إلغاء التخفيض التأديبي وتخفيض الرواتب لموظفي الخدمة المدنية

ألغت الحكومة بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين.

3 حالات لم يتم النظر فيها بعد لاتخاذ إجراءات تأديبية

وبناءً على ذلك، ينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP على 3 حالات لم يتم النظر فيها لاتخاذ إجراءات تأديبية (بدلاً من 4 حالات كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 112/2020/ND-CP)، وهي:

- الموظفين والمسؤولين الحكوميين الذين يتلقون العلاج من مرض خطير أو يفقدون القدرة الإدراكية؛ وهم مرضى بشكل خطير ويتلقون العلاج في المستشفى بتأكيد من سلطة طبية مختصة.

- الموظفات والموظفات الحكوميات الحوامل أو في إجازة الأمومة أو يربين أطفالاً لم يبلغوا 12 شهراً من العمر، أو الموظفات والموظفون الحكوميون (في حالة وفاة الزوجة أو عدم تمكن الزوجة من تربية الطفل بسبب قوة قاهرة أو عوائق موضوعية وفقاً لما ينص عليه القانون المدني وقوانين الطوارئ) يربيان أطفالاً لم يبلغوا 12 شهراً من العمر، ما عدا الحالات التي يكون فيها المخالف لديه طلب كتابي للنظر في اتخاذ إجراء تأديبي.

- الموظفين والعاملين المدنيين الذين يتم محاكمتهم أو اعتقالهم أو سجنهم إلى حين انتهاء سلطة التحقيق أو الادعاء أو المحاكمة المختصة عن مخالفة القانون؛ إلا في الحالات التي تقررها السلطات المختصة.

وفي السابق نص المرسوم رقم 112/2020/ND-CP على أن حالة "الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين هم في إجازة سنوية أو إجازة وفقاً للنظام أو إجازة شخصية مسموح بها من الجهات المختصة" هي أيضاً حالة لم يتم النظر فيها لإجراء تأديبي.

استكمال حالات الإعفاء من المسؤولية التأديبية

كما نص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP على حالات الاستبعاد التأديبي التي يتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون العقوبات والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

في حالة المخالفة مع واحد أو أكثر من الظروف التالية، يتم إعفاء الإجراء التأديبي: تؤكد السلطة المختصة فقدان أهلية التصرف المدني عند ارتكاب المخالفة؛ يجب الامتثال لقرار الرئيس وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025؛ تؤكد السلطة المختصة المخالفة في حالة عاجلة، بسبب القوة القاهرة أو العوائق الموضوعية وفقًا لأحكام القانون المدني وقانون حالات الطوارئ عند أداء الواجبات الرسمية؛ امتثل لأحكام السلطة والنظام والإجراءات وغير الربحية في عملية أداء المهام ولكنه تسبب في ضرر لأسباب موضوعية؛ نفذ مقترحات بشأن الابتكار والإبداع سمحت بها السلطة المختصة وقررت السلطة المختصة أنها قد تم تنفيذها وفقًا للسياسة، بدوافع نقية، من أجل المصلحة المشتركة ولكن حدث ضرر؛ ارتكب مخالفة إلى حد التأديب ولكنه توفي. تهدف هذه اللائحة إلى إضفاء الطابع المؤسسي على آلية تشجيع الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل.

ويضيف المرسوم رقم 172/2025/ND-CP أيضًا أحكامًا محددة بشأن الانتهاكات التي تعتبر بمثابة تخفيف أو زيادة في مستوى الانضباط؛ ويعدل ويكمل الحد الزمني للتعامل مع الانضباط.

إلغاء بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين

وعلى وجه الخصوص، يلغي المرسوم بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين.

وعليه، فإن التدابير التأديبية المطبقة على المسؤولين تشمل: التوبيخ، والإنذار، والفصل، المطبقة على المسؤولين المعتمدين أو المعينين أو المكلفين بشغل مناصب أو ألقاب؛ والفصل.

الإجراءات التأديبية المطبقة على الموظفين المدنيين: التوبيخ، والإنذار، والفصل، المطبقة على الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية، والاستقالة القسرية.

وبناءً على ذلك، ألغى المرسوم رقم 172/2025/ND-CP الإجراء التأديبي لخفض الدرجة الوظيفية المطبق على موظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، وتخفيض رواتب موظفي الخدمة المدنية الذين لا يشغلون مناصب قيادية وإدارية. ويأتي هذا التغيير امتثالاً لقانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025، إذ لا ينص هذا القانون على الإجراءين التأديبيين المذكورين.

وينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP أيضًا بشكل واضح على تطبيق التدابير التأديبية.

يطبق الإجراء التأديبي بالفصل القسري على الموظفين المدنيين الذين يرتكبون مخالفات في إحدى الحالات التالية: تم تأديبهم بالفصل بالنسبة للموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية أو إدارية أو تحذير للموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية أو إدارية ولكنهم يعودون إلى المخالفة ؛ ارتكبوا مخالفة لأول مرة تسبب في عواقب وخيمة للغاية في إحدى الحالات التي يتم فيها تطبيق الإجراء التأديبي بالتوبيخ ولكن المخالف ليس لديه موقف القبول أو التصحيح أو معالجة العواقب بشكل استباقي وهو في إحدى الحالات التي يتم فيها تشديد المستوى التأديبي ؛ استخدام شهادات أو شهادات أو تأكيدات مزورة أو غير قانونية للتجنيد في وكالة أو منظمة أو وحدة ؛ مدمن على المخدرات (في هذه الحالة ، يجب أن يكون هناك استنتاج من منشأة طبية أو إشعار من سلطة مختصة).

تطبيق الإجراءات التأديبية بالفصل على المسؤولين

يُعزل الموظفون الذين يخالفون أحكام قانون تنظيم المجلس الوطني ، وقانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجالس الشعب، وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة. وتُنفذ صلاحيات وقرارات وإجراءات العزل وفقًا لأحكام القانون.

لام نجوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html