إدارة الشؤون الداخلية توجيهات الحكومة المركزية عن كثب، وقدمت المشورة بشكل استباقي وفوري وأصدرت وثائق توجيهية، ووضعت خططاً مناسبة ومرنة تتناسب مع واقع المقاطعة؛ ونصحت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي بإنشاء اللجنة التوجيهية، وخطة عمل اللجنة التوجيهية، وخطة إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، والإعلان عن مهام الأعضاء، وخطة استطلاع آراء الناخبين..."، هذا ما قيّمه سكرتير الحزب الإقليمي.

خلال اجتماع عُقد مؤخراً للجنة التوجيهية الإقليمية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، أكد مدير إدارة الشؤون الداخلية، نغوين فييت هونغ، أن اللجنة التوجيهية تحترم مقترحات السلطات المحلية في وضع الخطط، لكنها تحرص على ضمان التناغم لتحقيق معدل تخفيض شامل في جميع أنحاء المقاطعة، وتجنب اتباع نهج موحد أو آلي أو جامد. وإلى جانب إعادة تنظيم الجهاز الإداري نحو نظام مبسط وفعال، من الضروري أيضاً إعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتحسين كفاءتهم، بما يضمن تقارب الحكومات المحلية من المواطنين، وفهم احتياجاتهم، وتقديم خدمات أفضل لهم.

تضم مقاطعة نغي آن 412 وحدة إدارية على مستوى البلديات، تشمل 362 بلدية، و33 دائرة انتخابية، و11 مدينة. بعد إعادة الهيكلة، اقتُرحت خطة لتقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بمقدار 282 وحدة (بنسبة 68.45%)، ليتبقى 130 بلدية (11 دائرة انتخابية و119 بلدية). من بين الوحدات الإدارية الـ 130 المعاد هيكلتها، تستوفي 126 وحدة جديدة المعايير المحددة، بينما لا تستوفي 4 وحدات جديدة المعايير المحددة بعد، ولكنها تتميز بخصائص فريدة.

ديب آن

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html