سيتم إصدار "التراخيص الفرعية" عبر الإنترنت، دون أي تكلفة إضافية

يهدف مشروع المرسوم رقم 24 إلى إلغاء احتكار الدولة لإنتاج سبائك الذهب، والسماح للمؤسسات والمؤسسات الائتمانية بإنتاج سبائك الذهب وإنشاء آلية تسمح لمستوردي الذهب بالحصول على مصدر للذهب الخام.

ومع ذلك، وفي معرض تعليقها على مسألة التراخيص والإجراءات في مشروع المرسوم 24، قالت وزارة الأمن العام إن مشروع المرسوم يذكر العديد من أشكال التراخيص (رخصة إنتاج سبائك الذهب؛ رخصة تصدير/استيراد سبائك الذهب؛ رخصة تصدير/استيراد الذهب الخام)، مع خطر آلية "الرخصة الأم" التي تخلق العديد من "الرخص الفرعية" وآلية لمنح حصص إنتاج سبائك الذهب/حصص استيراد الذهب الخام كل عام وفي كل مرة.

ويسمح مشروع المرسوم أيضًا لمجموعة من الشركات والبنوك التجارية التي تستوفي متطلبات رأس المال القانوني بالحصول على ترخيص لإنتاج سبائك الذهب واستيراد الذهب الخام، مثل 3 شركات (SJC، PNJ، DOJI)، و4 بنوك تجارية مملوكة للدولة (Vietcombank، Vietinbank، Agribank، BIDV) و4 بنوك تجارية مساهمة (VPBank، Techcombank، MB، ACB ).

قد تُحدث آلية "التراخيص الفرعية" والحصص آثارًا سلبية على عملية الترخيص. وفي الوقت نفسه، قد تؤدي بسهولة إلى احتكار إنتاج سبائك الذهب، واستيراد وتوزيع الذهب الخام في مجموعة من الوحدات المرخصة. وبدون آلية صارمة للمراقبة والتفتيش اللاحق، سيصعب ضبط تجاوز الحد المسموح به أو تراخيص البيع والشراء، وفقًا لوزارة الأمن العام.

VCB Gold (3).jpg
رسم توضيحي: نام خانه

وبالإضافة إلى نماذج التراخيص المذكورة أعلاه، فإن مشروع المرسوم ينص، وفقا لوزارة الأمن العام، على تراخيص فرعية مثل: شهادة الأهلية لإنتاج المجوهرات الذهبية والفنون الجميلة، وترخيص الاستيراد المؤقت للذهب الخام لإعادة تصدير المنتجات... مما قد يزيد الضغط على الإجراءات الإدارية، ويخلق حواجز أمام أنشطة تجارة الذهب للمؤسسات.

وفي معرض شرحه للآراء المذكورة أعلاه، قال ممثل لجنة الصياغة - البنك المركزي (SBV) إنه سيتم بناء وتعديل الحد السنوي الإجمالي لتصدير واستيراد سبائك الذهب والذهب الخام على أساس الوضع الاقتصادي الكلي وأهداف إدارة السياسة النقدية؛ وحجم احتياطيات الدولة من النقد الأجنبي؛ وتنفيذ أنشطة تصدير واستيراد سبائك الذهب والذهب الخام.

ومن ثم، يصدر بنك الدولة حدوداً سنوية للمؤسسات والبنوك التجارية بناءً على حجم رأس المال القانوني لهذه الوحدات؛ وحالة التصدير والاستيراد لسبائك الذهب والذهب الخام في السنوات السابقة (إن وجدت) واحتياجات المؤسسات والبنوك.

وينص مشروع المرسوم أيضا على تكليف محافظ البنك المركزي بتحديد طريقة تخصيص الحدود السنوية للمؤسسات والبنوك التجارية.

وعلى هذا الأساس، تقوم الشركات والبنوك التجارية بإجراءات طلب ترخيص تصدير واستيراد الذهب في كل مرة، وفقًا لتوجيهات بنك الدولة لضمان الدعاية والشفافية.

ومن خلال التقارير الدورية وتقارير الشركات والبنوك التجارية والتحقق المتبادل من خلال نظام الجمارك، في الحالات التي لا تستورد فيها الوحدات كامل الحصة الممنوحة، يمكن لبنك الدولة التعديل والسحب لتخصيص الحصة المتبقية للوحدات الأخرى المحتاجة.

وبحسب البنك المركزي، فإن هذا يشكل أيضًا الأساس لحساب التخصيص وإعادة التخصيص وتعديل الحدود للسنوات/الفترات التالية.

أكد بنك الدولة الفيتنامي أن ترخيص الاستيراد والتصدير لمرة واحدة باستخدام طريقة الخدمة العامة عبر الإنترنت يساعد المنظمات والأفراد على خفض التكاليف وتوفير الوقت والموارد، ولا يزيد الضغط على الإجراءات الإدارية، ولا يخلق حواجز أمام أنشطة تجارة الذهب للشركات.

إدارة سلسلة سبائك الذهب في كل مستند معاملة

وفيما يتعلق بإنشاء بورصة الذهب الوطنية أو قاعة تداول الذهب في المركز المالي الدولي، فإن مشروع المرسوم لا يذكر موارد الذهب الموجودة لدى الشعب وخارطة الطريق لإنشائها، لذا توصي وزارة الأمن العام بأن يدرس بنك الدولة ويكمل إنشاء أساس قانوني لخارطة الطريق التنفيذية في وقت لاحق.

وقال بنك الدولة الفيتنامي إنه سيركز على دراسة عدد من الحلول لتطبيقها قريبا وفقا لخارطة الطريق، بما في ذلك الدراسة الدقيقة والاستعانة بالخبرات الدولية لاقتراح إنشاء بورصة وطنية للذهب؛ أو السماح بتداول الذهب في بورصة السلع؛ أو إنشاء بورصة للذهب في المركز المالي الدولي في فيتنام.

هذه قضايا معقدة تتطلب وقتًا لدراستها وتقييمها بعناية، استنادًا إلى التنسيق المتزامن بين الوزارات وفروعها (وزارة المالية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة العدل، ووزارة الأمن العام). وسيتم تنفيذ هذه القضايا وفقًا لخارطة طريق منفصلة، وهي خارج نطاق هذا المرسوم، وفقًا لردّ البنك المركزي.

وبحسب وزارة الأمن العام أيضًا، فإن اللوائح المتعلقة بأعمال وإنتاج سبائك الذهب في المسودة لا تحتوي على لوائح محددة بشأن إدارة الأرقام التسلسلية لسبائك الذهب (بالنسبة للذهب المنتج حديثًا، وسبائك الذهب المخدوشة التي تتم إعادة معالجتها، وفي معاملات الشراء/البيع، وسبائك الذهب المحولة إلى مواد خام...).

إن التسجيل الإلزامي للمعلومات المتعلقة بالأرقام التسلسلية لسبائك الذهب في وثائق المعاملات من شأنه أن يساعد في الحد من المخاطر في أنشطة تداول الذهب، والتحقق من شرعية وأصل معاملات الذهب، والمساعدة في إدارة ومراقبة أنشطة تداول الذهب بشكل أوثق وأكثر أمانًا، وضمان حقوق العملاء.

لذلك، ترى وزارة الأمن العام أنه من الضروري دراسة واستكمال اللوائح لإدارة الأرقام التسلسلية لسبائك الذهب بشكل صارم، وتتطلب تسجيل معلومات الرقم التسلسلي على الوثائق في الأنشطة والمعاملات المذكورة أعلاه.

وفي رده على هذا الرأي، قال البنك المركزي إنه سينسق مع وزارة المالية لتوجيه تسجيل معلومات الرقم التسلسلي على وثائق المعاملات.

المصدر: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html