الوزارة تريد تقديم دعم 100٪ لرواتب موظفي الضرائب: توضيح ما يشكل "ظروفًا خاصة" لضمان العدالة.

أرسلت وزارة المالية مؤخرًا مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدَّل) إلى وزارة العدل لمراجعته بعد تضمينه وشرحه وتنقيحه بناءً على ملاحظات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. والجدير بالذكر أن الجهة المُعِدَّة أضافت في المسودة التاسعة للقانون العديد من الإضافات المتعلقة ببناء قوة إدارة الضرائب، مُقارنةً بقانون إدارة الضرائب لعام ٢٠١٩.

وبالتحديد فيما يتعلق بخطة دعم مسؤولي الضرائب، اقترحت وزارة المالية خيارين.

الخيار 1 (إذا وافق المكتب السياسي قبل إقرار القانون): سيحصل مسؤولو إدارة الضرائب على بدل شهري يعادل 100٪ من رواتبهم الحالية بناءً على معامل رواتبهم (باستثناء البدلات).

يُدفع هذا البدل الشهري مع الراتب، ولا يُستخدم أساسًا لحساب اشتراكات ومزايا التأمينات الاجتماعية. ويُعفى دخل هذا البدل من ضريبة الدخل الشخصي وغيرها من الالتزامات المالية للدولة.

الخيار الثاني (في حالة عدم موافقة المكتب السياسي حتى الآن قبل إقرار القانون): تنظم الحكومة الدخل التكميلي لموظفي إدارة الضرائب وموظفي وكالات إدارة الضرائب بعد موافقة السلطة المختصة.

وبموجب مشروع القانون أيضاً، يخضع موظفو الإدارة الضريبية لنظام الألقاب والمعايير والرواتب والمزايا والشارات والرتب والزي الرسمي وعلامات موظفي الإدارة الضريبية لضمان عمل الإدارة الضريبية وتشجيع وتعزيز المسؤولية والاحترافية والكفاءة في أداء الواجبات العامة.

تضمن الدولة الموارد المالية اللازمة لتشغيل قوات إدارة الضرائب ووكالات إدارة الضرائب؛ مع إعطاء الأولوية لتخصيص أموال الميزانية الحكومية السنوية لبناء وتشغيل أنظمة تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي في إدارة الضرائب، والفواتير الإلكترونية، والبنية التحتية، والمعدات، والمهام المهنية لتحسين كفاءة إدارة الضرائب.

بخصوص هذا المقترح، صرّح الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الصناعية الفيتنامي وعضو المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء، بأنّ المقترح يحتاج إلى دراسة متأنية لضمان العدالة بين فئات موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام. ونظرًا لتعدد المهن المتخصصة في فيتنام، فمن الضروري ضمان وجود علاقة بين مستوى الدخل وطبيعة العمل في كل مجال.

ضريبة الدخل الشخصي W.jpg — يقول الخبراء إن العدالة الاجتماعية معيارٌ إلزاميٌّ عند تقديم مقترحاتٍ تتعلق بالقوانين أو الوثائق القانونية. الصورة: NK

ووفقاً للسيد لوك، هناك العديد من الطرق لدعم الكوادر والموظفين في مجالات محددة، دون الحاجة بالضرورة إلى خلق سابقة يمكن أن تسبب ردود فعل في المجتمع بسهولة.

أكد السيد لوك لمراسلي فيتنام نت: "يجب على وزارة المالية توضيح ماهية "التخصصات" في قطاع الضرائب، وهو أمر لا يعرفه أحد أفضل من وزارة المالية نفسها. فعلى سبيل المثال، قد يضطرون للعمل ليل نهار، خاصة في نهاية الربع أو السنة، ولكن العديد من القطاعات الأخرى لديها أعمال مماثلة. لذلك، من الضروري إجراء مراجعة شاملة، لا سيما في قطاعات وصناعات محددة ، لضمان العدالة".

وقال الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين دوك لوك، مدير معهد أبحاث الحياة الاجتماعية، إن العدالة الاجتماعية معيار إلزامي لجميع المقترحات المتعلقة بالقوانين أو الوثائق القانونية.

وبحسب السيد لوك، فإن أي اقتراح لدعم 100% من رواتب موظفي الضرائب أو غيرهم من موظفي الخدمة المدنية يحتاج إلى تحديد الأساس المشروع بشكل واضح.

لكل مجال خصائصه الخاصة ومستويات مساهمة مختلفة. لذلك، لا ينبغي تطبيق آلية محددة إلا في حال وجود لوائح قانونية محددة، وإلا فسيؤدي ذلك إلى إثارة نقاش مجتمعي حول العدالة، كما قال السيد لوك.

علاوة على ذلك، يجب أن تضمن أي سياسة تفيد مجموعة من موظفي الخدمة المدنية شمولية قانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية.

عندما نريد تغيير شيء ما، لا بد من وجود مبرر لذلك. إذا فُتح هذا الملف واقترحت قطاعات أخرى آليات مماثلة، فهل سيظل القانون الأصلي محتفظًا بقيمته؟

من حيث المبدأ، يجب ألا يتعارض أي مقترح سياسي مع النظام القانوني القائم، وإلا سيؤدي ذلك إلى عدم اتساق في التنفيذ. وأشار الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين دوك لوك، إلى أنه عند صياغة الوثائق القانونية، لا يولي كل قطاع سوى اهتمامه بمصالحه الخاصة، مما يسهل خلق حالة من التطور غير المتزامن وغير المستدام في النظام القانوني ذي الصلة.