"عالق بشكل غير متوقع مع العبء المالي عند تحويل غرض استخدام الأرض"

Bất ngờ 'mắc kẹt' với gánh nặng tài chính khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Ảnh 1. — تقترح الشركات تعديل اللوائح المتعلقة بحساب رسوم استخدام الأراضي لبعض الحالات الخاصة لتحرير موارد الأراضي وتقليل العبء المالي على الأفراد والشركات - الصورة: NGOC HIEN

وفي حديثه مع توي تري ، قال السيد نجوين فونج نام - الرئيس السابق لجمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه - إن تحويل غرض استخدام الأراضي إلى أراض غير زراعية يتم تأجيرها مقابل دفع سنوي ولكن الأصل قبل الإيجار كان أرضًا زراعية لأشخاص لديهم كتب حمراء (وليس أراضي عامة) يواجه مشاكل في اللوائح المتعلقة بحساب الرسوم.

صعوبات غير متوقعة في تحويل أغراض استخدام الأراضي

قال السيد نجوين فونغ نام إن المرسوم رقم 103 بشأن رسوم تحويل استخدام الأراضي لا يُميّز بوضوح، أو يُغفل، الحالات التي مُنح فيها مستخدمو الأراضي شهادات حق استخدام الأراضي الزراعية (وليس الأراضي العامة المُؤجّرة) قبل تحويلها إلى أراضٍ غير زراعية ودفع إيجارها السنوي. وعند الحاجة إلى تحويلها إلى أراضٍ سكنية، ستتأثر التزاماتهم المالية بشكل كبير.

في هذه الحالة تحديدًا، يُلزم المواطن بدفع 100% من رسوم الانتفاع بالأرض، المحسوبة بناءً على سعر الأرض السكنية وقت قرار السماح بتغيير الغرض. ولا تُطبّق سياسة احتساب سعر الأرض الزراعية على أراضيه الزراعية الحاصلة على شهادة قبل الإيجار.

وبالإضافة إلى ذلك، لا يجوز للناس خصم القيمة المدفوعة عند استئجار الأرض سنويًا، على الرغم من أن الأرض هي أرض خاصة، وليست أرضًا مستأجرة من الدولة منذ البداية.

وبحسب السيد نام، فإن هذا يؤدي إلى عيوب كبيرة مثل خلق الظلم وتقليل دافع الناس والشركات لاستغلال الأراضي لأغراض الإنتاج والأعمال.

بالإضافة إلى ذلك، لا تتضمن القوانين الحالية قواعد واضحة بشأن إنهاء عقود إيجار الأراضي في الوقت المحدد وقبل انتهاء المدة في الحالات التي لم يعد فيها مستخدمو الأراضي بحاجة إلى استخدام الأرض المؤجرة للأرض التي حصلوا على شهادة حق استخدام الأرض الخاصة بها قبل التأجير.

وبالتالي، لا يستطيع الأشخاص تصفية عقد الإيجار مبكرًا ولا يمكن إعادة إصدار شهادة حق استخدام الأرض كما كان الحال قبل الإيجار، مما يسبب العديد من العواقب فيما يتعلق بالأصول والاستثمارات والرهون العقارية والمعاملات وما إلى ذلك.

ولضمان الحقوق المشروعة والقانونية لمستخدمي الأراضي، وفي الوقت نفسه تشجيع الناس والشركات على وضع الأراضي في الإنتاج والأعمال التجارية الفعالة، قال السيد نام إنه في هذه المراجعة لقانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 103، من الضروري النظر في الحالات "المفقودة" المذكورة أعلاه.

اقتراح لتكملة الأحكام في قانون الأراضي المعدل

وفيما يتعلق بالالتزامات المالية عند تغيير أغراض استخدام الأراضي، اقترح السيد نام أنه من الضروري النص بوضوح على حالة الأراضي الإنتاجية والتجارية غير الزراعية التي يتم تأجيرها بدفعة سنوية، ولكنها في الأصل أراضي أشخاص أو مؤسسات حصلت على شهادة قبل استكمال إجراءات الإيجار (وليس الأراضي العامة)، ثم عند تغيير الغرض إلى أرض سكنية، سوف يتمتعون بالسياسات.

تتضمن السياسة: عدم الحاجة إلى دفع 100% من رسوم استخدام الأراضي مثل الأراضي العامة التي تؤجرها الدولة، وتحسب بنفس طريقة الأراضي الزراعية المحولة لأغراض أخرى.

وبحسب السيد نام، بما أن الأصل هو الأراضي الزراعية للشعب، فإن المرسوم 103 لا يتضمن هذه الحالة.

على وجه التحديد، الأشخاص الذين لديهم نفس الأرض حصلوا على شهادة حقوق استخدام الأراضي الزراعية، لكنهم قاموا بتحويل جزء من الأرض الزراعية إلى أرض إنتاج غير زراعية، يُسمح لهم بتغيير شكل عقد إيجار الأرض مع الدفع السنوي على أراضيهم، عندما تكون هناك حاجة لتغيير غرض استخدام الأرض، يتم حساب عقد إيجار الأرض هذا مع الدفع السنوي على أنه 0، يتم حساب الأرض الزراعية المتبقية عند تغيير الغرض وفقًا للالتزامات المالية لنوع الأرض الزراعية.

وفيما يتعلق بحق إنهاء عقد إيجار الأرض، قال السيد نام إنه من الضروري إضافة لائحة تسمح لمستخدمي الأراضي الذين يدفعون الإيجار سنويًا، ولكن تم منح أراضيهم شهادة مسبقًا، بالحق في إنهاء عقد إيجار الأرض قبل انتهاء مدته إذا لم يعودوا بحاجة إليها؛ وإعادة إصدار شهادة حق استخدام الأرض وفقًا للحالة الحالية للاستخدام قبل الإيجار إذا لم يكن هناك انتهاك لقانون الأراضي.

عند تعديل هذه اللائحة، من الضروري ضمان مبادئ العدالة والشفافية والمعقولية، مع التمييز بوضوح بين الأراضي العامة التي تستأجرها الدولة والأراضي الخاصة التي تم منح الأشخاص/المؤسسات حق استخدامها، ثم وضعها في عقد إيجار سنوي مع الدفع، دون المساس بالحقوق العملية للأشخاص.

وقال السيد نام: "نعتقد أنه إذا تم قبول التوصيات المذكورة أعلاه وترسيخها في قانون الأراضي المعدل، فسوف تساهم في تعزيز الاستخدام الفعال للأراضي، وتشجيع الأشخاص الذين يملكون أراضي زراعية على الاستعداد لاستخدامها في الإنتاج والأعمال التجارية غير الزراعية، وخلق فرص العمل، وتقديم مساهمات إيجابية في ميزانية الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية".

اقتراح لإلغاء التسجيل السنوي لاستخدام الأراضي

وقال السيد نام إن اللائحة التي تنص على ضرورة قيام مستخدمي الأراضي بتسجيل خطط استخدام الأراضي السنوية والحصول على موافقة من مستوى المقاطعة أو المدينة قبل أن يتمكنوا من تغيير غرض استخدام الأراضي وفقًا للخطة هي لائحة مضيعة كبيرة وتستغرق من سنة إلى سنتين.

وقال أيضا إنه ليس من الضروري إجراء إجراءات تسجيل استخدام الأراضي عندما تكون هناك حاجة قانونية لتغيير أغراض استخدام الأراضي.

وسيؤدي هذا إلى خلق الظروف التي تمكن الأفراد والشركات من عدم فقدان فرصة استغلال الأراضي واستخدامها بشكل فعال، والمساهمة في إيرادات الميزانية، فضلاً عن توفير الوقت والجهد للأشخاص ووكالات إدارة الدولة في عملية تنفيذ الإجراءات الإدارية على الأراضي.

العودة إلى الموضوع

منظمة هين غير الحكومية

المصدر: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm