إلغاء التوثيق في المعاملات العقارية: ضرورة وضع خارطة طريق لتجنب المخاطر

(Chinhphu.vn) - يُعدّ اقتراح إلغاء توثيق العقود وإثبات الحالة الاجتماعية في تجارة العقارات والمركبات نقلةً نوعيةً في استخدام البيانات الإلكترونية في المعاملات المدنية. ومع ذلك، يخشى المحامون من أن يُؤدي تطبيقه بسرعة كبيرة إلى "ثغرات قانونية"، ويعتقدون أن هناك حاجةً إلى خارطة طريق لتجنب المخاطر.

يُعدّ اقتراح إلغاء توثيق العقود وإثبات الحالة الاجتماعية في تجارة العقارات والمركبات نقلةً نوعيةً في استخدام البيانات الإلكترونية في المعاملات المدنية. صورة توضيحية.

خطوات إصلاحية إدارية قوية

تطلب وزارة الأمن العام تعليقات على مشروع قرار بشأن إلغاء إجراءات التصديق وتأكيد الحالة الاجتماعية في معاملات الشراء والبيع ونقل حقوق استخدام الأراضي ووسائل النقل في الحالات التي تم فيها رقمنة البيانات وتنظيفها وربطها ببعضها البعض.

الهدف هو تقليص الإجراءات وتوفير الوقت والتكاليف للأفراد والشركات - وهذه خطوة تتماشى مع روح الإصلاح الإداري والتحول الرقمي الوطني.

تشمل المعاملات التي ينظمها هذا القرار ما يلي: معاملات الشراء والبيع والتحويل والهبة والرهن وميراث حقوق الانتفاع بالأراضي والأصول المرتبطة بها، ومعاملات الشراء والبيع والتحويل والهبة وتسجيل ملكية وسائل النقل.

هذا يعني أنه عند إجراء المعاملات المذكورة أعلاه، لن يحتاج الأفراد إلى توثيق العقود، أو إثبات حالتهم الاجتماعية، أو تقديم نسخ من وثائقهم الشخصية. بدلاً من ذلك، تُجمع البيانات الإلكترونية وتُصادق عليها من قواعد البيانات الوطنية التي تتمتع بالقيمة القانونية بدلاً من الوثائق الورقية. ولا يُطلب من الأفراد إعادة تقديم وثائقهم الموجودة بالفعل في نظام البيانات الرقمي.

الموظف المسؤول عن الإجراء مسؤول عن البحث عنه في النظام. تُوقّع عقود المعاملات الإلكترونية بتوقيعات رقمية أو حسابات تعريف من المستوى الثاني، والتي لها نفس القيمة القانونية للعقود الموثقة. مع ذلك، يحق للأشخاص طلب التوثيق والتصديق طواعيةً إذا رغبوا في ذلك...

يعتبر العديد من الخبراء هذه خطوة إصلاحية إدارية فعّالة، تُسهم في تقليص الإجراءات وتوفير التكاليف والوقت على المواطنين. بربط البيانات الوطنية المتعلقة بالسكان والأراضي وتسجيل المركبات والأصول، سيعزز النظام الشفافية ويمنع تزوير الوثائق، ما يُسهم في الانتقال إلى حكومة رقمية وخدمات عامة شاملة عبر الإنترنت.

المحامي هوانغ شوان كوانغ، مدير مكتب محاماة KCF - نقابة محامي هانوي . الصورة: NVCC

ينبغي النظر إلى المعاملات العقارية والتعامل معها بحذر.

ومع ذلك، بالنسبة لمعاملات العقارات، وهي مجال ذو قيمة أصول كبيرة، تنطوي على العديد من المخاطر القانونية المحتملة وتتطلب حذرًا شديدًا. من الناحية القانونية، صرّح المحامي هوانغ شوان كوانغ، مدير مكتب محاماة KCF - نقابة محامي هانوي، بأن التوثيق هو الخطوة الأهم لضمان السلامة في سلسلة المعاملات المدنية.

حلل السيد كوانغ أن الموثقين لا يقتصرون على تأكيد التوقيع أو صحة الوثائق، بل يتحققون أيضًا من الأهلية المدنية، ويقيّمون طوعية الأطراف وإرادتهم الحقيقية. وقال: "تستطيع الآلات مقارنة البيانات، لكنها لا تستطيع فهم الإرادة البشرية، ولا تستطيع تمييز متى يُجبر الشخص أو يُخدع أثناء توقيع العقد. هذه هي الأهلية المهنية، وهي حس اجتماعي لا يمتلكه إلا البشر".

قال هذا المحامي أيضًا إنه في حال إلغاء التوثيق، من الضروري تحديد الجهة المسؤولة بوضوح عند نشوء نزاعات أو أضرار ناجمة عن أخطاء في البيانات. حاليًا، لا يُنظّم مشروع القرار هذه المسألة تحديدًا، مما يُوقع الناس في حيرة من أمرهم عند مواجهة المعاملات لمخاطر.

أعرب العديد من الموثقين عن قلقهم من أن قواعد البيانات الرقمية، مهما بلغت من حداثة، لا يمكنها أن تحل محل دور الموثقين في التدقيق والاستشارات والإشراف القانوني. وصرح السيد هان فان فينه، وهو موثق في فو ثو، قائلاً: "في الواقع، واجهنا العديد من الحالات التي استعار فيها البائعون وثائقهم من آخرين، أو خدعوا لتوقيع عقود مزورة لإخفاء معاملة القرض. ولولا اكتشاف الموثق للأمر في الوقت المناسب، لكان من الصعب للغاية التغلب على العواقب. فالحواسيب لا تقرأ إلا البيانات، لكنها لا تقرأ الأشخاص".

وفقًا للسيد فينه، لا يقتصر دور الموثقين على التصديق فحسب، بل يقومون أيضًا بدور "القضاة الوقائيين" - إذ يقدمون المشورة للناس بشأن العواقب القانونية، ويذكرونهم بالشروط غير المواتية، ويساعدون الأطراف على تجنب انتهاك القانون. وهذه وظيفة لا يمكن لنظام البيانات الآلي القيام بها.

السيد هان فان فينه، كاتب العدل في فو ثو. الصورة: إن في سي سي

كما طرح السؤال التالي: "إذا تم تأكيد العقد إلكترونيًا بالكامل، فمن سيحتفظ بالأصل؟ ومن سيُقدم نسخة عندما تحتاجها النيابة العامة أو الشعب كدليل؟ ومن هي الجهة المسؤولة في حال تعرض النظام لهجوم أو تعديل البيانات؟"

من النقاط الأخرى التي شدد عليها العديد من الموثقين مسؤولية التعويض. ففي العقود الموثقة، إذا خالف الموثق الإجراءات، متسببًا في ضرر للأطراف، فإنه يُلزم بالتعويض. في الوقت نفسه، لا تزال آلية مسؤولية وكالة البيانات أو منصة المصادقة الإلكترونية في حال وجود أخطاء غير واضحة.

من وجهة نظر المواطنين، قالت السيدة نجوين مينه ثو، البالغة من العمر 51 عامًا، والمقيمة في حي تشو فان آن بمدينة هاي فونغ: "أُنقل ملكية الأراضي دائمًا من خلال التوثيق. لأنه في حال وجود نزاع، يكون العقد الموثق دليلًا يحميني. إذا لم ألجأ للتوثيق واعتمدت فقط على البيانات، فسأخشى ألا أعرف من المسؤول عند حدوث أي مشكلة".

وفقاً للسيدة ثو، فإن معظم الناس، وخاصةً في المناطق الريفية، ليسوا على دراية بعملية المعاملات الإلكترونية. في الوقت نفسه، يتطلب توقيع العقود عبر الإنترنت مستوى معيناً من المعرفة التقنية والقانونية. وأضافت: "لا يقتصر دور الموثقين على الإجراءات فحسب، بل يشرحون لنا أيضاً حقوقنا وواجباتنا. لا تستطيع الآلات القيام بذلك".

قد يكون إلغاء إلزامية التوثيق هدفًا بعيد المدى، عندما تكون قاعدة البيانات الوطنية مكتملة تمامًا، والمعلومات موثقة تمامًا، وآلية مساءلة واضحة. مع ذلك، في ظل الظروف الحالية، حيث لا تزال البيانات تفتقر إلى التزامن، ومستوى التعليم القانوني متدنيًا، يجب دراسة التنفيذ بعناية، ووضع خارطة طريق، وتقييم الأثر بشكل كامل، وعدم البدء في التنفيذ إلا بعد جاهزية البنية التحتية القانونية والتقنية.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm