قبل أن يصوت مندوبو الجمعية الوطنية على الموافقة على مشروعي القانونين، قدم المفتش العام للحكومة، دوان هونغ فونغ، تقريراً عن دمج الملاحظات والتفسيرات والتعديلات على مشروعي القانونين.
وبحسب المفتش العام للحكومة ، فإن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون منع ومكافحة الفساد، بعد دمج آراء المندوبين، قد خضع للعديد من التغييرات والمراجعات التي تهدف إلى التغلب على أوجه القصور في القانون الحالي ومواءمته مع لوائح الحزب.
وبالتحديد، يحتفظ مشروع القانون بالبند الذي ينص على أن لجنة التفتيش التابعة للحزب هي الجهة المسؤولة عن مراقبة الأصول والدخل؛ وأن مكتب الجمعية الوطنية يتولى مراقبة الجهات الخاضعة لولايته ووكالات الجمعية الوطنية. وبالمثل، تتولى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مراقبة الجهات الخاضعة لإدارتها والمنظمات السياسية والاجتماعية على المستوى المركزي.
ووفقًا للسيد دوان هونغ فونغ، فإنه من أجل تلبية متطلبات العمل لمكافحة الفساد في السياق الحالي، وبما يتوافق مع أحكام قانون الشركات وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال في الشركات، فإن اللائحة التي تنص على أن الأفراد المكلفين بالمشاركة في إدارة وتشغيل الشركات المملوكة للدولة والتي تمتلك أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به ملزمون بالإفصاح عن أصولهم ودخلهم تعتبر مناسبة.
وبناءً على ذلك، ستشترط الحكومة أن يكون المطلوب من أصحاب الأصول والدخل في الشركات المملوكة للدولة هم الملاك المباشرون وممثلو رأس مال الدولة وبعض المناصب والألقاب داخل الشركات المملوكة للدولة، باستثناء الأجانب أو الأفراد من القطاع غير الحكومي.
رفع مشروع القانون المعدّل والمكمل لعدة مواد من قانون منع ومكافحة الفساد، الحد الأدنى للأصول التي يجب الإفصاح عنها. وبناءً على ذلك، ارتفعت قيمة الأصول والدخل الواجب الإفصاح عنها لأول مرة/سنويًا من 50 مليون دونغ فيتنامي إلى 150 مليون دونغ فيتنامي. كما ارتفع الحد الأدنى للتغيرات في قيمة الأصول خلال العام التي يجب الإفصاح عنها أيضًا من 300 مليون دونغ فيتنامي إلى مليار دونغ فيتنامي. ويعود سبب هذا التعديل إلى زيادة الراتب الأساسي ثلاثة أضعاف، وتحسن الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية، مع تقلب الأسعار بنحو ثلاثة أضعاف مقارنةً بعام 2018. أما فيما يتعلق بـ"الأصول الرقمية"، فلم يدرجها مشروع القانون في قائمة الإفصاح لعدم وجود إطار قانوني متكامل.
يتضمن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون منع ومكافحة الفساد أيضاً بنداً ينص على الحفاظ على أسلوب التحقق العشوائي من الأصول والدخل (20% على الأقل من الوكالات، و10% من الأشخاص/الوحدات) بالإضافة إلى التحقق عند وجود دلائل على وجود انتهاكات لضمان الموضوعية والردع.
بالإضافة إلى ذلك، سيتم اتخاذ إجراءات ضد من يقدمون إقرارات كاذبة بشأن ممتلكاتهم. وبناءً على ذلك، فإن من يقدمون إقرارات كاذبة أو تفسيرات مضللة لمصدر زيادة ممتلكاتهم سيتم شطب أسمائهم من قائمة المرشحين، أو عدم تعيينهم/إعادة تعيينهم، أو إخضاعهم لإجراءات تأديبية حسب طبيعة المخالفة وخطورتها.
لحماية أولئك الذين يبلغون عن أعمال الفساد ويفضحونها، مع الأخذ في الاعتبار آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أضاف مشروع القانون وحدد الأفعال المحظورة لحماية المبلغين عن المخالفات، بما في ذلك: حظر التهديدات والعنف والتشهير والعزل والإهانة ضد المبلغين عن المخالفات؛ وحظر انتهاكات منازلهم وممتلكاتهم وصحتهم وسلامتهم الشخصية؛ وحظر الانتقام والتمييز في شؤون الموظفين (التقييم والمكافآت والإجراءات التأديبية والنقل وما إلى ذلك)؛ وحظر خلق صعوبات في تنفيذ الإجراءات الإدارية أو العمل المهني أو التوظيف أو التعليم؛ وحظر قمع أو إتلاف الأدلة أو الكشف عن المعلومات السرية أثناء عملية الحماية.
في غضون ذلك، أدرج مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون البلاغات، نظام استقبال المواطنين عبر الإنترنت، وذلك تماشياً مع التحول الرقمي الحالي. وسيتم تنظيم المعلومات التفصيلية المتعلقة بالتنظيم والإجراءات وغيرها في المرسوم التوجيهي.
فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، يتبنى قانون استقبال المواطنين نهجًا مبسطًا، فلا يُنشئ لجان استقبال جديدة على مستوى البلدية. وبدلًا من ذلك، تتولى هذه المهمة إدارة مناسبة من موظفي الخدمة المدنية في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، إما في المقر الرئيسي أو في موقع يحدده رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ ولا يُسمح بتفويض استقبال المواطنين إلى النواب، وذلك للتأكيد على المسؤولية المباشرة لرئيس الجهة المعنية.
ينص قانون الشكاوى على أنه لا يجوز إعادة النظر في الشكاوى المسحوبة أو البت فيها مجدداً إلا إذا ثبت أن سحبها كان نتيجة إكراه أو تهديد. وسيتم تفصيل تدابير حماية هوية المبلغين في المرسوم بما يتماشى مع لوائح الحزب.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/cam-de-doa-gay-kho-khan-doi-voi-nguoi-to-cao-tham-nhung-post827941.html
تعليق (0)