هل ستؤدي الانتخابات الرئاسية الأمريكية إلى تغيير "ميزان القوى" في سباق الطاقة الشمسية؟

يخوض أكبر اقتصادين في العالم معركةً شرسةً لضمان مستقبل صناعة الطاقة الشمسية. فهل يُمكن للانتخابات الرئاسية الأمريكية القادمة أن تُغيّر هذا المسار؟

في الواقع، يتنافس أكبر اقتصادين في العالم على ضمان مستقبل صناعة الطاقة الشمسية. (صورة توضيحية. المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

أصبحت الادعاءات بأن الدعم الحكومي لقطاع الطاقة الشمسية قد أدى إلى فائض في الطاقة الإنتاجية، عبارة مألوفة في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين خلال العام الماضي. وفي الشهر الماضي، ردّت بكين بالمثل.

صرحت جمعية صناعة الطاقة الكهروضوئية الصينية بأن الولايات المتحدة "وسعت بقوة قدرتها على توليد الطاقة الشمسية من خلال سياسات الدعم الاحتكارية والتمييزية" في السنوات الأخيرة، لكنها لا تزال تتهم الصين بدعم صناعة الطاقة الجديدة بشكل مفرط.

وحذرت الرابطة قائلة: "هذه الإجراءات تؤدي إلى فائض في الطاقة الإنتاجية في الولايات المتحدة"، مضيفة أن ذلك قد يؤثر سلباً على التطور الصحي للصناعة على مستوى العالم.

في الواقع، يتنافس أكبر اقتصادين في العالم على ضمان مستقبل صناعة الطاقة الشمسية. ويُقدّم قانون خفض التضخم، الذي طرحته إدارة بايدن عام 2022، مليارات الدولارات من الإعانات والإعفاءات الضريبية، ما يُظهر جهود واشنطن لتحقيق تكافؤ الفرص.

تتجه الأنظار إلى الانتخابات الرئاسية الشهر المقبل. صرّح المرشح الجمهوري دونالد ترامب بأنه سيلغي جميع أموال حسابات التقاعد الفردية غير المستخدمة، لكنه أكد خلال مناظرة مع المرشحة الديمقراطية ونائبة الرئيس كامالا هاريس في 10 سبتمبر/أيلول أنه من أشد المؤيدين للطاقة الشمسية.

وقالت جيني تشيس، وهي محللة بارزة في مجال الطاقة الشمسية في بلومبرج إن إي إف: "من غير المرجح أن يحتفظ أي من المرشحين بحوافزه الحالية في حال انتخابه".

هيمنت الصين على سلسلة التوريد العالمية للخلايا الكهروضوئية بفضل 20 عامًا من السياسات الصناعية المكثفة، لكنها الآن في موقف دفاعي، تخشى أن تؤدي المنافسة المفرطة إلى تقويض إمكانات نموها المحلي.

في غضون ذلك، تُضاعف الولايات المتحدة جهودها في تقديم إعانات ضخمة تهدف إلى تعزيز بيئة صناعية مستقلة عن الصين، وذلك في إطار مساعيها للحد من المخاطر في ظل المنافسة الاستراتيجية. ويقول خبراء الصناعة إن نجاح هذه الجهود يعتمد إلى حد كبير على ضخ مستمر ومنتظم للأموال من الحكومة وأسواق رأس المال على حد سواء.

على الرغم من أن القدرة التصنيعية الهائلة للصين قد يصعب تجاوزها، إلا أن الاختراقات التكنولوجية قد تخلق طرقاً مختصرة.

"هل يمكن للولايات المتحدة أن تهيمن على صناعة تصنيع الطاقة الشمسية؟ بالتأكيد، مع وجود ما يكفي من الإعانات، يمكنك فعل أي شيء"، كما تتوقع الخبيرة جيني تشيس.

وفقًا لجمعية صناعة الطاقة الكهروضوئية الصينية، فإن قائمة طويلة من الإعانات الفيدرالية والولائية لصناعة الطاقة الشمسية التي اقترحتها هيئة الإيرادات الداخلية تبلغ قيمتها 369 مليار دولار، مع التركيز على دعم الاستثمار والإنتاج في قطاع الطاقة النظيفة، بما في ذلك منتجات الطاقة الكهروضوئية.

اختارت ثاني أكبر اقتصاد في العالم نهجاً مختلفاً. فالصين لا تقدم حوافز نقدية محددة لمنتجي الطاقة الشمسية المحليين. وبدلاً من ذلك، تُعدّ الحكومات المحلية القوة الدافعة وراء السياسات الصناعية، حيث تُعزز النمو السريع في هذا القطاع من خلال توفير دعم شامل، مثل عقود إيجار الأراضي بأسعار زهيدة، واتفاقيات شراء الطاقة بأسعار معقولة، وحوافز لبناء المزيد من محطات ومزارع الطاقة الشمسية.

قال دانيال كيو، العضو المنتدب والرئيس المشارك للخدمات المصرفية الاستثمارية وأسواق رأس المال في كريدي سويس للأوراق المالية: "قبل خمس أو ست سنوات، قدمت الحكومات المحلية شروطًا جيدة جدًا للمصنعين، حتى أن بعضها ساعد في بناء المصانع، وكان على المصنعين فقط نقل معداتهم".

بفضل سياسات التحفيز الخاصة هذه، أصبحت الصين بسهولة المنتج الأول في العالم لمنتجات الطاقة الشمسية على مدى العقدين الماضيين، حيث تمثل أكثر من 80٪ من سلسلة التوريد العالمية.

في الولايات المتحدة، قبل إدخال حسابات التقاعد الفردية، كانت هناك بالفعل سياسات صناعية داعمة، بما في ذلك تمويل البحوث والإعفاءات الضريبية لتركيب الألواح الشمسية، لكن التكلفة الإجمالية للإنتاج، من العمالة إلى بناء المصانع، تجاوزت بكثير تكلفة الصين.

قال أوشن يوان، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة جريب سولار، وهي شركة أمريكية لتصنيع وبيع معدات الطاقة الشمسية، إن قانون إعادة الاستثمار الفردي كان بمثابة "تغيير جذري" لأنه ولأول مرة، يمكن للمصنعين الأمريكيين الحصول على حوافز مالية مباشرة.

قال يوان: "الآن، بالنسبة لأي شركة، سواء كانت صينية أو غيرها، طالما أنها تصنع الألواح الشمسية، فلن يكون لها مستقبل إن لم تأتِ إلى الولايات المتحدة". وأضاف: "لطالما امتلكت الولايات المتحدة القدرة التصنيعية، والأمر مجرد مسألة توسع".

المصدر: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-co-dao-nguoc-the-tran-cuoc-dua-trong-nganh-nang-luong-mat-troi-292030.html