هناك حاجة إلى نهج جديد لبناء المناطق الريفية الحديثة والحد من الفقر بشكل مستدام

وقال وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق نجوين شوان كونج إن الجمع بين البرامج مثل البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من شأنه أن يساعد في توحيد الأهداف والحلول، مع التغلب على الصعوبات في تخصيص الميزانية وصرفها.

100% من المجتمعات الفقيرة نجت من الفقر، وزاد دخل سكان الريف بمقدار 2.5 إلى 3 مرات

في ظهر يوم 12 سبتمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا شخصيًا وعبر الإنترنت للاستماع إلى تقرير وزارة الزراعة والبيئة وآراء الوزارات والمحليات والخبراء والعلماء حول التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035؛ ومشروع المرسوم الذي ينظم معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030.

وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب وزير الزراعة والبيئة فو فان هونج إن خط الفقر للفترة 2026-2030 من المتوقع أن يشمل مجموعتين من المعايير: الدخل (2.2 مليون دونج/شخص/شهر في المناطق الريفية؛ 2.8 مليون في المناطق الحضرية) ومستوى نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية، والذي يقترب من الحد الأدنى لمستوى المعيشة بحلول عام 2028.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا بشأن التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035؛ مشروع مرسوم ينظم معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030

وفقًا لبيانات إدارة الإحصاء والتنبؤات الاجتماعية والاقتصادية، في حال تطبيق المعيار الجديد بدءًا من عام ٢٠٢٦، سيرتفع معدل الفقر متعدد الأبعاد من ١.٩٣٪ إلى ١١.٧٪، أي ما يعادل حوالي ٣.٣ مليون أسرة. وتبلغ ميزانية تنفيذ سياسات دعم الضمان الاجتماعي للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في عام ٢٠٢٦ حوالي ٣٠ ألف مليار دونج، أي ضعف ميزانية عام ٢٠٢٥؛ ويبلغ متوسط ​​الفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠ حوالي ٢٣ ألف مليار دونج سنويًا، وهو أعلى من ١٩ ألف مليار دونج سنويًا في الفترة السابقة.

فيما يتعلق بمقترح دمج البرنامجين الوطنيين المستهدفين بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035، تخطط وزارة الزراعة والبيئة لنشرهما على مستوى البلاد ليستفيد منهما الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والمجتمعات المحلية، والتعاونيات، والمنظمات ذات الصلة. ويمتد البرنامج على مدى عشر سنوات، وينقسم إلى مرحلتين (2026-2030، 2031-2035).

ويضمن البرنامج التنمية الشاملة، مع الأخذ في الاعتبار الإنسان كمركز؛ وبناء المناطق الريفية الحديثة المرتبطة بالتصنيع والتحضر؛ والتنمية المتزامنة للاقتصاد - المجتمع - البيئة؛ وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي؛ والحوكمة متعددة الأهداف، واللامركزية القوية للمحليات، وتعزيز دور المجتمعات والشركات...

وقد ألقى نائب وزير الزراعة والبيئة فو فان هونغ تقريره في الاجتماع.

الهدف بحلول عام 2030 هو أن يزيد متوسط ​​دخل سكان الريف بمقدار 2.5-3 مرات مقارنة بعام 2020؛ سينخفض ​​معدل الفقر بنسبة 1-1.5٪ سنويًا، وستنخفض البلديات الفقيرة بنسبة 3٪ على الأقل سنويًا؛ ستهرب 100٪ من البلديات الفقيرة من الفقر؛ ستلبي 65٪ على الأقل من البلديات المعايير الريفية الجديدة، وستلبي 10٪ من البلديات المعايير الحديثة؛ ستكمل 4-5 مقاطعات ومدن البناء الريفي الجديد.

بحلول عام 2035، سيرتفع متوسط ​​دخل سكان الريف بمقدار 1.6 إلى 2 مرة مقارنة بعام 2030؛ وستلبي 85% على الأقل من البلديات المعايير، وستكمل 10 إلى 12 مقاطعة ومدينة بناء مناطق ريفية جديدة، وستلبي 4 إلى 5 محليات منها المعايير الريفية الجديدة الحديثة.

يبلغ إجمالي الموارد المتوقع حشدها لتنفيذ البرنامج خلال الفترة 2026-2035 12.35 مليون مليار دونج، منها 4.93 مليون مليار دونج للفترة 2026-2030، وحوالي 7.42 مليون مليار دونج للفترة 2031-2035.

في الفترة 2026-2030، تُخصص الميزانية المركزية أولوية لـ 350 بلدية فقيرة بحوالي 52,500 مليار دونج؛ وتدعم 1,148 بلدية تسعى لتحقيق معايير ريفية جديدة بحلول عام 2030 بحوالي 106,000 مليار دونج؛ وتدعم 463 بلدية لتنفيذ مهام الحد من الفقر المستدام والسعي لتحقيق معايير ريفية جديدة في الفترة 2031-2035 بحوالي 18,520 مليار دونج. بالإضافة إلى ذلك، يُخصص حوالي 3,000 مليار دونج للوزارات والفروع لإدارة وتوجيه وتنظيم تنفيذ البرنامج ورصده وتقييمه، وما إلى ذلك.

واقترحت وزارة الزراعة والبيئة أن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية في مجالات الثقافة والتعليم والصحة وغيرها لا ينبغي أن يأخذ رأس المال من برنامج التنمية الريفية الجديد والحد من الفقر المستدام، بل ينبغي تصميمه بطريقة متزامنة ومتكاملة بشكل متبادل لتحقيق الهدف المشترك.

هناك حاجة إلى نهج جديد لبناء المناطق الريفية الحديثة والحد من الفقر بشكل مستدام

خلال الاجتماع، أكد وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق، نجوين شوان كونغ، أن فيتنام حققت العديد من الإنجازات المهمة في مجال الحد من الفقر، والتي تعتبرها الأمم المتحدة نموذجًا يُحتذى به في تنفيذ أهداف الألفية. وعلى وجه الخصوص، شهدت معايير الفقر في فيتنام تحسنًا مستمرًا، بدءًا من فقر الدخل وصولًا إلى الفقر متعدد الأبعاد، بما في ذلك الصحة والتعليم والثقافة والبيئة والعدالة.

يتحدث وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق نجوين شوان كوونغ

في الفترة المقبلة، ومع الانتقال إلى نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سيتغير حجم البلديات بعد الاندماج، مما سيؤدي إلى اختلاف في متطلبات البناء الريفي الجديد والحد من الفقر بشكل مستدام. لذلك، من الضروري دراسة تكامل البرامج الوطنية المستهدفة لضمان التزامن وتجنب تشتت الموارد وتحسين كفاءة التنفيذ.

وقال السيد نجوين شوان كوونج إن الجمع بين البرامج مثل البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من شأنه أن يساعد في توحيد الأهداف والحلول، مع التغلب على الصعوبات في تخصيص الميزانية وصرفها.

وموافقًا على هذا الرأي، قال نائب وزير العدل: فرنسا قال نغوين ثانه نغوك إن البرنامج الجديد يجب أن يتجاوز قيود الفترة السابقة، حيث كانت العديد من المناطق تمتلك موارد ولكنها لم تتمكن من صرفها بسبب معايير عامة ونقص في العناوين المحددة. وأضاف: "إذا تحدثنا بشكل عام فقط ولم نحدد المنتجات بوضوح، فسيؤدي ذلك إلى وضع نمتلك فيه المال ولا نستطيع فعل أي شيء، أو يكون صرف رأس المال بطيئًا". وناقش نائب الوزير نغوين ثانه نغوك وأوصى باختيار 3-4 مجموعات من المهام الرئيسية والثورية.

نائب وزير العدل فرنسا ويعتقد نجوين ثانه نغوك أن البرنامج الجديد يجب أن يتغلب على القيود التي فرضتها المرحلة السابقة.

على سبيل المثال، للحد من الفقر، يمكن التركيز على تطوير سبل العيش، وخلق فرص العمل، ودعم الوصول إلى الخدمات الأساسية. أما بالنسبة للتنمية الريفية الجديدة، فينبغي إعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية الريفية المرتبطة بتطبيق التكنولوجيا المتقدمة، وتحسين نوعية الحياة، وتعزيز التحول. رقم وضمان أمن وسلامة المجتمع.

وتقول آراء المحليين إنه من الناحية العملية، هناك خياران: دمج البرامج الثلاثة (الحد من الفقر المستدام، والبناء الريفي الجديد، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية) في برنامج واحد؛ أو في الوقت الحالي، الجمع بين البرنامجين للحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد، ولكن مع طلب توضيح حلول التنفيذ لتجنب حالة ذكر المعايير فقط دون إرشادات محددة.

وتحدثت نائبة وزير الثقافة والرياضة والسياحة ترينه ثي ثوي في الاجتماع.

وبالإضافة إلى تحديد معايير الفقر المتعدد الأبعاد، يتعين على مشروع المرسوم أن يضيف حلول دعم محددة، بدءاً من توفير الوصول إلى الخدمات العامة إلى الضمان الاجتماعي للفئات المحرومة غير القادرة على المشاركة في العمل.

اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج، لي ترونغ هو، إنشاء آلية منفصلة لشمول الفئات التي لا تستطيع النجاة من الفقر، مثل كبار السن والمرضى وذوي الإعاقة، في الضمان الاجتماعي طويل الأجل. ويجب مراجعة معايير السكن والرعاية الصحية والتعليم ضمن البرامج وتوحيدها لتجنب "البدء من الصفر".

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ تران نام هونج: "تأمل المحلية في الحصول على لامركزية أقوى من الحكومة المركزية، مما يمنحها سلطة أكثر استباقية لاستكمال الأهداف المحددة".

وقال وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق كاو دوك فات إن مناقشة برنامج البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام هي مناقشة قضية استراتيجية ذات أهمية حيوية لتنمية البلاد.

قال وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق كاو دوك فات إن هناك حاجة إلى نهج جديد ومحتوى وتنظيم تنفيذ في بناء مناطق ريفية جديدة والحد من الفقر بشكل مستدام.

"لا يمكن للبلاد أن تتطور إذا لم يتطور الريف. لا يمكن للاقتصاد الفيتنامي أن يتطور بسرعة وبشكل مستدام إذا لم يتطور الاقتصاد الريفي بسرعة وبشكل مستدام"، هذا ما قاله السيد كاو دوك فات.

وفقًا للسيد كاو دوك فات، يُعزى النجاح الأكبر لبرنامج البناء الريفي الجديد على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية إلى تنظيمه كحركة جماهيرية بدلًا من كونه برنامجًا استثماريًا فحسب. تدعم الحكومة المركزية البرنامج، بينما تناقش لجان الحزب المحلية والسلطات والشعب مباشرةً، وتختار العناصر اللازمة وتنفذها. وأضاف السيد كاو دوك فات: "في توين كوانغ، باستخدام 170 طنًا فقط من الأسمنت ومليوني دونج فيتنامي كدعم، تمكن الناس من بناء 1000 كيلومتر من الطرق في غضون 3 سنوات. وإذا ما طُرح العطاء بالطريقة المعتادة، فستصل التكلفة إلى مليار دونج فيتنامي للكيلومتر. هذه الطريقة اقتصادية وسريعة وعالية الجودة، وتحظى بموافقة شعبية واسعة".

ومع دخول مرحلة جديدة تشهد تغييرات في السياسات وظروف التنمية وأنظمة الإدارة، تبرز الحاجة إلى مناهج ومحتوى وتطبيقات جديدة لبناء مناطق ريفية جديدة والحد من الفقر بشكل مستدام. وأكد السيد كاو دوك فات: "هذا لا يُمثل قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل يُسهم أيضًا في تعزيز ثقة الشعب بالنظام السياسي".

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm