الحماية المثلى لحقوق المودعين واستقرار النظام المالي

الهدف الأساسي من مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل) هو إنشاء ممر قانوني كامل وواضح لحماية حقوق المودعين بشكل أفضل.

محافظ بنك الدولة الفيتنامي، نجوين ثي هونغ، يُقدّم مشروع قانون تأمين الودائع (المُعدّل). الصورة: Quochoi.vn

في 23 أكتوبر/تشرين الأول، واصلت الجمعية الوطنية أعمال دورتها العاشرة، واستمعت إلى تقرير بشأن مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل).

وفي تقديم التقرير، صرحت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ أن الغرض الأساسي من مشروع القانون هو إنشاء ممر قانوني كامل وواضح، وتعزيز "الدرع" لمنظمة التأمين على الودائع (DII) لحماية مصالح المودعين بشكل أفضل، مع ضمان استقرار نظام المؤسسات الائتمانية والأمن والسلامة الاجتماعية.

ويشير عرض الحكومة بوضوح إلى أن وجهة نظر التشريع تتبع بشكل وثيق مبدأ وراثة اللوائح ذات الصلة والتغلب على النقائص والقيود من خلال التنفيذ العملي.

ضمان التوافق مع اللوائح القانونية الأخرى (مثل قانون مؤسسات الائتمان) والإشارة إلى الخبرة الدولية على أساس الملاءمة مع الممارسة الفيتنامية.

كما وافق تقرير لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية بمجلس النواب على ضرورة تطوير قانون التأمين على الودائع (المعدل) وقيم أن مشروع القانون يلبي المتطلبات بشكل أساسي.

ومع ذلك، طلبت اللجنة أيضًا من هيئة الصياغة مراجعة واستكمال المسودة، وخاصة لتقييم الموارد والظروف اللازمة لضمان إنفاذ القانون بعناية أكبر - وهو عامل رئيسي لضمان الجدوى.

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة تضيف حقوقاً والتزامات هامة إلى منظمة تأمين الودائع، بما في ذلك: الحق والالتزام بتفتيش المؤسسات الائتمانية المشاركة في تأمين الودائع وفقاً لخطة البنك الحكومي؛ وتضيف حقوق اقتراض خاصة من البنك الحكومي والحق في الاقتراض والحصول على الدعم من ميزانية الدولة أو المؤسسات الائتمانية أو المنظمات الأخرى بضمانات حكومية.

توصي اللجنة الاقتصادية والمالية الحكومة بتوضيح القيمة القانونية لنتائج التفتيش التي أجرتها مؤسسة تأمين الودائع وتعزيز آلية تبادل المعلومات والتنسيق مع أجهزة التفتيش والإشراف الأخرى.

التمييز بوضوح بين الحالات والشروط التي يجوز بموجبها لمنظمة تأمين الودائع الحصول على دعم من الميزانية أو قروض خاصة من البنك المركزي، مع ضمان الالتزام بعملية إعداد وتخصيص ميزانية الدولة .

وفي الوقت نفسه، التمييز بوضوح بين مهام وصلاحيات منظمة التأمين على الودائع والبنك التعاوني الفيتنامي في ترتيب الموظفين للمشاركة في إدارة وتشغيل صناديق الائتمان الشعبية.

يركز مشروع القانون هذا على مرونة رسوم ومدفوعات وحدود تأمين الودائع. وبناءً على ذلك، يُكلَّف محافظ بنك الدولة الفيتنامي بتحديد مستويات الرسوم وتطبيق رسوم موحدة أو متمايزة (حسب المخاطر) وفقًا لخصائص نظام المؤسسات الائتمانية في كل فترة.

في الوقت نفسه، يُضيف المشروع بندًا يقضي بتأجيل سداد أقساط تأمين الودائع مؤقتًا للمؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة. كما يُضيف المشروع بندًا يُحدد بموجبه محافظ البنك المركزي سقفًا (يعادل كامل مبلغ الوديعة) في "حالات خاصة" لضمان سلامة النظام والنظام الاجتماعي.

وبناء على هذا المحتوى، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بضرورة دراسة تنظيم أقساط التأمين على الودائع بعناية لضمان استقرار الإيرادات ولكن مع الحفاظ على التوافق مع القدرة المالية للمؤسسات الائتمانية.

يجب أن تكون هناك خريطة طريق لحساب أقساط التأمين الاجتماعي يتم التمييز بينها على أساس مستويات المخاطر وتحديد معايير لتقييم وتصنيف المؤسسات الائتمانية.

وفي الوقت نفسه، توضيح أسس تحديد "الحالات الخاصة" لمدفوعات تجاوز الحد الأقصى ودراسة عملية الموافقة الشفافة بمشاركة البنك المركزي ووزارة المالية؛ ويجب تضمين سياسة تأجيل سداد الرسوم مؤقتًا للمؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة في خطة إعادة الهيكلة المعتمدة من قبل السلطات المختصة.

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo