"التأمين الاجتماعي الطوعي ليس جذاباً لأنه يفتقر إلى الفوائد قصيرة الأجل"

بحسب نائب مدير إدارة التأمينات الاجتماعية في مدينة هو تشي منه، فإن التأمين الاجتماعي الطوعي لا يقدم حاليًا سوى استحقاقات التقاعد والوفاة، ويتطلب ما لا يقل عن 20 عامًا من المساهمات للتأهل، مما يجعل من الصعب جذب العمال للمشاركة.

وقد أعرب السيد تران دونغ ها، نائب مدير التأمينات الاجتماعية في مدينة هو تشي منه، عن هذا الرأي في ندوة عُقدت في 9 يونيو لاقتراح حلول لتوسيع نطاق تغطية التأمينات الاجتماعية للعاملين في القطاع غير الرسمي.

السيد تران دونغ ها في الندوة. الصورة: آن فونغ

بحسب السيد ها، واجه تطوير التأمين الاجتماعي الاختياري في المدينة العديد من الصعوبات مؤخرًا. ففي عام 2022، بلغ عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، المخصص للعاملين، 2.6 مليون شخص، بينما بلغ عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الاختياري 61 ألف شخص. وخلال الأشهر الثلاثة الأولى من العام، انخفض عدد المشاركين في التأمين الإلزامي بنسبة 3.8%، ووصل هذا الانخفاض إلى نحو 50% في التأمين الاختياري، أي أن 31 ألف شخص فقط شاركوا فيه.

وبحسب إحصاءات وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، يوجد ما يقرب من 18 مليون عامل غير رسمي على مستوى البلاد، يساهم منهم 0.2% فقط في التأمين الاجتماعي الإلزامي، ويشارك 1.9% طواعية، أما النسبة المتبقية البالغة 97.9% فلا تشارك في أي نوع من أنواع التأمين.

يعتقد مسؤولو وكالة التأمينات الاجتماعية في مدينة هو تشي منه أن هناك أسبابًا عديدة لعدم حماس العاملين لحسابهم الخاص للمشاركة في التأمينات الاجتماعية الاختيارية، ومنها مقارنة سياسات المزايا مع المجموعة الإلزامية. فبينما تتمتع المجموعة الإلزامية بمزايا قصيرة الأجل كالتأمين ضد المرض والأمومة وحوادث العمل والأمراض المهنية، لا يتمتع بها المشاركون الاختياريون. وقد جعلهم هذا النقص في المزايا قصيرة الأجل يشعرون بأن عليهم الانتظار لفترة طويلة جدًا، لا تقل عن عشرين عامًا من الاشتراكات، قبل أن يتمكنوا من جني ثمار عملهم.

خلال المناقشة، ذكرت السيدة لام تيو أوان أنها كانت تعمل سابقًا في شركة وتدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي، لكنها تركت وظيفتها منذ ذلك الحين ولم تعد مشتركة في أي نوع من أنواع التأمين. وقارنت السيدة أوان وضعها بوضعها الوظيفي السابق، حيث كانت الشركة تتكفل بجميع اشتراكات التأمين، بإجمالي مساهمة قدرها 32% من الراتب، بينما كان الموظفون يساهمون بنسبة 10.5% فقط ويحصلون على خمسة استحقاقات كحد أقصى. في المقابل، يتطلب التأمين الاجتماعي الاختياري من الموظفين المساهمة بنسبة 22%، ولا يوفر سوى استحقاقات التقاعد والوفاة. وقالت السيدة أوان: "أود حقًا المشاركة، لكن لديّ العديد من المخاوف".

يشجع موظفو البريد في مدينة هو تشي منه، التابعون لوكالة التأمينات الاجتماعية، أصحاب المشاريع الصغيرة على المشاركة في التأمينات الاجتماعية الطوعية. الصورة: آن فونغ

ترى السيدة فام ثي نجوك ديو، رئيسة قسم العمل والمحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية في مقاطعة بينه تان، أن عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي لا يزال منخفضًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى شرط المساهمة لمدة 20 عامًا كحد أدنى للتأهل للحصول على معاش تقاعدي.

بالنسبة للموظفين، تُخصم اشتراكات التأمين الاجتماعي شهريًا، مع مساهمات من صاحب العمل، مما يُسهّل عليهم الاستمرار في الاشتراك لمدة تتراوح بين 20 و30 عامًا. في المقابل، بالنسبة للعاملين لحسابهم الخاص، يكون دخلهم غير مستقر، وعليهم التفكير مليًا في أمور كثيرة لضمان تلبية احتياجاتهم المعيشية، والادخار لأسرهم، والاشتراك في التأمين فقط في حال وجود فائض. وقالت السيدة ديو: "إن دفع الاشتراكات باستمرار لمدة 20 عامًا دون أي منافع قصيرة الأجل خلال تلك الفترة سيجعل العاملين أقل حماسًا".

يقترح مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدّل تخفيض الحد الأدنى لعدد سنوات الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اللازمة للحصول على معاش تقاعدي من 20 عامًا إلى 15 عامًا، وإضافة إعانات الأمومة. ووفقًا للسيدة ديو، يُعدّ هذا حلاً لتقليل فترات الانتظار وتقصير مدة الاشتراك لجذب العاملين في القطاع غير الرسمي إلى نظام التأمينات الاجتماعية الطوعي.

يرى السيد فام آنه ثانغ، رئيس مكتب تمثيل وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في مدينة هو تشي منه، أنه لجذب العاملين لحسابهم الخاص إلى نظام التأمين الاجتماعي الطوعي، من الضروري زيادة المزايا المقدمة. ويضيف مشروع تعديل قانون التأمين الاجتماعي إعانة الأمومة، بمبلغ مليوني دونغ لكل ولادة. ولن يُطلب من العاملين المساهمة بأي مبالغ مالية، إذ ستُغطى تكاليف هذه الإعانة من ميزانية الدولة.

بحسب السيد تران دونغ ها، فإن رغبة العمال في أن يشمل التأمين الاجتماعي الاختياري مزايا قصيرة الأجل في حال حدوث ظروف غير متوقعة تتوافق مع احتياجاتهم الآنية. لذا، تتطلب السياسة تعديلاً يشمل خيارات مشاركة متعددة بمستويات اشتراك تتناسب مع وظائفهم ودخلهم، مما يتيح للعمال حرية الاختيار.

لو تويه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html