الضمان الاجتماعي في فيتنام: اختراق من الإصلاح التنظيمي، وتحسين جودة الخدمة، والسعي إلى تغطية تأمين اجتماعي شاملة

مدير الضمان الاجتماعي في فيتنام لي هونغ سون: حقق الضمان الاجتماعي في فيتنام تقدمًا كبيرًا في إصلاح هيكله التنظيمي، وتحسين جودة الخدمة، والسعي إلى تحقيق التغطية التأمينية الاجتماعية الشاملة.

PV: بالنظر إلى السنوات التي مرت منذ صدور القرار 1676/QD-TTg، ما هي الخطط والنتائج المحددة التي حققتها هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام في توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي وخدمة المشاركين، يا سيدي؟

مدير الضمان الاجتماعي في فيتنام لي هونغ سون: في 21 نوفمبر 2019، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1676/QD-TTg بالموافقة على مشروع الابتكار الشامل لمحتوى وشكل وأساليب الدعاية للتأمين الاجتماعي؛ حيث يتم اختيار شهر مايو من كل عام ليكون شهرًا لتعزيز تطبيق التأمين الاجتماعي الشامل.

لقد أنشأ القرار رقم 1676/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء اتجاهًا واضحًا وقويًا للدعاية وتعبئة الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي. منذ دخول هذا القرار حيز التنفيذ، نفذت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام سلسلة من الحلول المتزامنة والشاملة لرفع وعي الناس بدور وأهمية التأمين الاجتماعي، مع خلق الظروف الأكثر ملاءمة للناس للوصول إلى نظام التأمين الاجتماعي والمشاركة فيه.

لتنفيذ توجيهات رئيس الوزراء، قامت مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام بتنويع قنوات الاتصال، من وسائل الإعلام التقليدية مثل الصحف والتلفزيون والإذاعة إلى المنصات الرقمية وشبكات التواصل الاجتماعي وتطبيقات الهاتف المحمول. تم تصميم محتوى الدعاية ليكون موجزًا وسهل الفهم، مع التركيز على الفوائد العملية من خلال رسائل قريبة وسهلة التذكر وسهلة الفهم؛ التركيز على نقل المعلومات بدقة وسرعة وبتأثير قوي، وخلق الإجماع والدعم من المجتمع بأكمله.

تنفيذًا كاملاً لروح القرار رقم 28-NQ/TW المؤرخ 23 مايو 2018 بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي: إن التنفيذ الجيد لسياسات التأمين الاجتماعي هو مهمة النظام السياسي بأكمله، ومسؤولية لجان الحزب والسلطات المحلية، وقد وجهت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام وكالات التأمين الاجتماعي في المقاطعات والمدن لتقديم المشورة بشكل استباقي للجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية لإصدار العديد من وثائق التوجيه وإنشاء لجان توجيهية لتنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي على جميع المستويات. وقد أدرجت المحليات هدف تنمية المشاركين في التأمين الاجتماعي في خططها التنموية الاجتماعية والاقتصادية السنوية والدورية. كما أن العديد من المقاطعات والمدن لديها سياسات لتوفير الدعم الإضافي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي من الميزانيات المحلية. حتى الآن، قامت 63/63 مقاطعة ومدينة بنسبة 100% من البلديات بتأسيس لجان توجيهية لتنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي؛ 34/63 محافظة تشمل معدل التغطية بالتأمين الاجتماعي كمؤشر، و62/63 محافظة تشمل التغطية بالتأمين الصحي كمؤشر للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية؛ 23/63 مقاطعة تخصص ميزانية لتوفير دعم إضافي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي (باستثناء القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية)، 63/63 مقاطعة تخصص ميزانية لتوفير دعم إضافي للمشاركين في التأمين الصحي...

وعلى وجه التحديد، شهدت البلاد بأكملها نمواً هائلاً بعد ما يقرب من 5 سنوات في عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي. في عام 2020، كان هناك 16,188 مليون شخص مشاركين في التأمين الاجتماعي، وبحلول عام 2023 سيصل هذا العدد إلى 18,418 مليون شخص. وبحلول نهاية عام 2024، سيصل عدد الأشخاص المشاركين في التأمينات الاجتماعية إلى 20.159 مليون شخص، وهو ما يمثل 42.71% من القوى العاملة في سن العمل؛ التحرك بثبات نحو تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار 28-NQ/TW للجنة المركزية.

وعلى وجه الخصوص، شهد عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي نمواً ملحوظاً أيضاً. في عام 2019، كان النمو في عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي مساويًا لإجمالي عدد المشاركين في السنوات الـ11 السابقة مجتمعة. بحلول عام 2020، كان لدى البلاد بأكملها 1.125 مليون شخص يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي، ووصل هذا العدد إلى 2.311 مليون شخص بحلول عام 2024 (ضعف ما كان عليه في عام 2020)، وهو ما يعادل 4.9٪ من القوى العاملة في سن العمل (بما في ذلك المزارعين والعاملين في القطاع غير الرسمي، وهو ما يتجاوز 2.3٪ مقارنة بالهدف للفترة حتى عام 2025 في القرار 28-NQ / TW للجنة التنفيذية المركزية).

وفيما يتعلق بخدمة المشاركين، ركزت مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام بشكل منتظم ومستمر على إصلاح الإجراءات الإدارية وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لخلق أقصى قدر من الراحة للأشخاص عند المشاركة في سياسات التأمين الاجتماعي والاستمتاع بها. يتم تبسيط العمليات التجارية، وتوفير العديد من الخدمات العامة عبر الإنترنت، مما يساعد الأشخاص على توفير الوقت والتكاليف عند التعامل مع وكالة التأمين الاجتماعي. وعلى وجه الخصوص، أدى نشر تطبيق VssID - رقم التأمين الاجتماعي إلى توفير العديد من التسهيلات للمشاركين في تتبع المعلومات والبحث في سجل الدفع والحصول على التأمين الاجتماعي.

في عام 2024، ستدفع هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام معاشات شهرية وفوائد تأمين اجتماعي لأكثر من 3.3 مليون مستفيد (ستدفع وكالة الضمان الاجتماعي منها مباشرة من خلال حسابات شخصية إلى 70% من المستفيدين في جميع أنحاء البلاد)؛ تم حل مزايا شهرية جديدة لـ 113،005 شخصًا؛ 1,388,525 شخصاً يحصلون على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة؛ ويتمتع 9,089,560 شخصاً بمزايا الإجازات المرضية وإجازات الأمومة والنقاهة والتعافي الصحي؛ تم التنسيق لحل 910,102 منحة بطالة ودعم التدريب المهني. في عام 2024، سيكون لدى الدولة بأكملها 183.6 مليون فحص وعلاج صحي داخلي وخارجي.

المراسل: سيدي، لقد شهدت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام مؤخرًا تغييرًا مهمًا في الهيكل التنظيمي وفقًا للقرار 391/QD-BTC الصادر عن وزير المالية. إذن، في سياق هذا الجهاز الجديد، كيف سيواصل الضمان الاجتماعي في فيتنام تنفيذ حملة التأمين الاجتماعي الوطنية لعام 2025 لتحقيق أعلى قدر من الكفاءة في توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي وضمان الفوائد للمشاركين؟

مدير الضمان الاجتماعي في فيتنام لي هونغ سون: تنفيذًا لسياسات وتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية وتوجيهات وزارة المالية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017، نظم الضمان الاجتماعي في فيتنام التنفيذ بجدية بأعلى درجات التصميم، واتخذ إجراءات جذرية لمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا. نتيجة لتبسيط التنظيم وإعادة هيكلته، انخفض نظام الضمان الاجتماعي بأكمله في فيتنام من 1470 وحدة إلى 747 وحدة محورية (انخفاض قدره 723 وحدة، أي ما يعادل 49.2%).

بعد إعادة تنظيم نظام الضمان الاجتماعي بأكمله في فيتنام، أصدر وزير المالية توجيهات مباشرة للوحدات للتغلب على جميع الصعوبات بشكل حاسم، والتركيز على أداء المهام السياسية على الفور، وتقديم أفضل خدمة للعمال والشعب. بفضل الاستفادة من مصادر البيانات المركزية وعمليات الأعمال التي تتم معالجتها في البيئة الإلكترونية، فإن تشغيل وكالة التأمينات الاجتماعية وفقًا للهيكل التنظيمي الجديد من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي يحقق هدف الفعالية والكفاءة وتبسيط الإجراءات، دون صعوبات أو مشاكل كبيرة؛ يتم تحديد وظائف ومهام كل وحدة بشكل واضح من قبل وزارة المالية، ويتم تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مما يضمن حقوق المشاركين في السياسة والمستفيدين؛ مؤكدا أن سياسة الحزب في مجال تبسيط الجهاز التنظيمي صحيحة تماما.

