لجنة الثقافة والاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي نغي آن تراجع سياسات الحماية الاجتماعية

في عصر يوم 27 أكتوبر، عقدت لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي نغي آن اجتماعًا لمراجعة مشروعي قرارين مقدمين إلى الدورة الثالثة والثلاثين (الدورة الخاصة) لمجلس الشعب الإقليمي، بما في ذلك: مشروع قرار ينظم سياسات الدعم لعدد من المستفيدين من الحماية الاجتماعية بالإضافة إلى سياسة المساعدة الاجتماعية الحكومية ومشروع قرار بشأن تخصيص أموال الإنفاق العادية من الميزانية المركزية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2025.

Báo Nghệ An•27/10/2025

وحضر الاجتماع الرفيق نجوين نهو كوي - عضو لجنة الحزب بالمقاطعة، نائب رئيس مجلس الشعب بالمقاطعة، وممثلو قيادات لجان مجلس الشعب بالمقاطعة وممثلو الإدارات ذات الصلة: الصحة، والمالية، والعدل، والزراعة والبيئة.

جلسة المحاكمة_1 — مشهد من اجتماع مراجعة مشروع القرار المقدم إلى الدورة الثالثة والثلاثين (الدورة الاستثنائية) لمجلس الشعب الإقليمي، الذي نظمته لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي. تصوير: مينه كوان

ضمان الإنسانية والجدوى في السياسات الداعمة للمستفيدين من الحماية الاجتماعية

يهدف مشروع القرار المُنظِّم لسياسات دعم عدد من المستفيدين من الحماية الاجتماعية، بالإضافة إلى سياسة الحكومة للمساعدات الاجتماعية، والذي صاغته إدارة الصحة في مقاطعة نغي آن، إلى استبدال القرار رقم 30/2021/NQ-HDND والقرار رقم 03/2024/NQ-HDND الصادرين عن مجلس الشعب الإقليمي. ويهدف القرار إلى مواصلة تحسين سياسات الضمان الاجتماعي وتقديم الدعم الفوري للفئات الضعيفة في المجتمع، مما يُسهم في استقرار حياة الناس.

وبحسب المسودة، تشمل مجموعات الموضوعات المدعومة ما يلي: الأشخاص ذوي الإعاقات الخلقية الذين يكون آباؤهم من كبار السن؛ والأشخاص ذوي الإعاقات العقلية الشديدة، من الأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر، مع مقدمي الرعاية الذين تتراوح أعمارهم بين 70 عامًا أو أكثر؛ والأطفال الذين يتم استقبالهم ورعايتهم وتربيتهم في قرية الأطفال SOS فينه.

ويخفض المشروع أيضًا سن الوالدين القائمين على الرعاية من 75 إلى 70 عامًا للامتثال لأحكام قانون التأمين الاجتماعي لعام 2024 والوضع العملي؛ وفي الوقت نفسه، يطبق معيارًا جديدًا للمساعدة الاجتماعية بقيمة 500 ألف دونج شهريًا (زيادة من 360 ألف دونج شهريًا).

جلسة المحاكمة الثانية — السيد نجوين فان نام، نائب مدير إدارة الصحة في نغي آن، قدّم ملخصًا لمشروع القرار الذي يُنظّم سياسات الدعم لعدد من المستفيدين من الحماية الاجتماعية، بالإضافة إلى سياسة الحكومة للمساعدات الاجتماعية في مقاطعة نغي آن. تصوير: مينه كوان

تُقدَّر تكلفة التنفيذ بأكثر من مليار دونج فيتنامي سنويًا، تُخصَّص من ميزانية المقاطعة. ووفقًا لتقرير تقييم وزارة المالية، فإن هذا المصدر من الإنفاق لا يُشكِّل ضغطًا كبيرًا على الميزانية المحلية، وهو مُجدٍ تمامًا في ظل الظروف الراهنة.

خلال الاجتماع، أشار مندوبو مجلس الشعب الإقليمي إلى ضرورة مواصلة مراجعة وتوضيح نطاق المستفيدين لتجنب التكرار أو الإهمال، وخاصةً فئة ذوي الإعاقة وكبار السن الوحيدين الذين لم يستفيدوا بعد من السياسة الحالية. وفيما يتعلق بالإجراءات الإدارية، فرغم أن المشروع ينص على تقليص مدة معالجة السجلات من 15 يومًا إلى 10 أيام، إلا أن بعض الآراء أشارت إلى أن هذه المدة لا تزال طويلة في ظل رقمنة أنظمة البيانات والمعلومات السكانية؛ ومن الضروري دراستها وتقصيرها بشكل أكبر لتوفير أقصى قدر من الراحة للمواطنين.

وفي ختام هذا المحتوى، أكد رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي أن هذه سياسة خاصة ذات بُعد إنساني عميق، تُجسّد اهتمام المقاطعة بالفئات الضعيفة، وتُسهم في ضمان الأمن الاجتماعي واستقرار حياة الناس. ووافقت اللجنة على ضرورة إصدار قرار، وفي الوقت نفسه، طلبت من الجهة الرئاسية استلام الملف واستكماله لعرضه على اجتماع مجلس الشعب الإقليمي القادم.

تعديل تخصيص الأموال لتنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام وفقاً لنموذج الحكومة ذات المستويين

وفي البرنامج أيضًا، استعرضت لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي مشروع القرار بشأن تخصيص أموال الإنفاق المنتظم من الميزانية المركزية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2025 للوحدات والمحليات في المقاطعة (تعديل القرار رقم 17 / NQ-HDND بتاريخ 28 أبريل 2025).

جلسة المحاكمة الرابعة — قدمت السيدة فو ثي نهونغ، نائبة مدير إدارة الزراعة والبيئة في نغي آن، ملخصًا للقرار المتعلق بتخصيص أموال الإنفاق الاعتيادي من الميزانية المركزية لتنفيذ البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام بحلول عام ٢٠٢٥ للوحدات والمحليات في المقاطعة. تصوير: مينه كوان

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والبيئة، الجهة المُكلَّفة من قِبَل اللجنة الشعبية الإقليمية بتقديم المشورة، فإن هذا التعديل يأتي نتيجةً لمتطلبات عملية عند انتقال نغي آن إلى نموذج حكم محلي ذي مستويين (مقاطعة وبلدية) اعتبارًا من 1 يوليو 2025، منهيًا العمل بنظام الحكم على مستوى المقاطعات. في الوقت نفسه، يُؤدي دمج عدد من الوحدات الإدارية وتعديلات الحدود إلى تغييرات في لامركزية مصادر التمويل، والتي تحتاج إلى مراجعة لضمان توافقها مع الوضع الجديد.

وفي وقت المراجعة، كانت 10 مقاطعات وبلدات قد أكملت تخصيص الأموال على مستوى البلدية وفقًا للقرار رقم 17، في حين لم تقم 10 وحدات أخرى بالتنفيذ بعد بسبب مشاكل في التنظيم الإداري وإجراءات الصرف.
يحافظ مشروع القرار هذا على إجمالي رأس مال الميزانية المركزية ولكنه يضبط التخصيص التفصيلي على مستوى البلدية، بناءً على المعايير والقواعد المنصوص عليها في القرار رقم 04/2022/NQ-HDND، بناءً على معدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والاحتياجات الفعلية في كل منطقة.

هيئة المحلفين_3 — ألقت السيدة لوك ثي لين، نائبة رئيس اللجنة الثقافية والاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي، كلمةً في الاجتماع. تصوير: مينه كوان

اتفق المندوبون على ضرورة تعديل القرار لضمان معقوليته وفعاليته وتوقيته، وطلبوا في الوقت نفسه من الجهة المُعدّة توضيح الأساس القانوني، ومبادئ التعديل، وآلية تحويل رأس المال، والأموال المحلية المُقابلة. كما اقترحت بعض الآراء التركيز على مراقبة سير الصرف، والإشراف، والدفع، والتسوية، لضمان الشفافية، وتجنب الخسائر والتكرار في تنفيذ مكونات البرنامج.

هيئة المحلفين — اختتم السيد تشو دوك تاي، رئيس اللجنة الثقافية والاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي، أعمال التفتيش. تصوير: مينه كوان

وفي ختام هذا المحتوى، أكد رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي أن التعديل ضروري ومتوافق مع اللوائح، مما يساهم في إزالة الصعوبات في تنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025. وطلبت اللجنة من وكالة الصياغة استيعاب الآراء بشكل كامل، واستكمال الملف، وضمان الجودة والتقدم في التقديم في الدورة المواضيعية القادمة لمجلس الشعب الإقليمي.