إلغاء تراخيص البناء: ضرورة بناء نظام إدارة متزامن وفعال

في إطار سعي الحكومة لتعزيز الإصلاح الإداري، وخاصة في قطاع البناء، حظيت مسألة إلغاء تراخيص البناء باهتمام كبير من قبل الرأي العام والخبراء في الأيام الأخيرة.

في نهاية مايو 2025، أصدر رئيس الوزراء برقيةً وجّه فيها وزارة الإنشاءات بمراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها جذريًا، بما في ذلك إجراءات تراخيص البناء. فهل إلغاء تراخيص البناء حلٌّ مُرضٍ للجميع كما يُقال، أم لا تزال هناك صعوباتٌ تحتاج إلى حل؟

من الناحية الإيجابية، من المتوقع أن يُحقق إلغاء تراخيص البناء فوائد عملية للأفراد والشركات والجهات الإدارية. فإجراءات التقدم بطلبات الحصول على تراخيص البناء حاليًا تستغرق وقتًا طويلًا وتكلف الكثير، مما يؤثر بشكل مباشر على التقدم وموارد الاستثمار. سيساعد هذا التخفيض في الإجراءات الأفراد على توفير وقت كبير (بدلًا من الانتظار من 15 إلى 30 يومًا، أو حتى أشهر)، وأن يكونوا أكثر استباقية في تنفيذ مشاريع البناء.

مشروع تم بناؤه من رأس مال الاستثمار العام في منطقة بون ما ثوت.

بالنسبة للشركات، وخاصةً في قطاع العقارات، سيُسرّع تخفيف الأعباء الإدارية تنفيذ المشاريع، ويُحسّن العمليات، ويُطرح المنتجات في السوق في الوقت المناسب، ويُحسّن كفاءة استخدام الموارد. كما سيُسهم اختصار الإجراءات في تحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز العرض القانوني في السوق. وينطبق هذا بشكل خاص على المشاريع ذات التخطيط التفصيلي 1/500، أو في المناطق ذات التصميم الحضري المُعتمد، حيث وُضعت المؤشرات الفنية بوضوح، مما يُتيح تطبيق آلية تسجيل البناء بدلاً من التراخيص التقليدية.

ليس هذا فحسب، بل يُساعد إلغاء تراخيص البناء أيضًا هيئات الإدارة على توفير الوقت والموارد البشرية. فبدلًا من التركيز على أعمال التفتيش المسبقة المعقدة، يُمكن للسلطات المحلية الانتقال إلى التفتيش اللاحق في مرحلة الإنجاز، معتبرةً ذلك "حصارًا" فعالًا لضمان انتظام البناء. وهذا يُساعد الجهاز الإداري على أن يصبح أكثر انسيابية، مع التركيز على إدارة الجودة والتخطيط العمراني.

على الرغم من الفوائد العديدة، فإن إلغاء تراخيص البناء ليس قرارًا سهلاً ويتطلب تحضيرًا دقيقًا. صرّح نائب وزير البناء، نجوين دانه هوي، بأن عملية المراجعة والتنفيذ يجب أن تكون دقيقة للغاية، مع تقييم شامل للأثر لتجنب العواقب السلبية. ويتمثل أحد أكبر التحديات في ضمان مراقبة الجودة وتنظيم البناء عند الانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش. فبدون نظام إدارة قوي ومتزامن وشفاف، قد يؤدي إلغاء التراخيص إلى بناء غير مخطط له، أو تجاوز الطوابق، أو التعدي على الحدود، وما إلى ذلك، مما يُسبب مشاكل معقدة في إدارة المدن.

قد يواجه الأشخاص أيضًا مخاطر قانونية إذا نفذوا أعمال بناء دون فهم اللوائح الفنية أو الحدود أو الارتفاع، أو إذا لم تكن متوافقة مع تخطيط استخدام الأراضي. قد تشمل العواقب عقوبات إدارية، أو بناءً قسريًا، أو حتى تفكيك المشروع بالكامل بعد التفتيش، مما يتسبب في خسائر مالية ومعنوية فادحة.

من التحديات الأخرى إدارة البناء في المناطق السكنية العريقة، وخاصةً في الأزقة العميقة. فمع دمج الشوارع والأراضي المزدحمة، ستصبح الإدارة معقدة للغاية إذا لم تكن هناك رقابة دقيقة منذ البداية. وستواجه إمكانية سحب التصاريح في عمق الأزقة العريقة في المناطق الحضرية العديد من النواقص والمتغيرات، مما قد يُسبب عواقب وخيمة يجب معالجتها لاحقًا.

يتم تنفيذ مشروع منطقة حضرية في منطقة بون ما ثوت.

لكي يكون إلغاء تراخيص البناء فعالاً، يوصي الخبراء بتطبيقه بشكل مُحكم، وتجنب التطبيق الجماعي. وفي المستقبل القريب، ينبغي تطبيق البرنامج التجريبي على المشاريع التي تبلغ نسبة تخطيطها 1/500، والتي حصلت على موافقة الجهات المختصة على تصاميم إنشائية، أو في المناطق الصناعية والمناطق الحضرية الجديدة ذات البنية التحتية القانونية المتكاملة.

إن التحركات الأخيرة التي اتخذتها اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه واللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي للنظر في السماح للمواطنين بالتسجيل للبناء وتجريب إلغاء تراخيص البناء في مدينتي بين هوا (القديمة) ولونغ خانه (القديمة)، تُظهر توجهًا إيجابيًا وحذرًا. في الوقت نفسه، يُعد الاستثمار في تحسين قدرة السلطات المحلية على التدقيق اللاحق أمرًا بالغ الأهمية.

يشمل ذلك رقمنة جميع بيانات التخطيط والبناء، ووضع عقوبات صارمة، وجعل عملية التفتيش والرقابة شفافة. ولا يُمكن لإلغاء تراخيص البناء أن يُسهم إسهامًا حقيقيًا في تهيئة بيئة استثمارية مواتية وشفافة ومستدامة لقطاع البناء الفيتنامي إلا من خلال نظام إدارة قوي ومتزامن.

يُعدّ إلغاء تراخيص البناء خطوةً قويةً إلى الأمام، تُجسّد تفكيرًا مُبتكرًا في إدارة الدولة. ومع ذلك، لتحقيق الفوائد المرجوّة والتغلب على التحديات المُحتملة، لا بدّ من تنسيقٍ وثيقٍ ومتزامنٍ بين المستويات والقطاعات، إلى جانب إعدادٍ شاملٍ من حيث المؤسسات والموارد البشرية والتكنولوجيا. عندها فقط يُمكننا تحويل "الصعوبات" إلى "ذكاء"، ممهدين الطريق لمستقبلٍ إنشائيٍّ أكثر تطورًا ومرونةً وفعاليةً.

خا لي

المصدر: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/