تقترح الشركات تعديل اللوائح المتعلقة بحساب رسوم استخدام الأراضي لبعض الحالات الخاصة لتحرير موارد الأراضي وتقليل العبء المالي على الأفراد والشركات - الصورة: NGOC HIEN
وفي حديثه مع توي تري ، قال السيد نجوين فونج نام - الرئيس السابق لجمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه - إن تغيير غرض استخدام الأراضي للأراضي غير الزراعية التي يتم تأجيرها مقابل دفع سنوي ولكن الأصل قبل الإيجار كان الأراضي الزراعية للأشخاص الذين لديهم كتب حمراء (وليس الأراضي العامة) يواجه مشاكل في اللوائح المتعلقة بحساب الرسوم.
صعوبات غير متوقعة في تحويل أغراض استخدام الأراضي
وقال السيد نجوين فونج نام إن المرسوم رقم 103 بشأن رسوم تحويل استخدام الأراضي لا يميز بوضوح أو يغفل الحالات التي حصل فيها مستخدمو الأراضي على شهادات حق استخدام الأراضي الزراعية (وليس الأراضي العامة للإيجار) قبل تحويلها إلى أراض غير زراعية ودفع الإيجار السنوي للأرض، وعندما تكون هناك حاجة لتحويل الغرض إلى أرض سكنية، فإن التزاماتهم المالية سوف تتأثر بشكل كبير.
تحديدًا، في هذه الحالة، يُلزم المواطن بدفع 100% من رسوم الانتفاع بالأرض، المحسوبة بناءً على سعر الأرض وقت قرار السماح بتغيير الغرض. ولا تُطبّق سياسة احتساب سعر الأرض الزراعية على أراضيه الزراعية الحاصلة على شهادة قبل الإيجار.
وبالإضافة إلى ذلك، لا يجوز للناس خصم القيمة المدفوعة عند استئجار الأرض سنويًا، على الرغم من أن الأرض هي أرض خاصة، وليست أرضًا مستأجرة من الدولة منذ البداية.
وبحسب السيد نام، فإن هذا يؤدي إلى عيوب كبيرة مثل خلق الظلم وتقليل دافعية الناس والشركات في استغلال الأراضي لأغراض الإنتاج والأعمال.
بالإضافة إلى ذلك، لا يتضمن القانون الحالي قواعد واضحة بشأن إنهاء عقود إيجار الأراضي في الوقت المحدد وقبل انتهاء المدة في حالة عدم حاجة مستخدم الأرض إلى استخدام الأرض المؤجرة للأرض التي حصل على شهادة حق استخدام الأرض الخاصة بها قبل التأجير.
وبالتالي، لا يستطيع الأشخاص تصفية عقد الإيجار مبكرًا ولا يمكن إعادة إصدار شهادة حق استخدام الأرض كما كان الحال قبل الإيجار، مما يسبب العديد من العواقب فيما يتعلق بالأصول والاستثمارات والرهون العقارية والمعاملات وما إلى ذلك.
ولضمان الحقوق المشروعة والقانونية لمستخدمي الأراضي، وفي الوقت نفسه تشجيع الناس والشركات على وضع الأراضي في الإنتاج والأعمال التجارية الفعالة، قال السيد نام إنه في هذه المراجعة لقانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 103، من الضروري النظر في الحالات "المفقودة" المذكورة أعلاه.
اقتراح لتكملة الأحكام في قانون الأراضي المعدل
وفيما يتعلق بالالتزامات المالية عند تغيير أغراض استخدام الأراضي، اقترح السيد نام أنه من الضروري النص بوضوح على أنه في حالة الأراضي الإنتاجية والتجارية غير الزراعية التي يتم تأجيرها ودفع ثمنها سنويًا، ولكنها في الأصل أراضي أشخاص أو مؤسسات حصلت على شهادة قبل استكمال إجراءات الإيجار (وليس الأراضي العامة)، عند تغيير الغرض إلى أرض سكنية، فسوف يتمتعون بالسياسات.
تتضمن السياسة: عدم الحاجة إلى دفع 100% من رسوم استخدام الأراضي مثل الأراضي العامة المؤجرة من الدولة، ويتم حسابها بنفس طريقة الأراضي الزراعية المحولة لأغراض أخرى.
وبحسب السيد نام، بما أن الأرض هي في الأصل أرض زراعية مملوكة للشعب، فإن المرسوم 103 لا يتضمن هذه الحالة.
على وجه التحديد، مُنح أصحاب نفس الأرض شهادة حقوق استخدام الأراضي الزراعية، لكنهم حوّلوا جزءًا منها إلى أرض إنتاج غير زراعية. يُسمح لهم بتغيير شكل عقد إيجار الأرض بدفعة سنوية. عند الحاجة إلى تغيير غرض استخدام الأرض، يُحتسب عقد الإيجار هذا بدفعة سنوية صفرية، وتُحسب المساحة الزراعية المتبقية عند تغيير الغرض وفقًا للالتزامات المالية لنوع الأرض الزراعية.
وفيما يتعلق بحق إنهاء عقد إيجار الأرض، قال السيد نام إنه من الضروري إضافة بند يسمح لمستخدمي الأراضي الذين يدفعون الإيجار سنويًا، ولكن تم منح أراضيهم شهادة مسبقًا، بالحق في إنهاء عقد إيجار الأرض قبل انتهاء مدته إذا لم يعودوا بحاجة إليها؛ وإعادة إصدار شهادة حق استخدام الأرض وفقًا للحالة الحالية للاستخدام قبل الإيجار إذا لم يكن هناك انتهاك لقانون الأراضي.
عند تعديل هذه اللائحة، من الضروري ضمان مبادئ العدالة والشفافية والعقلانية، مع التمييز بوضوح بين الأراضي العامة التي تستأجرها الدولة والأراضي الخاصة التي تم منح الأشخاص/المؤسسات حق استخدامها، ثم وضعها في دفع إيجار سنوي، دون المساس بالمصالح العملية للأشخاص.
وقال السيد نام: "نعتقد أنه إذا تم قبول التوصيات المذكورة أعلاه وترسيخها في قانون الأراضي المعدل، فسوف يسهم ذلك في تعزيز الاستخدام الفعال للأراضي، وتشجيع الأشخاص الذين يملكون أراضي زراعية على الاستعداد لاستخدامها في الإنتاج والأعمال التجارية غير الزراعية، وخلق فرص العمل، والمساهمة بشكل إيجابي في ميزانية الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية".
اقتراح لإلغاء التسجيل السنوي لاستخدام الأراضي
وقال السيد نام إن اللائحة التي تنص على ضرورة قيام مستخدمي الأراضي بتسجيل خطط استخدام الأراضي السنوية والحصول على موافقة من المستوى الإقليمي أو البلدي قبل أن يتمكنوا من تغيير غرض استخدام الأراضي وفقًا للخطة هي لائحة مضيعة كبيرة وتستغرق من سنة إلى سنتين.
وقال أيضا إنه ليس من الضروري إجراء إجراءات تسجيل استخدام الأراضي عندما تكون هناك حاجة قانونية لتغيير أغراض استخدام الأراضي.
وسيؤدي هذا إلى خلق الظروف التي تمكن الأفراد والشركات من عدم فقدان فرصة استغلال الأراضي واستخدامها بشكل فعال، والمساهمة في إيرادات الميزانية، فضلاً عن توفير الوقت والجهد للأشخاص ووكالات إدارة الدولة في عملية تنفيذ الإجراءات الإدارية على الأراضي.
المصدر: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm
تعليق (0)