حماية صحة الإنسان والعناية بها هي مسؤولية النظام بأكمله.

(Chinhphu.vn) - يجري العمل على استكمال قوانين مهمة في قطاع الصحة بمسؤولية عالية. وقد بذل نواب الجمعية الوطنية جهودًا كبيرة في البحث والمناقشة، وأدلوا بآراء حماسية وعميقة وبناءة في مشروعي قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض.

وزير الصحة داو هونغ لان يتحدث ويشرح ويوضح آراء نواب الجمعية الوطنية - الصورة: VGP/Nhat Bac

في فترة ما بعد الظهر من يوم 10 نوفمبر، وبعد أن ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع قانون الوقاية من الأمراض وقانون السكان في قاعة الجمعية الوطنية، تحدثت وزيرة الصحة داو هونغ لان، وشرحت وأوضحت الآراء التي أثارها النواب.

السياسات السكانية في آفاق جديدة

نيابة عن وكالة الصياغة، يتقدم وزير الصحة داو هونغ لان بالشكر الجزيل للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، ووكالات الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية لقضاء الكثير من الوقت في البحث والمناقشة والمساهمة بالآراء المدروسة والعميقة والبناءة في مشروع قانون السكان ومشروع قانون الوقاية من الأمراض.

وفيما يتعلق بمشروع قانون السكان، قال الوزير داو هونغ لان إن هذا قانون ذو نطاق واسع للغاية، ويرتبط بشكل مباشر بالشعب وحقوق الإنسان، وخاصة طريقة التعبير عن السياسات لرعاية الشعب الفيتنامي في جميع المجالات.

لذلك، عند صياغة قانون السكان، راجعت وزارة الصحة جميع اللوائح ذات الصلة. ويوجد حوالي 60 قانونًا وقانونًا متعلقًا بالأشخاص وحقوق الإنسان، خضعت لمراجعة ودراسة دقيقة.

على سبيل المثال، تم تحديد حجم السكان كأحد المعايير في قانون التخطيط الحضري والريفي؛ ويظهر الهيكل السكاني في قانون الأطفال، وقانون المسنين، وقانون الشباب، وما إلى ذلك.

ولأخذ مثال أكثر تحديدا، قال وزير الصحة إن المحتويات المتعلقة بتركيبة السكان وحجمهم وتوزيعهم ونوعيتهم تم تنظيمها في العديد من القوانين المختلفة.

مؤكداً أنه في عملية تطوير مشروع قانون السكان، تحاول وزارة الصحة دائمًا إظهار روح القرار رقم 21-NQ/TW لعام 2017 للجنة المركزية؛ وخاصة الاستنتاج رقم 149 للمكتب السياسي بشأن المراجعة الخمسية لتنفيذ القرار 21 وأحدث قرار 72-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الناس، من أجل إظهار الروح الجديدة في السياسة السكانية.

إن التغيير الأساسي في قانون السكان هذا هو تحويل التركيز من "سياسة السكان وتنظيم الأسرة" إلى "السكان والتنمية"، بهدف حل قضايا حجم السكان وبنيتهم ​​وتوزيعهم ونوعيتهم بشكل متزامن فيما يتعلق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وكل منطقة.

وقالت وزيرة السكان داو هونغ لان إن الهدف هو إنشاء أساس قانوني لتنفيذ السياسات السكانية على مستوى جديد.

وتنعكس أحكام قانون السكان هذه الروح عندما صممت الحكومة نطاق القانون مع 6 مجموعات سياسية، بما في ذلك: الحفاظ على الخصوبة البديلة؛ والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ والتكيف مع شيخوخة السكان والشيخوخة السكانية؛ وتحسين نوعية السكان؛ وتعزيز الاتصال والدعوة والتثقيف بشأن السكان وضمان الظروف أثناء التنفيذ.

وبروح القانون الإطاري، ستضع الحكومة لوائح تفصيلية بشأن الموضوعات ونطاق التنفيذ وموارد التنفيذ وفقًا لكل مرحلة من مراحل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

فيما يتعلق بالموارد، علينا النظر إلى المدى القصير والطويل. تتطلب السياسة السكانية، وحل مشكلة شيخوخة السكان، ورفع معدل الخصوبة الإحلالي استثمارات ضخمة. من خلال دراسة تقرير المندوب نجوين ثين نهان والتجارب الدولية، يتضح أن العديد من الدول، مثل اليابان وكوريا الجنوبية، تنفق ميزانيات ضخمة على هذا المجال، إلا أن النتائج حتى الآن لا تزال صعبة للغاية.

وأكد الوزير "أننا نعتقد أن هناك حاجة إلى المشاركة والتنسيق المتزامن بين كافة الوزارات والدوائر والفروع".

الصورة: VGP/Nhat Bac

الوقاية من الأمراض المبكرة، التي تركز على الإنسان، والوقاية من الأمراض عن بعد

وفيما يتعلق بقانون الوقاية من الأمراض، قالت الوزيرة داو هونغ لان إن هذا القانون متعدد القطاعات والمجالات أيضًا.

ومن خلال مراجعة النظام القانوني، نجد أن هناك 63 قانوناً ولوائح تتعلق بالوقاية من الأمراض وتعزيز الصحة، تتضمن ثلاث مجموعات رئيسية.

مجموعة القوانين التي تنظم القطاع الصحي بشكل مباشر - تشمل 10 قوانين، بما في ذلك قانون حماية صحة الشعب (1989) وقوانين صحية أخرى.

مجموعة من الأنظمة المتعلقة بالرعاية الصحية - مثل قانون العمل، وقانون المسنين، وقانون المعاقين، وقانون الأطفال، والمرسوم بشأن المعاملة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية، والأنظمة القانونية المتعلقة بالأمن العام، والدفاع الوطني، والشؤون المدنية، والصليب الأحمر، والمساواة بين الجنسين، والوقاية من العنف الأسري...

مجموعة من اللوائح المتعلقة بعوامل التأثير على الصحة - تشمل 15 قانونًا مثل قانون حماية البيئة، وقانون الموارد الطبيعية، وقانون الأراضي، وقانون التدريب البدني والرياضة، وقانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها...

لترسيخ وجهة نظر الحزب في القرار 20 والقرار 72 الصادر عن المكتب السياسي - تحويل العقلية من "معالجة الأمراض" إلى "الوقاية الاستباقية من الأمراض"، مع الأخذ في الاعتبار الشعب، والوقاية من الأمراض في وقت مبكر، والوقاية من الأمراض عن بعد، قال وزير الصحة إن قانون الوقاية من الأمراض يوضح المبادئ العامة بوضوح، ويتجنب التداخل والصراع مع اللوائح الحالية.

إن حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها ليست مسؤولية قطاع الصحة فحسب، بل هي مسؤولية مستويات وقطاعات متعددة، والنظام السياسي بأكمله. على سبيل المثال، ترتبط القضايا البيئية ارتباطًا وثيقًا بصحة الناس، فهناك لوائح قانونية، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

ولذلك، ركزت الحكومة في عملية صياغة القانون نطاق التنظيم على المحتويات التالية: الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها؛ الوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها؛ الوقاية من اضطرابات الصحة العقلية ومكافحتها؛ السيطرة على عوامل الخطر والتغذية في الوقاية من الأمراض؛ والظروف اللازمة لضمان عمل الوقاية من الأمراض.

وأضاف وزير الصحة أن هذا القانون هو قانون إطاري ينص على المبادئ والسياسات الأساسية، في حين ستحدده القوانين والقرارات والمنشورات المتخصصة لاحقا.

على سبيل المثال، تم تحديد سياسة دعم التعليم ما قبل المدرسي لأطفال العمال والكادحين في قانون التعليم (المعدل) والمرسوم 66/2025/ND-CP للحكومة؛ أو تم تحديد سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية في قرار الجمعية الوطنية 107/2017، إلى جانب العديد من الوثائق الأخرى.

"بروح الانفتاح والمسؤولية العليا، ستستوعب وزارة الصحة آراء نواب مجلس الأمة بشكل كامل، وستنسق بشكل وثيق مع أجهزة مجلس الأمة لمراجعة مشروع القانون وتنقيحه وإتقانه، وستقدم تقريراً إلى الحكومة لتقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه.

وبعزمٍ كبير، نأمل أن يدعم نواب الجمعية الوطنية مشروعي قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض السارية لإقرارهما في هذه الدورة. ولأن هذه الدورة هي الأخيرة، وفي الفترة القادمة، هناك العديد من بنود السياسة الصحية الأخرى التي يتعين عرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها،" أكد وزير الصحة داو هونغ لان.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm