يتحدث وزير الصناعة والتجارة عن مسألة استيراد الكهرباء في ظل وجود فائض من الطاقة المتجددة.

بعد ظهر يوم الأول من يونيو، شرح وزير الصناعة والتجارة ووضح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية والمتعلقة بالطاقة المتجددة وواردات الكهرباء.

ينبغي وضع سياسات وآليات قريباً لإزالة العقبات التي تعترض سبيل الطاقة المتجددة.

فيما يتعلق بتطوير الطاقة المتجددة وآلية تسعير طاقة الرياح والطاقة الشمسية في فيتنام، صرّح الوزير بأن طاقة الرياح والطاقة الشمسية شهدتا نموًا سريعًا في البلاد مؤخرًا، بفضل آليات وسياسات التحفيز الحكومية الجذابة. تُعتبر فيتنام دولة ذات إمكانات هائلة لتطوير طاقة الرياح والطاقة الشمسية؛ إلا أن هناك مفارقة: فالمناطق التي تتمتع بوفرة أشعة الشمس وإمكانات الرياح غالبًا ما يكون فيها الطلب على الطاقة منخفضًا. لذا، يتطلب استغلال هذه الأنظمة استثمارًا كبيرًا في نقل الطاقة وتخزينها.

من ناحية أخرى، للحفاظ على نظام طاقة مستقر وآمن وزيادة كفاءة الطاقة المتجددة إلى أقصى حد، فإن وجود مصدر طاقة أساسي مستقر ضروري للتعويض عن نقص أشعة الشمس والرياح.

تحدث وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين في جلسة النقاش العامة في قاعة الجمعية بعد ظهر يوم 1 يونيو.

في فيتنام، تُعتبر محطات توليد الطاقة بالفحم والنفط والغاز الحيوي والطاقة الكهرومائية مصادر أساسية للطاقة. ولذلك، ورغم ارتفاع تكلفتها وانبعاثاتها الكربونية، يتم الحفاظ على مصادر الطاقة التقليدية على المدى القصير، ريثما تتوفر مصادر أو حلول بديلة، لضمان سلامة شبكة الكهرباء.

بحسب الوزير، يُعدّ الفحم والنفط من المواد الخام الأساسية التي تتحدد أسعارها وفقًا لآليات السوق العالمية . في السنوات الأخيرة، وبسبب اضطرابات الإمداد، أدت الأسعار المرتفعة إلى ارتفاع أسعار الكهرباء، حتى دون احتساب تكاليف النقل. لا تتطلب الطاقة الشمسية تكاليف شراء؛ إذ يعتمد سعرها فقط على تكلفة التكنولوجيا والمعدات. مع ذلك، تشهد التكنولوجيا العالمية تطورًا سريعًا، ما يؤدي إلى انخفاض تكلفة التكنولوجيا سنويًا، وبالتالي انخفاض تكلفة الكهرباء والطاقة المتجددة بمرور الوقت، حتى دون احتساب تكاليف النقل والتخزين. على المدى البعيد، ستكون الطاقة المتجددة المصدر الأرخص إذا لم تُؤخذ تكاليف النقل والتخزين في الحسبان.

فيما يتعلق بآلية حساب أسعار الطاقة المتجددة، فإن الأساس القانوني هو قانون الكهرباء، وقانون الأسعار، والمراسيم الحكومية. وقد وضعت وزارة الصناعة والتجارة إطارًا سعريًا استنادًا إلى بيانات إحصائية من محطات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح التي أبرمت عقودًا لتسعير الكهرباء. ولتحديد هذا الإطار، قارنت الوزارة البيانات مع وكالات الطاقة الدولية، واتبعت الإجراءات الصحيحة للحصول على آراء وزارة المالية ، ولجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات، والمجلس الاستشاري بشأن نتائج تقييم الإطار السعري.

أكد الوزير أن آلية التسعير الحالية لمشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية تتوافق مع الأسعار العالمية والممارسات الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

وفيما يتعلق بمسألة التعامل مع مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية التي لا تستوفي شروط سعر تعريفة التغذية، أقر وزير الصناعة والتجارة بأنه لا يمكن إنكار وجود هدر إذا تم الاستثمار في عشرات مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ولكنها تظل قيد التشغيل والاستخدام.

"ومع ذلك، لتجنب الهدر وعدم إضفاء الشرعية على المخالفات، أو حتى انتهاك القوانين الحالية، من الضروري وجود سياسة معتمدة من قبل السلطات المختصة والجهود المتضافرة للمستثمرين، إلى جانب تعاون الوكالات ذات الصلة والحكومات المحلية، من أجل حل هذه المشكلة"، أكد الوزير نغوين هونغ دين.

بحسب رئيس وزارة الصناعة والتجارة، فإن معظم مستثمري المشاريع تسرعوا في إنجاز مشاريعهم متجاهلين أو محرومين من الإجراءات واللوائح القانونية، بل ومخالفين القوانين المتخصصة. وقد انتهت صلاحية سياسة تسعير تعريفة التغذية، كما ورد في قرار رئيس الوزراء، ولم يتم إيقافها فجأة. لذا، لا يمكن تطبيق تسعير تعريفة التغذية، بل يجب أن يلتزم بقانون الأسعار وقانون الكهرباء والقرارات ذات الصلة.

أفاد الوزير بأن المفاوضات جارية لتحقيق التوافق بين مصالح الدولة والشعب والشركات. ويوجد حاليًا 85 محطة توليد طاقة في جميع أنحاء البلاد وقّعت اتفاقيات شراء طاقة، لكنها لا تستوفي متطلبات تعريفة التغذية (FIT)، بقدرة إجمالية تبلغ 4736 ميغاواط. ويجري إدارة قدرة هذه المشاريع لتجنب الهدر. واستنادًا إلى قانون الأسعار وقانون الكهرباء والمراسيم ذات الصلة، وجّهت الحكومة الجهات المعنية بإصدار التعميم رقم 15 والقرار رقم 21، اللذين يحددان آلية تحديد إطار الأسعار المطبق على مشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية.

أعلن وزير الصناعة والتجارة أن الوزارة أصدرت العديد من الوثائق التي تحث المستثمرين على استكمال الإجراءات، وتوجه شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) بالتنسيق الفوري معهم للاتفاق على أسعار الكهرباء، حتى يتسنى تشغيل هذه المشاريع في أقرب وقت. ومع ذلك، وحتى 30 مارس/آذار، أي بعد شهرين من دخول قرار تحديد إطار الأسعار حيز التنفيذ، لم يتقدم سوى مستثمر واحد بطلبه. وبفضل الجهود الحثيثة التي بذلتها وزارة الصناعة والتجارة، بما في ذلك الاجتماعات والحوارات مع المستثمرين والجهات المعنية، وإصدار التوجيهات لشركة الكهرباء الفيتنامية، بحلول 31 مايو/أيار، تقدمت 59 محطة توليد طاقة من أصل 85، بقدرة إجمالية تبلغ 3389 ميغاواط، أي ما يعادل 71.6% من المشاريع، بطلباتها إلى شركة الكهرباء الفيتنامية. ومن بين هذه المشاريع، يجري حاليًا اقتراح سعر مؤقت بنسبة 50% من إطار الأسعار لـ 50 مشروعًا لاستكمال الإجراءات. ولا تزال هناك 26 محطة توليد طاقة، بقدرة إجمالية تبلغ 1346 ميغاواط، أي ما يعادل 28.4% من المشاريع، لم تتقدم بطلباتها إلى شركة الكهرباء الفيتنامية.

