وزير العلوم والتكنولوجيا يتحمل مسؤولية تأخر إنشاء مركز الشركات الناشئة والابتكار

وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات يجيب على الأسئلة صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

افتتح وزير العلوم والتكنولوجيا ، هوينه ثانه دات، جلسة الأسئلة والأجوبة، مؤكدًا أن الأسئلة التي طرحتها الجمعية الوطنية تُمثل جميعها قضايا جوهرية ومركزية في قطاع العلوم والتكنولوجيا. لذا، تُمثل هذه الجلسة فرصة ثمينة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لمراجعة تنفيذ توجيهات الحزب والدولة في سياق أداء مهامها ووظائفها الموكلة إليها، ولشرح ما تم تنفيذه من سياسات وقوانين في مجال العلوم والتكنولوجيا للجمعية الوطنية.

وأكد الوزير أن الاستجواب يعد فرصة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لاستيعاب توصيات ومقترحات وتطلعات الناخبين على مستوى البلاد من خلال أسئلة نواب الجمعية الوطنية، لمواصلة تحسين الآليات والسياسات والتوجهات لتنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار في الفترة المقبلة، مع التركيز على تعديل واستكمال القوانين في مجال العلوم والتكنولوجيا المسجلة في برنامج سن القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفي الوقت نفسه، قيل إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ، أتيحت لوزارة العلوم والتكنولوجيا الفرصة لشرح الأمور المتعلقة بمجال العلوم والتكنولوجيا من خلال التقارير المقدمة إلى وفود الرقابة العليا في الجمعية الوطنية والوفود الرقابية للجان الجمعية الوطنية.

أعربت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) عن قلقها إزاء عدم تطور سوق العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، على الرغم من تحسين جهاز إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية وإصدار العديد من الوثائق القانونية ذات الصلة، كما أصدرت الحكومة أيضًا برنامج تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا الوطني حتى عام 2030، وطلبت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) من الوزير تقديم الحلول.

مندوب تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه). الصورة: كوانج فوك

وتساءلت السيدة تران ثي هونغ ثانه: "كيف يمكن تحسين قدرة الاستيعاب، وتعزيز التطبيق والابتكار في البحث والتطوير التكنولوجي للمؤسسات؟".

صرّح وزير العلوم والتكنولوجيا، هوينه ثانه دات، بأنه في الآونة الأخيرة، تم نقل وتطبيق العديد من التقنيات المتقدمة الجديدة، مما أدى إلى تعزيز الكفاءة في قطاعات الرعاية الصحية والاتصالات والنقل. وتتمتع بعض القطاعات بقدرة تنافسية دولية ومشاركتها الفاعلة في سلسلة قيمة الإنتاج، حيث تتمتع منتجاتها بمزايا تنافسية.

مع ذلك، أقرّ السيد هوينه ثانه دات بأنه إلى جانب الإنجازات، لا تزال هناك مشاكل ناجمة عن عدم فعالية أنشطة الربط وخدمات الدعم المرافقة. ولا تزال موارد الميزانية والشركات المستثمرة في هذا النشاط متواضعة، والبنية التحتية محدودة.

وتعهد الوزير قائلاً: "ستقترح الوزارة على رئيس الوزراء خلال الفترة المقبلة تعديل الآليات والسياسات واللوائح بما يتوافق مع الواقع، بما يعزز برنامج البحث عن التكنولوجيا الأجنبية ونقلها وإتقانها وتطويرها في فيتنام". ويُعدّ تشجيع إنشاء وتشغيل مراكز لدعم الشركات الناشئة المبتكرة حلاً هاماً آخر.

صرح وزير العلوم والتكنولوجيا بأن الوزارة قد أنشأت وأكملت مشروع إنشاء مركز وطني لدعم الشركات الناشئة المبتكرة في ثلاث مدن: هانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه. ومن المتوقع صدور قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في يونيو/حزيران أو أوائل يوليو/تموز.

يتم إنشاء هذه المراكز بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، وتهدف إلى تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون قيود لتشجيع الابتكار والإبداع، وتكون بمثابة أساس لتلخيص التجارب، وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتنفيذها على نطاق وطني.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع، صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

إنشاء مركز دعم الشركات الناشئة والابتكار في مدينة هوشي منه

يتضمن القرار رقم 52 للمكتب السياسي سياسةً لتعزيز تطوير بيئة الشركات الناشئة المبتكرة، وتسريع إنشاء مراكز وطنية للشركات الناشئة المبتكرة، بدءًا من هانوي ودا نانغ ومدينة هو تشي منه. كما أصدرت الحكومة القرار رقم 50 بشأن تنفيذ هذه السياسة. سأل النائب تران تشي كونغ (دا نانغ) الوزير عن سبب بطء تنفيذ قرارات المكتب السياسي والحكومة. ما هي مسؤولية الوزير في هذا الشأن، وما هو التزامه بإنجاز هذه المهمة المهمة؟

مندوب تران تشي كوونج (دا نانغ). الصورة: كوانج فوك

فيما يتعلق بمركز دعم الشركات الناشئة والابتكار، صرّح وزير العلوم والتكنولوجيا بأن الوزارة قد أعدّت وأكملت مشروع إنشاء المركز الوطني لدعم الشركات الناشئة والابتكار في ثلاث مدن: هانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه. ومن المتوقع صدور قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في يونيو/حزيران أو أوائل يوليو/تموز 2023.

وبحسب الوزير، فإن هذه المراكز أنشئت بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، بهدف تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون ضوابط لتشجيع الابتكار والإبداع، كأساس لتلخيص التجارب وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتنفيذها على المستوى الوطني.

كما صدرت اللوائح الخاصة بوظائف ومهام وزارة العلوم والتكنولوجيا، لذا فإن إصدار قرارات إنشاء مراكز لدعم الشركات الناشئة المبتكرة هو أساس التنفيذ، وستدخل هذه المرافق حيز التنفيذ قريبًا بتوجيه من رئيس الوزراء.

طلب النائب لي ثانه فان (كا ماو) من الوزير إبلاغه بعدد المواضيع البحثية التي طُبّقت بتمويل من ميزانية الدولة خلال العام الماضي، وكم منها حقق نتائج عملية؟

مندوب لو ثانه فان (كا ماو). الصورة: كوانج فوك

ردّاً على ذلك، قال وزير العلوم والتكنولوجيا إنه فيما يتعلق بفعالية مواضيع البحث العلمي، أولت كلٌّ من الحزب والدولة والجمعية الوطنية في السنوات الأخيرة اهتماماً بالغاً للأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية والإبداعية، ووفرت توزيعاً متوازناً لرأس المال في هذا القطاع. ورغم أن للأنشطة العلمية والتكنولوجية خصائصَ خاصة عديدة، إلا أنه من الصعب للغاية تحديد عدد المواضيع التي طُبّقت بدقة.

ومن المهم تحديد أن النتائج تخدم في المقام الأول التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع تحسين القدرة البحثية العلمية للعلماء وفرق البحث أنفسهم، مما يساهم في سمعة معاهد البحوث والجامعات.

وزير العلوم والتكنولوجيا يتحمل مسؤولية تأخر إنشاء مركز الشركات الناشئة والابتكار

ولم يكن المندوب تران تشي كونج (دا نانغ) راضيا عن رد الوزير، وجادل بأن الوزير لم يجب بعد على أسباب ومسؤوليات وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزير في تنفيذ سياسة تعزيز تطوير نظام الشركات الناشئة المبتكرة وتسريع إنشاء مراكز الشركات الناشئة والابتكار الوطنية.

تقبل الوزير هوينه ثانه دات المسؤولية عن التأخير في إنشاء ثلاثة مراكز للشركات الناشئة والابتكار في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هوشي منه.

يأمل الوزير أن يتبادل المندوبون والجمعية الوطنية وجهات نظرهم، فهذه قضية جديدة تمامًا. لم يسبق إنشاء مركز للشركات الناشئة والابتكار في فيتنام. لذلك، من الضروري دراسة الوضع الراهن بعناية لإنشاء وحدة جديدة لضمان الامتثال للأنظمة وفعاليتها.

صرح وزير الإعلام بأنه في يونيو أو أوائل يوليو 2023، ستعمل الوزارة مع هانوي ودا نانغ ومدينة هو تشي منه لتشكيل المراكز رسميًا. ستكون هذه المراكز تابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وستكون وحدات خدمة عامة تتمتع باستقلالية كاملة.

هناك عشرات الآلاف من الطلبات المتعلقة بتسجيل العلامات التجارية وملكية التصميم الصناعي معلقة.

وفي رده على سؤال عضو الجمعية الوطنية دينه نغوك كوي (جيا لاي) بشأن تراكم عشرات الآلاف من طلبات تسجيل العلامات التجارية والتصميمات الصناعية التي لم تتم معالجتها، اعترف وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات بأن الطلب على معالجة طلبات تسجيل العلامات التجارية وبراءات الاختراع كبير للغاية، ويتجاوز قدرة المعالجة للوزارة.

أوضح السيد هوينه ثانه دات قائلاً: "يُصنف مؤشر الإصلاح الإداري للوزارة دائمًا على أنه منخفض، وأحد أسباب ذلك هو أن التقدم المُحرز في معالجة الطلبات لا يفي بالمتطلبات. نسعى جاهدين لإصلاح هذا الوضع، لكن الموارد البشرية والموارد اللازمة لمعالجة هذه المشكلة محدودة".

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو الاجتماع وطلب من الوزير توضيح عدد الالتماسات العالقة والاتجاه والوقت اللازم لحلها.

صرح الوزير هوينه ثانه دات بأنه حتى 31 ديسمبر 2022، كان هناك أكثر من 64,000 طلب علامة تجارية لم تتم معالجتها. وكان عدد طلبات براءات الاختراع أقل، بنسبة الثلث تقريبًا. وتركز وزارة العلوم والتكنولوجيا على تعزيز القدرة على المعالجة، والحل الأساسي هو زيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، واللامركزية على مستوى المحليات. وآمل أن تتقاسم الإدارات والفروع عبء هذا العمل.

وقال الوزير هوينه ثانه دات "من المتوقع أن يستغرق الأمر على الأقل في الفترة 2025-2026 لمعالجة كل المتأخرات، ولا أجرؤ على التفاؤل بشكل مفرط".

نواب الجمعية الوطنية يحاسبون الوزير

وقال المندوب دينه نغوك كوي (جيا لاي) إن الناس والشركات في السنوات الأخيرة كانوا منزعجين للغاية واشتكوا من حالة معالجة وحل طلبات المتأخرة لحماية حقوق الملكية الصناعية، والتي كانت بطيئة للغاية وطويلة الأمد، وخاصة بالنسبة لطلبات العلامات التجارية والتصاميم الصناعية.

يؤثر هذا الأمر بشكل كبير على مصالح المواطنين والشركات، وقد يؤدي إلى نزاعات تجارية. لذلك، طلب المندوب من الوزير توضيح مسؤوليته في هذا الشأن، والحل الأمثل لتسوية هذا الوضع بشكل نهائي.

مندوب دينه نجوك كوي (جيا لاي). الصورة: كوانج فوك

وفيما يتعلق بالمحتوى الثاني، ذكر المندوب دينه نغوك كوي أنه عند إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا، فإن أحد اللوائح الجديدة هو الابتكار في تمويل العلوم والتكنولوجيا لتعبئة الموارد غير الحكومية لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

ومع ذلك، لاحظ المندوبون عدم صدور بعض اللوائح، مثل تخصيص صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا، واللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام التمويل المخصص للأنشطة العلمية والتكنولوجية. لذلك، طلب المندوبون من الوزير إحاطتهم بأسباب هذا التأخير، ومسؤوليات الجهات الإدارية.

سؤال آخر، أقرّت المندوبة تران ثي تو هانغ (داك نونغ) بأن تطبيق التكنولوجيا المتقدمة في الإنتاج الزراعي في بلدنا لا يزال متواضعًا. وطلبت المندوبة من الوزير توضيح مكانة فيتنام مقارنةً بالدول والمناطق الأخرى والعالم في تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية، وخاصةً التكنولوجيا المتقدمة في التنمية الزراعية، والمهام والحلول المستقبلية. كما اقترحت المندوبة إحالة هذا السؤال إلى وزير الزراعة والتنمية الريفية.

رئيس الجمعية الوطنية: سيكون هناك مركز إقليمي للابتكار والمشاريع الناشئة

أدار رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، جلسة الأسئلة والأجوبة، قائلاً إن السياسة العامة للحكومة فيما يتعلق بمركز الابتكار والمشاريع الناشئة هي إعطاء الأولوية لإنشاء المركز. وقد صدرت حاليًا سياسة ومرسوم بشأن وظائف ومهام المركز، الذي بُني في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.

سيتم افتتاح المركز الوطني للابتكار قريبًا، ثم نشره في المناطق. وفي الوقت نفسه، تُشجع الشركات والمؤسسات الأجنبية على الاستثمار في مراكز البحث والتطوير، وكذلك مراكز الابتكار في فيتنام، مع تحقيق نتائج أولية جيدة.

رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوى. الصورة: كوانج فوك

استشهد رئيس الجمعية الوطنية بمثال استثمار مجموعة سامسونج في مركز بحث وتطوير ضخم في هانوي، بسعة استيعابية كافية لـ 3000 عالم محلي وأجنبي لإجراء أبحاث في مجالات تكنولوجيا المعلومات. وبناءً على ذلك، تتوافر الظروف اللازمة لمواصلة إنشاء مراكز إقليمية للابتكار والشركات الناشئة، كما هو الحال في دا نانغ ومدينة هو تشي منه ومناطق أخرى.

وزير العلوم والتكنولوجيا: نريد جذب المواهب ولكننا نواجه صعوبات كبيرة

أكد النائب نجوين لان هيو (مدير مستشفى جامعة هانوي الطبية) على أن الموهبة العلمية هي العامل الأساسي في الابتكار، وطلب من الوزير مشاركة حلول لتوظيف الكفاءات. وأوضح الوزير هوينه ثانه دات أن هذا الأمر كان مصدر قلق له عندما انضم إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا، وكذلك قبل ذلك عندما عمل في إحدى الجامعات.

وقال الوزير "هناك سياسة، لكن تنفيذها صعب للغاية بسبب اللوائح وقوانين الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام واللوائح المالية".

نفذت الوزارة مؤخرًا القرار رقم 27 بشأن بناء فريق من المثقفين. وتعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على تطوير مشروع يهدف إلى استقطاب العلماء المحليين والأجانب للعمل والمساهمة بأقصى قدر من الفعالية.

وأعرب السيد هوينه ثانه دات عن روحه المتقبلة قائلاً: "ستسعى الوزارة للحصول على آراء وكالات الإدارة والمحليات والعلماء، وتأمل أن يساهم مندوبو الجمعية الوطنية في هذا المشروع".

علاوةً على ذلك، ردًّا على أسئلة النواب حول تنظيم وإدارة واستخدام ميزانية الدولة للبحث العلمي، قال الوزير هوينه ثانه دات إن العلوم والتكنولوجيا مجالٌ خاص، وفي كثير من الأحيان يصعب تحديد تكاليف البحث بدقة، كما هو الحال في العديد من المجالات الأخرى. لذلك، لا بد من وجود آلية مالية مناسبة، وفي بعض الأحيان يجب تقبّل تكاليف المخاطر.

قبل جلسة الأسئلة والأجوبة، أرسل وزير العلوم والتكنولوجيا تقريراً إلى الجمعية الوطنية يشرح عدداً من القضايا الاجتماعية التي كانت موضع اهتمام النواب.

وبناء على ذلك، وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، قال الوزير هوينه ثانه دات إن عقلية عدم قبول المخاطر والتأخير في البحث العلمي لا تزال شائعة، مما يخلق "فجوة" بين قانون التمويل والاستثمار وقانون العلوم والتكنولوجيا، مما يخلق اختناقات في جلب نتائج البحث إلى الإنتاج والأعمال.

وزير العلوم والتكنولوجيا هيونه ثانه دات. الصورة: كوانج فوك

وعلى وجه التحديد، المشاكل المتعلقة بتخصيص حقوق استخدام أو ملكية الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة؛ وإنشاء شركات ناشئة تعتمد على البحث من قبل وحدات الخدمة العامة؛ والمساهمة في رأس المال وتنظيم أنشطة شركات التكنولوجيا الناشئة (الشركات الفرعية) من معاهد البحوث والجامعات.

بعض الوثائق القانونية بطيئة الإصدار، أو لم تُصدر بعد، ولا تعكس الخصائص المحددة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا. لا يزال سوق العلوم والتكنولوجيا يتطور ببطء، وهناك عدد قليل من المنظمات الوسيطة ذات السمعة الطيبة والخبرة في ربط العرض والطلب. لم يتم تشجيع العديد من الاختراعات والابتكارات ورعايتها وتطويرها لتصبح منتجات نهائية تُسوّق تجاريًا.

ومن الجدير بالذكر أن آلية الإدارة المالية والمعايير المالية والإجراءات المتبعة لتخصيص تمويل العلوم والتكنولوجيا لا تزال غير كافية؛ فالصرف بطيء، ولم يصل معدل صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة للعلوم والتكنولوجيا إلى 100%، مما يعني أن كل الأموال المخصصة لم يتم إنفاقها.

مصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html