بعد 50 عامًا، لا تزال غير مكتفية ذاتيًا في العلوم والتكنولوجيا
في عصر يوم 16 يونيو، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل).
وفي كلمته خلال الاجتماع، قال وزير البناء تران هونغ مينه إن السكك الحديدية في فيتنام تتمتع بتاريخ طويل للغاية، يعود تاريخه إلى أكثر من 140 عامًا، مما جلب كفاءة كبيرة لتنمية البلاد، خاصة خلال سنوات الحرب وفترة الدعم.
وفقًا للوزير، ناقشت الجمعية الوطنية قبل دورتين أو ثلاث دورات تقريبًا الاستثمار في السكك الحديدية، وخاصةً محور الشمال-الجنوب. ومؤخرًا، شهد نظام السكك الحديدية تغييرات عديدة، مع ظهور عدد من خطوط السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه.
 |
وزير البناء تران هونغ مينه في جلسة النقاش. تصوير: نهو ي. |
خلال عملية التنفيذ، لا تزال المشاريع تعتمد بشكل كبير على العوامل الخارجية، بدءًا من الاستثمار وتعبئة رأس المال وصولًا إلى الخطوط التكنولوجية. وهذا يؤدي إلى عواقب عديدة، منها: إطالة مدة البناء، وعدم ضمان التقدم؛ وتجاوز المشاريع للميزانيات المخصصة؛ ومن ناحية أخرى، تكاد تكون القدرة على توريد وإتقان الخطوط التكنولوجية معدومة.
ناهيك عن أن كل مشروع يستخدم تقنيات من بلد مختلف، مما يؤدي إلى عدم التزامن، مما يُصعّب التوريد والاستبدال والإصلاح، لاعتماده على البلدان.
وفقًا للوزير تران هونغ مينه، يُظهر هذا الوضع قصور النظام القانوني الحالي. وهذا مصدر قلق كبير لوزارة النقل سابقًا، ووزارة البناء حاليًا. بعد خمسين عامًا من التحرر الوطني، ما زلنا غير قادرين على الاعتماد على أنفسنا في مجال العلوم والتكنولوجيا، ولم نُتقن هذا المجال المهم. لذلك، يهدف مقترح التعديل الشامل لقانون السكك الحديدية إلى إزالة العوائق القانونية.
اختصار الوقت، توفير التكلفة
فيما يتعلق بالتعديلات على مشروع القانون مقارنةً بالقانون الحالي، قال السيد مينه إن القانون القديم كان يتألف من 84 مادة، لكن لوائحه كانت مُفصّلة للغاية، والعديد من بنوده لم تكن خاضعة لسلطة الجمعية الوطنية، بل لسلطة الحكومة. لذلك، حذف مشروع القانون المُعدّل 24 مادة، ليبقى حوالي 60 مادة، مُركّزًا على قضايا جوهرية.
وتتضمن المحتويات الرئيسية التي تضمنها مشروع القانون المعدل ما يلي: السياسات التفضيلية للدولة في مجال تطوير السكك الحديدية، والتي تنص بوضوح على معايير وشروط محددة لجذب المستثمرين.
أكد الوزير تران هونغ مينه أنه إذا اقتصرت استثمارات الدولة على تشجيع مشاركة القطاع الخاص، فسيكون التنفيذ صعبًا للغاية. لذلك، أضاف مشروع القانون لوائح لتنظيم تعبئة رأس المال والتنمية الاقتصادية الخاصة.
وبحسب قوله، يوجد حاليًا خمسة مستثمرين مسجلين للمشاركة في مشاريع السكك الحديدية. لذا، ينبغي وضع آليات وسياسات تُهيئ لهم الظروف المناسبة للاستثمار الفعّال.
من بين الإضافات الجديدة التي تضمنها مشروع القانون تطوير السكك الحديدية وفقًا لنموذج التنمية الحضرية (TOD). يُعد هذا حلاً هامًا، فبدلاً من الاكتفاء باسترداد رأس المال من مبيعات التذاكر (وهو أمر قد يستغرق مئات السنين)، يُتاح للمستثمرين استغلال صناديق الأراضي في المحطات والمناطق الحضرية لتوفير موارد لإعادة الاستثمار. وهذا لا يُسهم في تحقيق المشروع للفعالية الاقتصادية فحسب، بل يُسهم أيضًا في تطوير المناطق الحضرية المتحضرة والحديثة.
علاوةً على ذلك، يُحسّن مشروع القانون إجراءات وعمليات الاستثمار، إذ يسمح بدمج بعض الخطوات، مثل إتاحة مرحلة إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية مع التصميم الفني ورسومات البناء. وأكد الوزير أن "هذا من شأنه اختصار وقت إعداد الاستثمار وتوفير التكاليف على الدولة".
وأكد وزير البناء بشكل خاص أن مشروع القانون يسمح أيضًا بفصل مشاريع تنظيف الموقع إلى مشاريع مستقلة، مما يوفر الظروف لتنفيذ مشاريع تنظيف الموقع أولاً، مما يساعد المشروع على الحصول على موقع نظيف قبل البناء، ويضمن عدم تأخير التنفيذ.
المصدر: https://tienphong.vn/bo-truong-xay-dung-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
تعليق (0)