تعيين القادة والمديرين ذوي القلب والقدرة الكافية

"لا تزال هناك عقباتٌ كثيرة، خفيةً كانت أم مرئية، تُعيقنا. من بينها أمورٌ صغيرةٌ تحدث يوميًا، لكنها تنطوي على مشاكلَ كبيرةٍ في التفكير والتصرف، تُشكّل عائقًا كبيرًا أمام التنمية"، هذا ما قاله المندوب تران هوو هاو (تاي نينه) خلال مناقشة نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥ في قاعة الجمعية الوطنية صباح ٢٩ أكتوبر/تشرين الأول.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

نشر عملية العمل

يروي قصةً حدثت قبل أكثر من عشر سنوات، حين عُيّن رئيسًا للجنة الشعبية لبلدة تاي نينه (القديمة)، زار غرفةً مهمةً وحساسة، فرأى على مكتب شابٍّ ملفاتٍ كثيرةً مُعالجة، لم تُقدّم للتوقيع، أو وقّعها القائد، ولم تُنقل إلى المرحلة التالية لإعادتها إلى الشعب والشركات. وعندما سُئل "لماذا؟"، أجاب: "لم يحن وقت النقل بعد يا عمي". أوضح الشاب أنه عندما عاد أول مرة، جمع الملفات وأعادها على الفور، لكنه أدرك بعد ذلك أن العديد من زملائه نظروا إليه بنظراتٍ مُريبة، "ظنّوا أن هناك شيئًا ما وراء ذلك، فعملتُ بسرعةٍ وحماس".

في ذلك الوقت، أدرك أنه عندما لا يجرؤ الصالحون على القيام بعمل جيد، وعندما لا يستطيع الجهاز التمييز بين الصالح والطالح، فإن هذا الجهاز يرتكب أخطاءً جسيمة، وسيؤدي حتمًا إلى الجمود والسلبية. لذلك، ورغم الصعوبات العديدة، بذل القادة المحليون جهودًا لتطبيق تكنولوجيا المعلومات للترويج لسير عمل الكوادر والموظفين الحكوميين، حتى يتمكن الناس والشركات والزملاء والقادة من رؤية كيفية أداء كل كادر لعمله بوضوح، وبالتالي الحصول على معلومات كافية لتقييم الكوادر.

أعرب المندوب تران هوو هاو عن تقديره لشعار "العمل العام الثلاثي" الذي أطلقه الأمين العام تو لام : "يجب نشر التقدم، والمسؤوليات، والنتائج، حتى يتمكن الشعب والمجتمع من المتابعة والمتابعة معًا". وأشار إلى أنه إذا أحسنّا تطبيق هذه "العمل العام الثلاثي"، إلى جانب تطبيق البوابة الوطنية للخدمة العامة، وهي برنامج لتوزيع المهام وتقييم الكوادر التي يتم نشرها وإنجازها، فسنمتلك أدوات فعّالة تُمكّن الكفاءات في الهيئات الإدارية الحكومية من تحسين أدائها، وتُمكّن الكفاءات الضعيفة من التحسن يومًا بعد يوم.

استمرارًا لعرض قصة شركة رائدة في صناعة الكاجو، تضم العديد من الشركات في مناطق مختلفة، على البرلمان، قال إنه منذ عام ٢٠٢٢، وبسبب تأثير جائحة كوفيد-١٩، طلبت الشركة الإذن وحصلت على موافقة لتعليق عمليات شركة مطاعم مؤقتًا. ولكن بعد دمج بيانات برنامج إدارة الصناعة، اكتشف برنامج قطاع الضرائب أن إحدى الشركات في النظام البيئي قد أوقفت عملياتها مؤقتًا، وحذر من المخاطر على جميع الشركات الأخرى. ولم تقبل السلطات الضريبية المحلية إصدار الفواتير رغم معرفتها الواضحة بقدرة كل شركة.

تضطر الشركات إلى بذل جهد ووقت كبيرين لتقديم العروض والشرح وطلب التدخل... وفي هذه الفترة، تُصدّر الشركات العاملة في النظام ما يقارب مليون دولار أمريكي يوميًا. إلى جانب الخسائر الناجمة عن ركود تدفق السلع والتدفق النقدي، هناك أيضًا خسائر فادحة غير مرئية، مثل السمعة من حيث سرعة التسليم والاشتباه بوجود "مشاكل" في العمليات، مما يدفع مصلحة الضرائب إلى الإبلاغ عن أي مخالفات.

ومن خلال القصص المذكورة أعلاه، قال ممثل وفد تاي نينه إن اللوائح التي هي بعيدة كل البعد عن الواقع، وبرامج الكتاب التي تفتقر إلى الواقع، والموظفين المدنيين غير الحساسين والميكانيكيين الذين يجرؤون فقط على اتباع اللوائح مثل الروبوت، أدت إلى أضرار لا يستهان بها للشركات، والشعب، والبلد.

وفقًا للمندوب هاو، "لا يزال التحدي الأكبر هو ابتكار أفكار جديدة وأساليب عمل جديدة". إن الابتكار في الهياكل التنظيمية، والإصلاح المؤسسي، والتحول الرقمي، إلى جانب الإنجازات العظيمة الأخرى التي نقوم بها، سيُحدث تغييرات هائلة. لكن التغلب سريعًا على العقبات في المجتمع والنظام وكل فرد؛ وتحرير كل مورد، مهما كان صغيرًا، للمساهمة في نهضة البلاد والأمة... يتطلب إدراكًا عميقًا وحلولًا شاملة ومتزامنة.

ترتيب الشخص المناسب للوظيفة المناسبة

أشار النائب لي هو تري ( خانه هوا ) إلى وجود العديد من المعوقات في مجالات عديدة، مشيرًا إلى أنه في مجال الاستثمار العام، ومنذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، تعيّن تعديل العديد من القوانين وآليات السياسات المحددة لإزالة المعوقات وإحداث اختراقات، إلا أن صرف الاستثمار العام بحلول عام 2025 لن يتجاوز 50%. وحُدّد أن السبب يكمن في مشاكل إجراءات الأراضي، والتعويضات، ودعم إعادة التوطين، والقيود المفروضة على إعداد الاستثمارات، وتخصيص رأس المال، وإدارة مشاريع البناء - وهي قضية ليست جديدة ولا تزال مدرجة على جدول أعمال الجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، هناك صعوبات وتحديات تواجه قطاع الشركات غير الحكومية والاقتصاد المنزلي. ففي العديد من المدن الكبرى، اضطرت العديد من المتاجر إلى الإغلاق وتقليص أعمالها. ويمثل عدد الشركات المنسحبة من السوق نسبة كبيرة...

قال المندوب لي هو تري إن هناك أسبابًا عديدة لتفسير المشكلة المذكورة أعلاه، إلا أن الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال لا تزال تُشكل عائقًا كبيرًا أمام الأفراد والشركات. لا تزال الإجراءات الإدارية مُرهقة ومتداخلة، مما يزيد من التكاليف. فالفترة من تقديم الوثائق إلى مركز الإدارة العامة إلى الحصول على النتائج تمر بمراحل عديدة، وإجراءات معقدة وطويلة. لم تُحدث بيئة الأعمال تغييرات واضحة، ولم تُلبِّ الإصلاحات الإدارية، على مرِّ فترات طويلة، متطلبات الشعب وثقة المواطنين.

أين تكمن جذور هذه العيوب والقيود؟ ما هي المعوقات والتحديات في آليات وسياسات ولوائح القانون؟ ما هي المعوقات والتحديات في مرحلة التنفيذ؟ يجب تحديد هذه المعوقات بوضوح ودقة في عملية بناء النظام القانوني وتطويره، كما تساءل المندوب.

وقال النائب تري إن الجمعية الوطنية والحكومة أمضيتا الكثير من الوقت في التركيز على مراجعة الاختناقات والعقد المؤسسية؛ وأن تكونا قويتين وحازمتين وتحرزان تقدماً في الابتكار في التفكير في العمل التشريعي؛ وإصلاح الاختناقات أينما كانت؛ حتى في فترة قصيرة من الزمن، تم تعديل قانون واحد عدة مرات، وعدل قانون واحد العديد من القوانين، مما أدى إلى تقصير الوقت لتمرير القوانين، ولكن لا يزال لم يتم التغلب على الاختناقات والعقبات والعقد من الآليات والسياسات القانونية.

أعتقد أن ما نفكر فيه موضوعي، ولكنه ذاتي. نحن نُطوّر العمل التشريعي بهدف معالجة المواقف لإزالة كل عقبة، لذا تفتقر قوانيننا إلى رؤية بعيدة المدى وتناسق، ودائمًا ما تكون هناك تداخلات وتضاربات قانونية، كما علق المندوب؛ ولهذا السبب اضطررنا إلى إصدار العديد من السياسات المحددة، والتي كانت فعالة في وقت قصير لإحداث نقلة نوعية.

وتساءل المندوب أيضا: "هل هذا أيضا أحد الأسباب العديدة الأخرى التي تجعل عددا كبيرا من المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يؤدون واجبات عامة مضطرين إلى توخي الحذر المفرط عند تنفيذ السياسات وتجنب التعامل مع أعمال الأشخاص والشركات لضمان السلامة؟"

سيكون من الصعب تطبيق السياسات القانونية بفعالية عمليًا إذا افتقر فريق الكوادر والموظفين الحكوميين الذين يخططون وينفذون السياسات إلى الرؤية الاستراتيجية والشجاعة والمسؤولية، وافتقروا إلى الانطلاقات والتصميم. لقد حددنا أهدافًا واضحة، ورؤية بعيدة المدى، ومؤسسات قانونية مستقرة ومنفتحة، لكن عملية قيادة وإدارة تنفيذ السياسات القانونية ليست حاسمة، وتفتقر إلى الحماس، وتعتمد بشكل كبير على الشكليات، مما يُصعّب تحقيق الأهداف قصيرة المدى.

واختتم المندوب تري قائلاً: "إن ذلك يتطلب مزيداً من الموضوعية والمسؤولية في تقييم المؤهلات والقدرات والمسؤولية والأخلاقيات لدى المسؤولين والموظفين المدنيين لتعيين القادة والمديرين الذين يتمتعون بالشجاعة والقدرة الكافية لترتيب الأشخاص المناسبين للوظيفة المناسبة".

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm