إدارة النقل في مدينة هوشي منه تنتقد قدرة الإدارة، وإدارة المرور ترد

[إعلان 1]

فيما يتعلق بالتعليقات المكتوبة الصادرة عن إدارة النقل في مدينة هوشي منه بشأن تقييم قدرة أداء المهام لمجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء المرور (مجلس المرور)، فقد ردت هذه الوحدة للتو كتابيًا على وزارة الشؤون الداخلية.

وعليه فإن لجنة المرور لا توافق على بعض ما ورد في تقرير وزارة النقل. وترى لجنة المرور أن إدارة النقل استخدمت العديد من البيانات والتقييمات غير الدقيقة والتي لا تعكس طبيعة الحادث الحقيقية، مما أدى إلى العديد من التقييمات والاستنتاجات غير الموضوعية والمناسبة. وعلى وجه الخصوص، فإن التقييم المذكور أعلاه من شأنه أن يتسبب بسهولة في سوء الفهم بأن جميع التأخيرات الحالية ناجمة عن لجنة المرور.

يعد تقاطع فو المروري أحد المشاريع الرئيسية التي تديرها إدارة المرور.

تقترح إدارة النقل في مدينة هوشي منه إنشاء مجلس إدارة جديد

وفي تقرير سابق للوحدة، ذكرت إدارة النقل في مدينة هوشي منه أن إدارة النقل هي المستثمر في 162 مشروعًا وتمارس الإشراف الحكومي على 8 مشاريع شراكة بين القطاعين العام والخاص. بما في ذلك مشروعين وطنيين مهمين، و10 مشاريع من المجموعة أ، ومشاريع من المجموعتين ب وج. إن حجم العمل الإداري كبير جدًا، حيث يبلغ إجمالي القوة العاملة الحالية 239 شخصًا، وفي المتوسط يدير أقل من شخصين مشروعًا واحدًا.

وترى الإدارة أنه مع النموذج الحالي وعدد مديري المشاريع، لا تزال إدارة المرور تعاني من العديد من القيود والنواقص. يوجد لدى إدارة المرور حالياً 10 مجالس لإدارة المشاريع تدير أكثر من 162 مشروعاً، لكنها لا تتمتع بالوضع القانوني ولا تملك الصلاحيات والمهام الكافية للتنسيق مع الجهات والوحدات والمنظمات ذات الصلة، مما يؤدي إلى زيادة العبء على قيادة الإدارة وتشغيلها.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن أوجه القصور في إدارة المرور تكمن أيضًا في مرحلة إعداد المشروع: جودة الاستشارات في إعداد المشروع ليست عالية، وأحيانًا تنقطع، مما يقلل من كفاءة الاستثمار. كما هو الحال مع مشروع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي، فقد مر ما يقرب من عامين ولكن تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع لم تتم الموافقة عليه.

خلال مرحلة تنفيذ المشروع، لا تزال هناك قيود ونواقص تؤثر على تقدم المشروع وجودته وكفاءة الاستثمار. على سبيل المثال، يعد الطريق الدائري رقم 3 وطريق مدينة هوشي منه - موك باي السريع من المشاريع الضخمة ذات التقنيات المعقدة، والتي تشمل العديد من القطاعات والعديد من الكيانات المشاركة. ولم يتمكن المستثمرون من تحديد القضايا المعقدة والصعبة على الفور لاقتراحها بشكل استباقي والإبلاغ عنها على الفور إلى السلطات المختصة لحلها.

وتعتقد وزارة النقل أن عدد المشاريع التي تديرها وزارة النقل كبير للغاية، خاصة في السنوات الأخيرة عندما تم تكليفها كمستثمر في مشروعين وطنيين رئيسيين على الطريق الدائري رقم 3 ومشاريع رئيسية أخرى مثل طريق ربط تران كوك هوان - كونغ هوا، وبناء تقاطع آن فو، وتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 50.

ناهيك عن ذلك، سيتم تنفيذ العديد من المشاريع الكبيرة في المستقبل القريب مثل طريق هوشي منه - موك باي السريع، والطريق الدائري 2، و5 مشاريع استثمارية في شكل BOT على الطرق القائمة وفقًا للآلية الخاصة للقرار 98.

وبناء على ذلك، اقترحت وزارة النقل إنشاء مجلس إدارة مشروع إضافي للاستثمار في بناء النقل المتخصص تحت إشراف لجنة الشعب في مدينة هوشي منه.

قالت إدارة النقل في مدينة هوشي منه إن إدارة المرور لديها 239 شخصًا لكنها تدير ما يصل إلى 162 مشروعًا.

استجابة إدارة المرور

رداً على تعليقات إدارة النقل في مدينة هوشي منه، قالت إدارة النقل إنه على الرغم من أن العدد الإجمالي للمشاريع المخصصة للإدارة كمستثمر هو 162 مشروعاً، منها 67 مشروعاً تم الانتهاء منها ويجري الانتهاء منها، فإن 24 مشروعاً تستعد للاستثمار، وبالتالي فإن العمل الرئيسي في الواقع يركز فقط على 71 مشروعاً، بما في ذلك 23 مشروعاً قيد الإنشاء المباشر و48 مشروعاً تعمل على إزالة الصعوبات والعقبات في التعويضات وتطهير الموقع.

وبحسب إدارة المرور، فإنه في حال تحديث الخصائص الفعلية للمشاريع التي تديرها الإدارة، فإن هذا العدد سيكون 10 أشخاص يديرون مشروعاً مستمراً (239 شخصاً مقسوماً على 23 مشروعاً مستمراً).

وفيما يتعلق برأي وزارة النقل بأن مجالس إدارة المشاريع التابعة لمجلس النقل لا تتمتع بالوضع القانوني ولا تتمتع بالسلطة الكافية، قال مجلس النقل إنه وفقًا للوائح، فإن كل مجلس إدارة مشروع لديه مجلس إدارة واحد فقط ومجالس إدارة مشاريع تابعة. لا يزال بإمكان رؤساء مجالس إدارة المشاريع التابعة للوحدات رئاسة وتنسيق العمل اليومي مع المحليات.

كما سألت إدارة النقل إدارة النقل في مدينة هوشي منه ردًا على ذلك: "إذا جادلت إدارة النقل في مدينة هوشي منه على هذا النحو، فكيف سيتغلب مجلس إدارة المشاريع المتخصص القادم (بافتراض تشكيله بناءً على اقتراح إدارة النقل في مدينة هوشي منه) على هذا النقص؟ سيكون لكل مجلس إدارة مشاريع تابع ختمه الخاص وحساباته الخاصة التي تخوله صلاحية التعامل مع المحليات؟"

وأوضحت إدارة النقل أن مشروع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي تم تكليفه لمدة عامين، لكن تقرير دراسة الجدوى الأولية لم تتم الموافقة عليه من قبل السلطة المختصة، وقالت إنه في العامين الماضيين، كانت هناك أسباب عديدة للتأخير في التقدم، وليس بسبب خطأ الوحدة.

وتحديداً، هو إعادة حساب المشروع مع تغيير النطاق من 4 مسارات محدودة إلى 4 مسارات كاملة وفقاً للسياسة الجديدة لرئيس الوزراء؛ الحاجة إلى استكمال إجراءات إضافية بقيمة 2900 مليار دونج للمشروع من الميزانية المركزية لمحليتين (أمر غير مسبوق)؛ وجهات نظر مختلفة بين وزارة النقل ووزارة التخطيط والاستثمار بشأن ما إذا كان ينبغي ربط الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي بطريق هوشي منه أم لا.

*وقالت وزارة النقل إن هناك أسبابا عديدة أدت إلى تأخير تنفيذ المشروع.*

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المشاريع تتأخر، وتعاني من مشاكل في تطهير الموقع، ولديها مقاولو بناء ضعفاء بسبب عمل الوحدات السابقة. ولم تستلم إدارة المرور هذه المشاريع وتنفذها إلا اعتباراً من شهر مايو 2019.

باختصار، وفيما يتعلق بالمحتوى الوارد في وثيقة وزارة النقل رقم 12456 المؤرخة في 16 أكتوبر/تشرين الأول، يُقرّ المجلس بضرورة مواصلة استكمال الهيكل التنظيمي، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات في الإدارة، وتعزيز التفتيش والرقابة، وتسريع وتيرة تنفيذ مشاريع النقل. إلا أن المجلس لا يوافق على اختيار الوزارة للمعلومات والبيانات والتحليلات والتعليقات للأسباب المذكورة أعلاه، وفقًا لوثيقة مجلس النقل.

فيما يتعلق بالاقتراح بإنشاء مجلس إدارة مشروع جديد لإدارة النقل في مدينة هو تشي منه، يعتقد مجلس النقل أنه في حالة لجنة شعب المدينة وإدارة النقل، في السنوات القادمة، ستكون هناك حاجة إلى مجلس إدارة متخصص لإدارة مشاريع النقل في إطار لجنة شعب مدينة هو تشي منه (يُطلق عليه مؤقتًا مجلس إدارة مشروع النقل الجديد)، يقترح مجلس النقل نموذج المجلس الجديد وعلاقته بمجلس النقل الحالي على النحو التالي:

وسيكون لمجلس إدارة مشاريع النقل الجديد نفس الوظائف والمهام التي كان لمجلس النقل الحالي، مع وظائف ومهام إضافية لإدارة مشاريع النقل التي يتم تنفيذها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والمشاريع التجريبية ذات الآليات الرائدة بروح القرار 98.

ستعمل هيئة إدارة المرور الجديدة على الاستعداد للاستثمار وتنفيذ مشاريع الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وبعض مشاريع المرور الجديدة وتلقي بعض مشاريع التعويض ومشاريع تطهير المواقع ومشاريع المستثمرين السابقين (قيد الانتهاء) من هيئة المرور حتى يتمكن الجانبان من العمل معًا لتسريع التقدم في حل المشاريع المتراكمة.

سوف يقوم كل من المجلسين القديم والجديد بتنفيذ مشاريع النقل الرئيسية بشكل مشترك (وليس إنشاء مجلس إدارة مشاريع النقل الرئيسية كما اقترح قسم النقل في مدينة هوشي منه لأن هذا النموذج من شأنه أن يسبب اختلال التوازن في الموارد البشرية بين المجلسين ويؤثر بسهولة على نفسية ودوافع الموظفين والعمال).

لونغ ي

[إعلان 2]
مصدر