تسعى وزارة الصناعة والتجارة إلى الحصول على آراء وملاحظات حول مسودة المرسوم المتعلق بالترويج الصناعي.

أصدرت وزارة الصناعة والتجارة وثيقة إلى الوحدات المعنية تطلب فيها تقديم ملاحظات حول مسودة المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم الحكومي بشأن الترويج الصناعي.

وبناءً على ذلك، وفي إطار إنجاز المهمة الموكلة إليها في برنامج عمل الحكومة لعام 2024، والمتعلقة بصياغة مرسوم بتعديل وتكملة المرسوم رقم 45/2012/ND-CP الصادر بتاريخ 21 مايو 2012 عن الحكومة بشأن الترويج الصناعي (المرسوم)، والذي سيتم تقديمه إلى الحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في ديسمبر 2024، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع الوزارات والوكالات والوحدات ذات الصلة لوضع مسودة المرسوم، ومسودة التقديم إلى الحكومة، والوثائق ذات الصلة.

ووفقاً لوزارة الصناعة والتجارة، فإن استكمال التشريعات المتعلقة بالترويج الصناعي يمثل مسألة بالغة الأهمية، وذلك من خلال قيادة وتوجيه دقيقين من الحزب والحكومة ورئيس الوزراء، بهدف خلق زخم جديد لتطوير الصناعات الريفية، والمساهمة في التسريع الشامل والمتزامن لعملية التصنيع والتحديث في البلاد.

علاوة على ذلك، وبعد إصدار المرسوم رقم 45/2012/ND-CP بشأن الترويج الصناعي من قبل الحكومة في 21 مايو 2012، حققت الصناعات الريفية على الصعيد الوطني نتائج معينة من خلال سياسات الترويج الصناعي.

ومع ذلك، وبالتزامن مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، شهدت سياسات الحزب والدولة وتوجهاتهما بشأن التنمية الصناعية والحرفية تعديلات جوهرية. ويلزم مراجعة وتقييم بعض بنود/لوائح الترويج الصناعي الواردة في المرسوم رقم 45/2012/ND-CP لتعديلها واستكمالها بما يتناسب مع الوضع الراهن، نظراً لظهور بعض أوجه القصور.

لمعالجة أوجه القصور والقيود المذكورة آنفاً، يُعدّ تعديل المرسوم رقم 45/2012/ND-CP واستكماله أمراً ضرورياً. ينبغي لهذا التعديل أن يرث المضمون ذي الصلة من المرسوم الحالي، مع مراجعة بعض الأحكام واستكمالها في الوقت نفسه، وذلك لإنشاء لوائح محددة وسهلة الامتثال والتنفيذ؛ وتحسين جودة سياسات الترويج الصناعي وتعميق فعاليتها؛ وتحديد المسؤوليات المستمرة للحكومات المركزية والمحلية في عملية التنفيذ؛ وإحداث تحول نوعي واضح، بما يضمن التناسق بين المرسوم الجديد والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة.

ووفقاً لوزارة الصناعة والتجارة، فإن مشروع المرسوم مبني على مبدأ ضمان التأسيس المؤسسي الكامل للسياسات والتوجهات المحددة في وثائق الحزب وقراراته بشأن التنمية الصناعية، والتنمية الصناعية الريفية بشكل عام، والترويج الصناعي بشكل خاص.

التركيز على تعديل واستكمال بعض أحكام المرسوم رقم 45/2012/ND-CP التي تتسم بالتناقض، وتسبب صعوبات وعقبات، وتحتاج إلى مراجعة عاجلة لخلق الظروف اللازمة لتطوير الإنتاج الصناعي والحرفي في المناطق الريفية.

يجب أن تتضمن اللوائح التي تتطلب تعديلاً أو إضافة محتوىً محدداً بوضوح، وأن تستند التعديلات المقترحة إلى ملاحظات واقتراحات من الجهات الحكومية المعنية في القطاع والصناعة، والجهات المحلية، والمنظمات، والأفراد؛ مع ضمان استقلالية المحتوى الحالي واستقراره واتساقه واستمراريته أثناء التعديل والإضافة. كما يجب ضمان الاتساق والتوحيد بين اللوائح القانونية.

يتألف مشروع المرسوم من أربع مواد، وهي كالتالي: المادة 1، تعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 45/2012/ND-CP. المادة 2، استبدال عدد من الكلمات والعبارات في عدد من المواد والبنود والنقاط الواردة في المرسوم رقم 45/2012/ND-CP. المادة 3، تاريخ النفاذ. المادة 4، مسؤولية التنفيذ.

يحدد مشروع المرسوم أيضاً الموارد والشروط المتوقعة للتنفيذ. وعلى وجه التحديد، تقع على عاتق السلطات المختصة مسؤولية ضمان وجود عدد كافٍ من المسؤولين والموظفين المؤهلين وذوي الكفاءة ضمن الحصة المخصصة من الموظفين لإدارة وتنفيذ أنشطة الترويج الصناعي بشكل مباشر...

يشمل تمويل التنفيذ أموال الميزانية العامة للدولة وفقًا لنظام اللامركزية الحالي، ورأس مال من المؤسسات الصناعية الريفية، ورأس مال متكامل من البرامج والمشاريع، ومصادر رأس مال أخرى مُعبأة قانونًا للاستثمار في الصناعات الريفية وتطويرها. ويجب أن يتوافق استخدام الأموال لضمان تنفيذ أنشطة الترويج الصناعي مع الغرض والمضمون واللوائح وحدود الإنفاق المنصوص عليها في قانون أنظمة الإنفاق المالي.

يتعين على السلطات المحلية والجهات الحكومية المختصة نشر وتعميم محتويات المرسوم. كما يتعين عليها مراقبة أي صعوبات أو عقبات تواجه تنفيذه عن كثب ومعالجتها فوراً.

يمكنكم الاطلاع على مسودة المرسوم بالتفصيل هنا!

المصدر: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-lay-y-kien-dong-gop-cho-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-355218.html