وفي كلمته في المؤتمر الوطني الذي لخص العمل القضائي في عام 2025، والفترة 2021-2025؛ وتوجيه العمل للفترة 2026-2030 وتنفيذ المهام الرئيسية لعام 2026، والذي عُقد في 13 ديسمبر، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه شعاراً من 16 كلمة للقطاع القضائي وطلب من الوزارة والقطاع القضائي القيام بدور أساسي في تقديم المشورة بشأن التطوير الاستراتيجي وتحسين المؤسسات؛ والتركيز على تحسين جودة وفعالية إنفاذ القانون؛ وضمان التنسيق الوثيق بين سن القوانين وإنفاذ القانون.
بالنظر إلى الوراء على مدى السنوات الخمس الماضية، فقد حققنا العديد من النتائج التي نفخر بها للغاية.
أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا المؤتمر مهم للغاية، وفرصة للنظر إلى الوراء على السنوات الخمس الماضية وما حققته من إنجازات فخورة في قطاع العدالة في بناء وتطوير المؤسسات والقوانين؛ وفي الوقت نفسه، وضع توجهات ومهام رائدة لقطاع العدالة في مرحلة التنمية الجديدة للبلاد.
بحسب رئيس الوزراء، فإنّ فترة حكم الحكومة والنظام السياسي برمته، الممتدة من عام 2021 إلى عام 2025، فترة استثنائية. إذ نواجه العديد من التغييرات المعقدة وغير المتوقعة، والعديد من القضايا غير المسبوقة التي تتجاوز كل التوقعات. وقد خلّفت جائحة كوفيد-19 آثارًا وخيمة ليس فقط على بلدنا، بل على العالم أجمع، في ظلّ اندماج فيتنام المتزايد عمقًا واتساعًا. كما أثّرت التغيرات في الحرب والسلام والتنافس الاستراتيجي، فضلًا عن الكوارث الطبيعية المتزايدة الحدّة في السنوات الأخيرة، تأثيرًا بالغًا على وضع البلاد.
ومع ذلك، وبفضل قيادة الحزب، ووحدة الحكومة، وتوافق الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، ومساعدة الأصدقاء الدوليين، تغلبنا على الصعاب وحققنا إنجازات شاملة في جميع المجالات تقريبًا. وفي مجمل إنجازات البلاد، قدم قطاع العدالة إسهامات عملية وشاملة، مُبرزًا دوره كحارس قانوني للحكومة؛ وقائدًا لثورة بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها، انطلاقًا من رؤية أن المؤسسات هي الغاية والقوة الدافعة والمورد؛ وذروة الإنجازات؛ والميزة التنافسية للأمة؛ فالاستثمار في المؤسسات هو استثمار في التنمية.
استناداً إلى تقرير وزارة العدل والعروض التقديمية في المؤتمر، أشار رئيس الوزراء إلى أنه خلال الفترة الماضية، تم تنفيذ العمل القضائي بشكل شامل وفعال ودقيق ومتقن في العديد من المجالات، مع ستة إنجازات بارزة:
أولاً، شهدت فيتنام نقلة نوعية في التفكير بشأن بناء المؤسسات وتطويرها، والنظام القانوني، وسيادة القانون الاشتراكي؛ لا سيما في تقديم المشورة بشأن آليات وسياسات محددة، وتحويل جهود الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها من التدابير الإدارية إلى تدابير تكيف علمية وآمنة ومرنة وفعالة. وقد ساهم إصدار قرار بشأن الوقاية من الجائحة ومكافحتها في فترة وجيزة في ابتكار تشريعي هام، حظي بتقدير كبير من الجمعية الوطنية.
كما شارك القطاع القضائي بنشاط ومسؤولية في عملية صياغة وإصدار القرار رقم 27 بشأن مواصلة بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في المرحلة الجديدة - وهو مشروع كبير وصعب وذو أهمية استراتيجية.
وعلى وجه التحديد في عام 2025، قدمت الوزارة وقطاع العدل بأكمله المشورة ونفذوا العديد من المهام الجديدة والرائدة: تقديم المشورة للمكتب السياسي لإصدار القرار رقم 66 بشأن إصلاح عمل سن القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وفي وقت لاحق، أصدرت الحكومة القرار رقم 140؛ وصياغة وتقديم القرار رقم 197 إلى الجمعية الوطنية لإصداره بشأن الآليات والسياسات الخاصة في سن القوانين وتنظيم إنفاذها؛ وصياغة وتقديم قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، مما أدى إلى إصلاح جذري لعملية سن القوانين من حالة سلبية إلى حالة نشطة وعملية.
تم إنجاز قدر هائل من العمل في تقييم ومراجعة الوثائق القانونية: تمت مراجعة ما يقرب من 180 مشروع قانون، وما يقرب من 1000 مرسوم، والعديد من التعاميم والقرارات الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء بدقة لضمان دستوريتها وشرعيتها وجدواها.
ثانياً، تم إحراز تقدم كبير في القانون الدولي والتعاون الدولي في المسائل القانونية على المستويات الثلاثة: الثنائية والإقليمية والعالمية؛ وتقديم المشورة بشأن إصدار التوجيه رقم 33 للجنة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب في منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية؛ وتقديم المشورة بشأن التعامل في الوقت المناسب وبفعالية مع العديد من النزاعات الاستثمارية الدولية، بما في ذلك القضايا واسعة النطاق التي استمرت لسنوات عديدة؛ وتعزيز المفاوضات والاتفاقيات وتنفيذ العديد من المعاهدات الدولية؛ وحماية المصالح المشروعة للدولة الفيتنامية والشركات بنجاح.
ثالثًا، يجب علينا تعزيز تنظيم وإنفاذ القوانين، وبناء ثقافة الامتثال للقانون؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي؛ وتقديم المشورة بشأن تطوير بوابة قانونية وطنية لخدمة المواطنين والشركات.
رابعاً، حقق العمل المدني في مجال الإنفاذ أهدافه وتجاوزها؛ وتم حل العديد من القضايا الكبيرة والمعقدة بشكل نهائي، وخاصة استرداد الأصول المفقودة أو المختلسة في القضايا الاقتصادية وقضايا الفساد ... تم تنفيذ أكثر من 3200 حكم إداري بالكامل.
خامساً، ابتكار هام في إصلاح الإجراءات الإدارية. فقد قامت وزارة العدل بالتنسيق الفعال مع الوزارات والقطاعات والمحليات لمراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها استناداً إلى بيانات 817 إجراءً، مما ساهم في تخفيف العبء على المواطنين والشركات وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.
سادساً، التركيز على بناء قطاع قضائي مبسط وفعال وكفؤ، وتحسين جودة الموارد البشرية. ويشمل ذلك بناء نظام لهيئات إنفاذ القانون المدني منظم وفق نموذج ثنائي المستويات؛ وخفض مستويات التوظيف بما يتجاوز المعدل المطلوب بموجب القرار رقم 18؛ وتقديم المشورة بشأن سياسات محددة ومتفوقة للعاملين في مجال التشريع وإنفاذ القانون.
نيابة عن قادة الحزب والدولة والحكومة، أشاد رئيس الوزراء بحرارة وأقرّ بالنتائج والإنجازات التي حققتها وزارة العدل والمنظمات القانونية التابعة للوزارات والقطاعات والحكومات المحلية في عام 2025 وطوال الفترة الماضية، ولا سيما الآليات والسياسات المحددة التي أزالت العقبات والصعوبات وعززت التنمية.
قدّم رئيس الوزراء شعاراً مؤلفاً من 16 كلمة إلى وزارة العدل.
إلى جانب الإنجازات الأساسية، أشار رئيس الوزراء بصراحة إلى أوجه القصور والقيود، وحلل أسبابها، وشارك الدروس المستفادة. وأوضح أن التطور العملي يتجاوز النظام القانوني وطريقة تفكيرنا، مما يستدعي التنبؤ وتطوير إطار قانوني أكثر استباقية ومرونة وتوافقًا مع الواقع.
أشار رئيس الوزراء إلى أن عام 2026 يكتسب أهمية خاصة، كونه عام انعقاد المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والعام الأول لتنفيذ قرار المؤتمر. ولا تزال مسودة وثائق المؤتمر الرابع عشر للحزب تُؤكد على أن المؤسسات والقوانين تُعدّ من بين أهم ثلاثة محاور استراتيجية.
لذلك، اقترح رئيس الوزراء رفع مستوى الوعي والعمل في مجال المؤسسات والتشريعات من خلال ثلاثة مبادئ توجيهية مهمة: المؤسسات والتشريعات هي موارد وقوى دافعة وأهداف للتنمية؛ الاستثمار في المؤسسات والتشريعات هو استثمار في التنمية ويجب إعطاؤه الأولوية؛ يجب أن تتمحور المؤسسات والتشريعات حول الناس والشركات باعتبارهم الفاعلين الرئيسيين، مع مشاركة الناس والشركات في تطوير القوانين وتنفيذها؛ وينبغي للمؤسسات والتشريعات تحويل المعوقات والعقبات إلى قدرة تنافسية وطنية.
وإدراكاً منه أن المهمة والمسؤوليات الملقاة على عاتق القطاع القضائي في بناء النظام القانوني وتطويره ستصبح أثقل فأثقل، طلب رئيس الوزراء من الوزارة والقطاع القضائي مواصلة التمسك بتقاليدهم المجيدة التي امتدت لثمانين عاماً في أداء واجباتهم من خلال ثلاثة توجهات رئيسية وست مهام أساسية سيتم تنفيذها في الفترة المقبلة.
فيما يتعلق بالتوجهات الرئيسية الثلاثة، طلب رئيس الوزراء تعزيز الدور المحوري في تقديم المشورة بشأن التطوير الاستراتيجي للمؤسسات وتحسينها؛ مع التركيز في الوقت نفسه على تحسين جودة إنفاذ القانون وفعاليته؛ وضمان التنسيق الوثيق بين سن القوانين وإنفاذها، لا سيما في بناء دولة القانون الاشتراكية وتطويرها، دولة الشعب، من الشعب، وللشعب، بقيادة الحزب. وينبغي إعطاء الأولوية لبناء مؤسسة تنمية شاملة، مع التركيز على النظام القانوني؛ وإصلاح الفكر المتعلق بسن القوانين، والتحول من "الإدارة بالقانون" إلى "إنشاء مؤسسات تنموية"؛ والقضاء على عقلية "الإدارة دون معرفة" أو "الحظر إذا لم يكن بالإمكان إدارته"؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين قدرة المستويات الأدنى على التنفيذ، وتعزيز الرقابة والتفتيش.
في الوقت نفسه، يجب علينا تعزيز التحول الرقمي الشامل وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة على نطاق واسع في مجالات العدالة والقانون، وخاصة في صياغة ونشر الوثائق القانونية وتنظيم إنفاذ القانون؛ وبناء نظام لقياس جودة إنفاذ القانون بناءً على مستوى رضا المواطنين والشركات - المتضررين.
علاوة على ذلك، ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير موارد بشرية قضائية عالية الجودة تتمتع بأخلاقيات قوية ونزاهة سياسية وخبرة متعمقة وفهم شامل للقانون الدولي وكفاءة تكنولوجية؛ والعمل بشكل استباقي على دمج وتعزيز التعاون الدولي في العمل القانوني والإصلاح القضائي؛ وتحسين القدرة على منع النزاعات الدولية وحلها؛ وتعظيم الاستفادة من جميع الموارد المتاحة.