خلال شهر الحملة الوطنية للتأمين الاجتماعي لعام 2025، سيواصل الضمان الاجتماعي في فيتنام تعزيز الدعاية وتعبئة الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي على نطاق أوسع وفعالية. ويتم التركيز بشكل خاص على تنفيذ أنشطة الاتصال المباشر على المستوى الشعبي، والوصول إلى أقرب الناس والعمال، وخاصة في المناطق الريفية وقطاع العمل غير الرسمي، ويتم الترويج لها دائمًا. دمج أساليب الاتصال التقليدية والحديثة، والاستفادة القصوى من قنوات المعلومات والتكنولوجيا الرقمية. ويواصل المحتوى الدعائي التركيز على توضيح الفوائد العملية للمشاركة في التأمينات الاجتماعية، وخاصة التأمين الاجتماعي الطوعي، مثل فرصة الحصول على معاش تقاعدي عند التقاعد، والحصول على بطاقة تأمين صحي مجانية، وغيرها من الفوائد مثل استحقاقات الوفاة. كما يركز المؤتمر على نقل النقاط الجديدة البارزة في قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2025، وخاصة قانون التأمينات الاجتماعية 2024 الذي يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

كما وجهت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام وكالات الضمان الاجتماعي الإقليمية وبين المقاطعات بمواصلة تعزيز التنسيق مع لجان الحزب المحلية والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتنفيذ أنشطة المناصرة بطريقة متزامنة وفعالة.

في سياق تبسيط الإجراءات والعمل بموجب هيكل تنظيمي جديد، ومع وجهة النظر الثابتة المتمثلة في "اعتبار الأشخاص والشركات مركزًا للخدمة"، ستولي مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام اهتمامًا خاصًا لمراجعة الإجراءات الإدارية وتبسيطها، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي حتى يتمكن الأشخاص من إجراء المعاملات بسهولة مع وكالات الضمان الاجتماعي في بيئة رقمية، مما يساعد على توفير الوقت والتكاليف.

في شهر تعبئة التأمين الاجتماعي لجميع الناس في عام 2025، ستواصل مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام تعزيز الدعاية وتعبئة الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي على نطاق أوسع وفعالية.

س: إلى جانب الأنشطة في شهر الحملة الوطنية للتأمين الاجتماعي، ما هي الحلول الاستراتيجية التي سيتعين على إدارة الضمان الاجتماعي في فيتنام في الفترة المقبلة مواصلة توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي وتحسين جودة الخدمة المقدمة للناس؟

مدير الضمان الاجتماعي في فيتنام لي هونغ سون: لتحقيق هدف توسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي، وخاصة التأمين الاجتماعي الطوعي، وتحسين جودة الخدمة المقدمة للناس في سياق الهيكل التنظيمي الجديد، سينفذ الضمان الاجتماعي في فيتنام عددًا من الحلول الاستراتيجية طويلة الأجل والمستدامة:

أولاً، تقديم المشورة بشأن تحسين سياسات التأمين الاجتماعي: ستعمل مؤسسة التأمين الاجتماعي في فيتنام على تحسين جودة التلخيص العملي وتقييم الأثر وتقديم المشورة في الوقت المناسب للسلطات المختصة بشأن صياغة الوثائق التوجيهية وتنفيذ قانون التأمين الاجتماعي 2024، في اتجاه زيادة الجاذبية والمرونة، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للمشاركين، وخاصة التأمين الاجتماعي الطوعي.

ثانياً، اتباع توجيهات اللجان والسلطات المحلية للحزب عن كثب؛ وفي الوقت نفسه، التنسيق الوثيق مع الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة لنشر وتوجيه وتنظيم تنفيذ السياسات الجديدة وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 والوثائق ذات الصلة. مواصلة تقديم المشورة للمجالس الشعبية الإقليمية والبلدية بشأن السياسات الرامية إلى دعم المساهمات الطوعية الإضافية في التأمين الاجتماعي للمشاركين لتعزيز التغطية المتزايدة؛ وفي الوقت نفسه، الحفاظ على جودة عمليات اللجنة التوجيهية لتنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي على كافة المستويات وتحسينها.

ثالثا، الابتكار وتحسين فعالية العمل الاتصالي: لقد طبقت مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام وستستمر في تطبيق العديد من أساليب الاتصال الجديدة والإبداعية المناسبة لكل فئة مستهدفة. ويتضمن ذلك زيادة استخدام قنوات الاتصال عبر الإنترنت، وشبكات التواصل الاجتماعي، ومنصات تطبيقات الهاتف المحمول، وإنشاء محتوى اتصال جذاب وسهل الوصول إليه لمساعدة الأشخاص والعمال على فهم حقوقهم ومسؤولياتهم وفوائدهم العملية بشكل أفضل عند المشاركة في التأمين الاجتماعي. بالإضافة إلى ذلك، يواصل النظام بأكمله تعزيز التواصل الفردي والدعوة للوصول مباشرة إلى كل مواطن، حتى يفهم الناس السياسة بشكل عميق، ويثقون بالسياسة وتنظيم وتنفيذ سياسة وكالة التأمين الاجتماعي، وبالتالي يشعرون بالأمان والمشاركة طواعية كحاجة أساسية.

رابعا، تحسين جودة الخدمة وإصلاح الإجراءات الإدارية: مع الهيكل التنظيمي الجديد، سوف تركز هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام على توحيد العمليات التجارية، وضمان التنسيق السلس بين المستويات في النظام. وستواصل الصناعة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في جميع الأنشطة، بدءاً من تسجيل ودفع التأمينات الاجتماعية إلى تسوية الأنظمة وتوفير المعلومات والخدمات عبر الإنترنت. الهدف هو بناء نظام تأمين اجتماعي إلكتروني حديث وسهل الاستخدام يساعد الأفراد والشركات على الوصول إلى الخدمات عبر الإنترنت واستخدامها بسهولة. ستواصل مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام الاستماع إلى تعليقات الأشخاص والعمال والشركات لتحسين وتعزيز جودة الخدمة بشكل مستمر.

خامسا، تعزيز الإدارة والإشراف: ستواصل مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام تعزيز التفتيش والفحص لضمان تنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي بشكل جدي وطبقا للوائح، ومنع التأخر في الدفع، والتهرب من الدفع، والاستفادة من صناديق التأمين الاجتماعي، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للموظفين؛ السيطرة بشكل صارم على تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي، وضمان الاستخدام الفعال للموارد لخدمة المشاركين والمستفيدين على أفضل وجه.

سادساً، تطوير فريق من الموظفين المحترفين والمخلصين: تدرك مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام أن فريق الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال هو العامل الرئيسي الذي يحدد نجاح جميع الأنشطة. في الفترة المقبلة، ستعمل مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام على تعزيز اللامركزية والتفويض بشكل أكبر، مما يضمن وضوح الأشخاص، ووضوح العمل، ووضوح الوقت، ووضوح النتائج؛ تحسين القدرة المهنية والخبرة وكذلك الشعور بالمسؤولية وروح الخدمة لدى الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال في الصناعة بأكملها، لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد.

وأعتقد أنه بفضل هذه الحلول الاستراتيجية المتزامنة والجذرية، سيواصل الضمان الاجتماعي في فيتنام تحقيق نتائج إيجابية في توسيع نطاق التغطية التأمينية الاجتماعية، واستكمال وتجاوز الأهداف والمهام المحددة، وتحسين جودة الخدمة المقدمة للأشخاص والعمال والشركات بشكل متزايد، والمساهمة في التنفيذ الناجح لهدف التأمين الاجتماعي الشامل وضمان الضمان الاجتماعي المستدام للبلاد.

PV: شكرا جزيلا لك!

المصدر: https://baolaichau.vn/xa-hoi/bhxh-viet-nam-dot-pha-tu-cai-cach-to-chuc-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-huong-toi-muc-tieu-bao-phu-bhxh-toan-dan-522522