الحاجة إلى آلية التحكم عند ممارسة أنشطة التقييم الاجتماعي

في إطار مناقشته في المجموعة الصباحية يوم 5 نوفمبر، أبدى العديد من نواب الجمعية الوطنية آراءهم بشأن تأميم أنشطة التقييم وآلية الرقابة وفحص جودة استنتاجات التقييم في مشروع قانون التقييم القضائي (المعدل).

تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، تاي ثي آن تشونغ. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

ينص مشروع القانون على توسيع نطاق الخبرة الجنائية المُعمّمة. فبالإضافة إلى التخصصات الستة المُخوّلة لمكتب الخبرة الجنائية بتقييمها بموجب قانون الخبرة الجنائية الحالي، وهي: المالية، والمصارف، والإنشاءات، والتحف، والآثار، وحقوق الطبع والنشر، أُضيفت التخصصات التالية: الحمض النووي، والوثائق، والتقنيات الرقمية والإلكترونية، وبصمات الأصابع، والموارد. مع ذلك، لا يُسمح لمكتب الخبرة الجنائية بإجراء تقييمات في الإجراءات الجنائية في التخصصات المُخوّلة: الحمض النووي، والوثائق، والتقنيات الرقمية والإلكترونية، وبصمات الأصابع، إلا في الحالات التي يطلب فيها طالب الخبرة الجنائية ذلك في حالات خاصة.

وفي معرض تعليقها على نطاق قانون الخبرة القضائية (المعدل)، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ (نغي آن) إنه في بعض أحكام المشروع، هناك أحكام إضافية بشأن أنشطة التقييم خارج نطاق القضاء التي تقوم بها منظمات التقييم القضائي العامة ومكاتب التقييم القضائي.

وفقًا للمندوب، إذا كان من الضروري توسيع نطاق اللائحة ليشمل أنشطة التقييم غير القضائي، فمن الضروري تغيير اسم القانون (من "قانون التقييم القضائي" إلى "قانون أنشطة التقييم")؛ وإضافة أحكام تُميّز بوضوح بين أنشطة التقييم القضائي وأنشطة التقييم غير القضائي؛ وإضافة فصل خاص باللوائح المتعلقة بأنشطة التقييم غير القضائي لضمان الاتساق. وفي حال اقتصر نطاق اللائحة على مجال التقييم القضائي، اقترح المندوب أن تُصدر الحكومة لائحة منفصلة تتعلق بأنشطة التقييم غير القضائي.

تنص المادة 17 من البند 4 على توسيع وإضافة مهام تقييم الإصابات الجنائية إلى هيئات التقييم الجنائي العامة التابعة للشرطة الإقليمية والبلدية. وعلقت النائبة تاي ثي آن تشونغ قائلةً إنه على الرغم من أن توسيع نطاق اختيار هيئات التقييم قد يكون أكثر ملاءمة، إلا أن كلا النوعين من الوحدات يُعدّان من وحدات الخدمة العامة للدولة، ومن الضروري مراعاة ضمان عمليات متناغمة وتنمية متوازنة بين مراكز التقييم الجنائي التابعة لقطاع الصحة وهيئات التقييم الفني الجنائي التابعة لقطاع الأمن العام.

تعليقًا على شمولية أنشطة التقييم، أشار المندوب دونغ خاك ماي (لام دونغ) إلى ضرورة فرض رقابة صارمة على توسيع نطاق الشمولية من خلال مكتب التقييم القضائي وهيئات التقييم القائمة على القضايا. وأوضح المندوب أن هذا هو الاتجاه الصحيح، إلا أنه يُشكل أيضًا مخاطر على الجودة والأخلاقيات المهنية في حال غياب آلية الرقابة. لذلك، يُوصى بوضع معايير واضحة لشروط الممارسة، والترخيص، والاعتراف، وآليات الإيقاف والإلغاء لمنظمات التقييم القضائي غير الحكومية.

واقترح المندوبون أيضًا استكمال اللوائح المتعلقة بالتقييم المستقل ومراقبة جودة استنتاجات التقييم، ربما من خلال المجلس المهني أو الوكالات المتخصصة التابعة لوزارة العدل؛ لتطوير آلية لتقييم قدرة المقيمين القضائيين غير العموميين بشكل دوري لضمان سمعة وجودة التقييمات.

تأميم أعمال إنفاذ القانون المدني

دو دوك هونغ ها، ممثل الجمعية الوطنية في هانوي، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي إدلاءه برأيه في المناقشة الجماعية حول مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل)، قال المندوب دو دوك هونغ ها (هانوي) إن مشروع القانون يحتوي على 3 نقاط جديدة مهمة، ويشكل اختراقاً من أجل التغلب على الصعوبات والمشاكل والقضايا التي كانت موجودة في الماضي وتلبية متطلبات إعادة هيكلة الجهاز.

أولاً، إصلاح وإعادة هيكلة نظام هيئات تنفيذ الأحكام المدنية بما يتسم بالكفاءة والفعالية. وبناءً على ذلك، يُلغي مشروع القانون نموذج الإدارة الفرعية لتنفيذ الأحكام المدنية على مستوى المقاطعات، ويستبدله بنظام وكالة واحدة على مستوى المحافظات؛ ويُنشئ مكتبًا إقليميًا لتنفيذ الأحكام المدنية تابعًا لإدارة تنفيذ الأحكام المدنية في المحافظات لأداء مهامه على المستوى الشعبي. يُسهم هذا التنظيم في التركيز على توجيه موظفي التنفيذ وتشغيلهم وتعبئة مواردهم بفعالية أكبر، لا سيما في التعامل مع القضايا المعقدة.

تُعزز أحكام مشروع القانون أيضًا شمولية تنفيذ الأحكام المدنية، وترسيخ وتعزيز الوضع القانوني لمنظمات تنفيذ الأحكام غير الحكومية. ويتضمن المشروع قسمًا منفصلًا عن مكتب تنفيذ الأحكام المدنية وموظفي التنفيذ، حيث يُعاد تسمية مكتب المحضرين إلى مكتب تنفيذ الأحكام المدنية، ويُعرّفه بأنه منظمة تمارس تنفيذ الأحكام وتعمل في شكل شراكة؛ ويمنحه في الوقت نفسه الحق في تنظيم تنفيذ الأحكام بناءً على طلب المتقاضين فيما يتعلق بالأحكام والقرارات التي تقع ضمن اختصاصه.

وأكد المندوب أن "هذا من شأنه أن يخلق ممرا قانونيا لكيان تنفيذي جديد، بما يتماشى مع سياسة التأميم، ويساعد في تخفيف العبء على أجهزة الدولة وتحسين الاحترافية".

فيما يتعلق بالترويج الشامل للتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في تنفيذ الأحكام المدنية، أضاف مشروع القانون بندًا منفصلًا بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات، يُنظّم بوضوح إنشاء وإدارة وتشغيل قاعدة بيانات تنفيذ الأحكام؛ ومسؤولية ربط بيانات هيئات إدارة قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة ومشاركتها مع قاعدة بيانات تنفيذ الأحكام؛ مُؤكّدًا على القيمة القانونية للوثائق والسجلات الإلكترونية والتوقيعات الرقمية. ويُعدّ هذا إنجازًا كبيرًا في تنظيم تنفيذ الأحكام، مما يُسهم في تحسين السرعة والكفاءة والشفافية والحد من السلبيات.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-20251105125457192.htm