فيما يتعلق بالمهام الرئيسية الست، طلب رئيس الوزراء الاستمرار في الالتزام بالتنفيذ الفعال للمهام والحلول الموضحة بوضوح في القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 27 بشأن مواصلة بناء وتعزيز سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام في المرحلة الجديدة؛ وتسريع مراجعة ومعالجة المعوقات المؤسسية. وينبغي لوزارة العدل أن تواصل أداء دورها بفعالية بصفتها الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية المعنية بالتحسين المؤسسي والقانوني، واللجنة التوجيهية المعنية بمراجعة وتنظيم تنفيذ معالجة المعوقات في النظام القانوني.
وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على البحث وإنجاز المشاريع المهمة مثل مشروع تحسين هيكل النظام القانوني في العصر الجديد؛ ومشروع البحث وبناء مؤسسة المحامين العموميين في دولة القانون الاشتراكي؛ ومشروع إنشاء وكالة متخصصة لحل النزاعات الاستثمارية الدولية؛ ومشروع تحسين المعايير والحلول لتحسين جودة القوى العاملة المشاركة في التنمية المؤسسية والقانونية.
وتواصل المجموعة الثانية، وهي وزارة العدل، التنسيق الوثيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء بشأن التوجهات والمهام التشريعية خلال الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية، استناداً إلى مبدأ "الضمانات الثلاث": التغطية الشاملة لجميع مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الممارسة العملية؛ والتأسيس الكامل وفي الوقت المناسب لتوجيهات وسياسات الحزب، ولا سيما وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر والقرارات الاستراتيجية، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، وتوجيهات قادة الحزب والدولة؛ وتلبية متطلبات بناء وإتقان سيادة القانون الاشتراكي.
وتركز المجموعة الثالثة، التي يقودها رئيس الوزراء، على البحث في عملية سن القوانين وتحسينها بما يتماشى مع التفكير الابتكاري في سن القوانين والتوجه نحو تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام؛ والتنفيذ الصارم لأحكام قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية، وضمان "الوفاء الكامل والسليم لدور الحكومة ومسؤوليتها" فيما يتعلق بمشاريع القوانين واللوائح والقرارات؛ ووضع حلول رائدة للتغلب تمامًا على حالة التأخير والتراكم في إصدار اللوائح التفصيلية للقوانين واللوائح والقرارات؛ وتحسين جودة تقييم السياسات وتقييم الأثر ومراقبة إنفاذ القانون.
تواصل المجموعة الرابعة التابعة لوزارة العدل البحث وتحسين الإطار المؤسسي والتنفيذ الفعال للوائح القانونية المتعلقة بالإنفاذ المدني والإداري؛ وتسعى جاهدة لإنجاز الأهداف المحددة وتجاوزها؛ وتضمن مراقبة وإنفاذ 100% من الأحكام والقرارات القانونية السارية الصادرة عن المحاكم في القضايا الإدارية؛ وفي الوقت نفسه، تعمل بفعالية على تعزيز دور الوكالة التمثيلية القانونية للحكومة في تقديم المشورة ومنع وحل نزاعات الاستثمار الدولية، بما يضمن أقصى قدر من الحماية للحقوق والمصالح المشروعة للدولة والحكومة ومجتمع الأعمال والشعب.
المجموعة الخامسة: تسريع التقدم وإكمال بناء وربط قواعد البيانات المتخصصة لوزارة العدل بقاعدة البيانات السكانية الوطنية وقواعد البيانات الأخرى؛ والتنفيذ الفعال لتقديم الخدمات العامة الإلكترونية الكاملة في المجالات الرئيسية مثل السجل المدني، والمصادقة، وتسجيل التدابير الأمنية، وتقصير الوقت وتقليل تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات.
تركز المجموعة السادسة على تطبيق تبسيط الهيكل التنظيمي بدقة لضمان الكفاءة والفعالية، إلى جانب بناء فريق من المسؤولين القضائيين المؤهلين والمؤهلين وذوي الخبرة لتلبية متطلبات العصر الجديد. كما تشمل مهامها نقل وظيفة مراقبة الإجراءات الإدارية من المكتب الحكومي ومواصلتها. علاوة على ذلك، تهدف إلى بناء ثقافة قضائية تتسم بالنزاهة والمهنية والكفاءة، مع اعتبار رضا المواطنين والشركات المعيار الأسمى للنجاح.
لضمان قيام قطاع العدالة بمهمته بفعالية في العصر الجديد، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات وقادة لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات مواصلة قيادتهم وتوجيههم الحازمين، وتكريس الوقت والجهد الفكري، وتعظيم الموارد لتطوير القوانين وتنفيذها، إلى جانب التفتيش والإشراف؛ وتحمل المسؤولية الأساسية عن جودة السياسات والقوانين داخل وزاراتهم وهيئاتهم ومناطقهم؛ وتقديم المشورة والتنسيق بشكل استباقي وفعال مع الهيئات ذات الصلة، وخاصة هيئات الجمعية الوطنية، في عملية بناء المؤسسات وتطويرها وتنظيم تنفيذ القوانين؛ والعمل على الفور على إضفاء الطابع المؤسسي على اللوائح القانونية وتعديلها لتناسب الواقع العملي؛ ومواصلة مراجعة ووضع خطط لمعالجة الصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية بشكل نهائي، وتقليل الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات.
طلب رئيس الوزراء من كل وكالة ووحدة ومسؤول وموظف عام أن يلتزم بروح سيادة القانون، وأن يكون قدوة في الامتثال للوائح القانونية وإنفاذها؛ وأن يكافح بحزم ويتعامل بصرامة مع أعمال استغلال الثغرات والتساهل في القانون للاستفادة من السياسات والحالات التي يقوم فيها الرؤساء "بإضفاء الشرعية" على تصرفات المرؤوسين؛ وأن يعزز دور التفتيش والإشراف، فضلاً عن دور الشعب كسادة لمصيره.
انطلاقاً من شعار أن التشريع يجب أن يكون "محايداً وشفافاً - متفانياً ومسؤولاً - شجاعاً وذكياً - فعالاً من أجل الشعب"، يأمل رئيس الوزراء فام مينه تشينه ويعتقد أن جميع المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في الوزارة وقطاع العدل سيواصلون أداء جميع المهام على أكمل وجه، ويلعبون دوراً جديراً في بناء دولة اشتراكية تحكمها سيادة القانون، مما يقود البلاد إلى التقدم بثبات نحو عصر جديد، عصر الازدهار والحضارة والسعادة والتقدم نحو الاشتراكية.
استجابةً لتوجيهات رئيس الوزراء، أكد وزير العدل نغوين هاي نينه أن رئيس الوزراء أقرّ وأشاد بالمساهمات الإيجابية للقطاع القضائي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن القومي، والاندماج الدولي. وفي الوقت نفسه، حدد رئيس الوزراء ثلاثة توجهات استراتيجية، وطلب من وزارة العدل التركيز على تنفيذ ست مهام رئيسية، مُلخصة في ست عشرة كلمة، في عام 2026 وطوال الفترة 2026-2030. تهدف هذه المهام إلى تحسين الإطار المؤسسي، وإنفاذ القوانين، وتقديم مساهمة فعّالة في بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، تقود البلاد نحو عصر مزدهر ومتحضر وسعيد. وهذا يُظهر اهتمام الحكومة، وثقتها، ومودة رئيس الوزراء الخاصة لوزارة العدل.
المصدر: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-polit-va-tin-tuc/bo-nganh-tu-phap-can-phat-huy-vai-role-nong-cot-trong-tham-muu-chien-luoc-xay-dung-hoan-thien-the-292362
![[صورة] الأمين العام تو لام يلتقي بالناخبين في هانوي.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/15/1765783098527_image.jpeg)
تعليق (0)