وقال الوزير نغوين هونغ دين: "إن الأسباب التي نفهمها وراء التأخير في معالجة هذه الطلبات من المستثمرين هي أنهم لا يريدون التفاوض مع شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ضمن إطار الأسعار الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة، مشيرين إلى أنه منخفض للغاية، وثانياً، ربما لم يكملوا الإجراءات القانونية أو أن المحطة تقع في موقع صعب لنقل الكهرباء".

طلب وزير الصناعة والتجارة من الجمعية الوطنية والحكومة تقديم التوجيهات والآليات اللازمة لحل هذه المشكلة على وجه السرعة، حتى يكون لدى وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى أساس لتوجيه الحل الكامل للمشكلة المذكورة أعلاه، وتجنب إهدار الموارد والاضطرابات الاجتماعية، وضمان توازن المصالح، وضمان عدم اعتبار المنظمات والأفراد الذين يقومون بهذه المهمة مخالفين للقانون.

يتم استيراد الكهرباء حصراً لتزويد المنطقة الحدودية.

فيما يتعلق بواردات فيتنام من الكهرباء، أوضح رئيس وزارة الصناعة والتجارة أن سياسة فيتنام في استيراد الكهرباء من الخارج منصوص عليها في قانون الكهرباء واللوائح ذات الصلة. ويُعدّ استيراد الكهرباء خطوة استراتيجية تستند إلى علاقات فيتنام السياسية والأمنية مع الدول المجاورة لضمان أمن الطاقة الوطني في جميع الظروف، وهو أمر مُحدد في خطة تنمية الطاقة الوطنية لكل فترة.

منذ عام 2015، أصبحت فيتنام مستورداً صافياً للطاقة، حيث تستورد الفحم والنفط لتوليد الكهرباء، وستستورد قريباً الغاز الطبيعي المسال. وتستمر واردات الكهرباء منذ سنوات عديدة، مع الصين منذ عام 2010 ولاوس منذ عام 2016. وتنعكس هذه الواردات من لاوس أيضاً في اتفاقية تطوير التعاون في مشاريع الطاقة والتعدين ومذكرة التفاهم بين الحكومتين لتعزيز العلاقات الشاملة. ولا تقتصر واردات الكهرباء من لاوس على الجانب الاقتصادي فحسب، بل تتعداه إلى الجانب السياسي والدبلوماسي، وتساهم في ضمان تحقيق أهداف الدفاع والأمن القومي للبلاد.

أوضح الوزير أن مصادر الكهرباء كانت دائماً جزءاً لا يتجزأ من خطط تطوير الطاقة الوطنية. ومع ذلك، لا تزال نسبة الكهرباء المستوردة ضئيلة للغاية، إذ تبلغ 572 ميغاواط فقط، أي ما يعادل 0.73% من القدرة المركبة للنظام في عام 2022، وتقتصر على المناطق الحدودية. والجدير بالذكر أن الكهرباء المستوردة من لاوس هي كهرباء نظيفة، حيث تحدث أي انبعاثات في موقع الإنتاج.

أوضح الوزير نغوين هونغ دين قائلاً: "في السابق، كانت واردات الكهرباء تُستخدم فقط لتزويد المناطق الحدودية، مما جعلها أرخص من أسعار الطاقة المتجددة المحلية عند إضافة تكاليف النقل وفقدان الطاقة في خطوط النقل من المناطق الوسطى والجنوبية إلى الشمال. ولا يزال نظام نقل الكهرباء من محطات الطاقة المحلية إلى حدودنا غير متزامن أو مريح مقارنةً بنظام نقل الكهرباء في الدول المجاورة. لذا، فإن استيراد الكهرباء وربطها بالشبكة وتبادلها بين دول المنطقة ضروري لتنويع مصادر الطاقة، وخاصة الطاقة الأساسية، حتى نتمكن في المستقبل من استغلال وتطوير الطاقة المتجددة في ظل عدم وجود مصادر طاقة أساسية بديلة لها".

بحسب وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

رابط المصدر