إن تطوير الصناعة الكيميائية يتطلب سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية.

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج للتو الوثيقة رقم 4255/TB-TTKQH التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

تعليقات على مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) - صورة: QH

أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشدة بعملية إعداد مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وطلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الحكومة دراسة واستيعاب آراء رئيس وأعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة، وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة، لاستكمال مشروع القانون الذي سيقدم إلى مجلس الأمة.

أولا، مواصلة مراجعة وتأسيس وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن تطوير الصناعة الكيميائية بشكل كامل، وتلبية احتياجات المواد الإنتاجية الأساسية للاقتصاد، وإعطاء الأولوية للموارد، والحصول على آليات وسياسات تحفيزية قوية بما يكفي لتطوير المجالات ذات الأولوية للصناعات الأساسية، بما في ذلك المواد الكيميائية.

إعطاء الأولوية لتطوير المواد الكيميائية الأساسية والبتروكيماويات والأدوية والأسمدة، وتشجيع تطوير صناعة الهندسة الكيميائية والتكنولوجيا الحيوية لخدمة الإنتاج الزراعي ومعالجة المنتجات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك؛ البحث وتأسيس الاستنتاج رقم 36-KL/TW المؤرخ 23 يونيو 2022 للمكتب السياسي بشأن ضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وخاصة تطوير وتنفيذ خارطة طريق لحظر استخدام المواد الكيميائية السامة التي تلوث مصادر المياه والاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ القرار رقم 7 للجنة المركزية الحادية عشرة بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة، وخاصة متطلبات تنفيذ التحول الأخضر والاقتصاد الدائري والتحول العادل للطاقة.

مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل) هو قانون متخصص ذو محتوى مُتخصِّص. لذلك، لضمان جودة مشروع القانون، يُوصى بمراجعة اللائحة رقم 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 27 يونيو 2024 بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، والتأكد من تطبيقها بدقة. كما يُواصل دراسة وفصل أحكام مشروع القانون المتعلقة بوظائف ومهام هيئات إدارة الدولة ذات الصلة.

ثانياً ، مواصلة مراجعة نطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها لتلبية أهداف ومتطلبات تعديل القانون، وعدم خلق ثغرات قانونية في إدارة الأنشطة الكيميائية، وضمان الامتثال والتوافق مع المعاهدات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمواد الكيميائية؛ واستكمال الوثائق بشكل كامل وفقاً لآراء هيئة المراجعة؛ ومراجعة المفاهيم والمصطلحات الفنية لشرحها بشكل كامل، وضمان الوضوح وسهولة الفهم، وتجنب التكرار وعدم وصف مفاهيم غير ضرورية.

مراجعة وحل التعارضات والتداخلات والقصور مع القوانين الأخرى لضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، وخاصة القوانين المذكورة في تقرير المراجعة الأولية والملحق المرفق، بما في ذلك قانون إصدار الوثائق القانونية، وقانون المعاهدات الدولية، وقانون الاستثمار، وقانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون حماية البيئة، وقانون الصيدلة، وقانون الدفاع المدني، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون إدارة التجارة الخارجية والقوانين الأخرى ذات الصلة.

- أقصى قدر من التحديد في مشروع القانون للمحتويات التي تم اختبارها وتطبيقها بشكل مستقر في الممارسة العملية؛ مراجعة اللوائح المتعلقة بتطبيق القانون وأحكام التنفيذ، وضمان الجدوى، وتجنب المشاكل في التطبيق، وإدراج المحتويات الضرورية فقط في القانون، والامتثال لقانون إصدار الوثائق القانونية، وضمان الاتساق في تطبيق القانون وعدم تحديد محتويات مفصلة تحت سلطة الحكومة والوزارات والفروع التي تم تحديدها في قوانين أخرى.

ثالثًا ، مواصلة مراجعة وتطوير اللوائح المتعلقة بسياسات الدولة في قطاع الكيماويات، على أساس تحديد شامل لوجهات نظر الحزب وسياساته؛ ووضع سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية ومركزة ومحورية لتطوير الصناعة الكيميائية. وتوضيح سياسات الدولة التفضيلية وسياسات الاستثمار الحكومية والفصل بينها. يجب أن تكون السياسات عملية ومحددة بالكامل في مشروع القانون لضمان قابليتها للتطبيق وقابليتها للتطبيق عمليًا.

رابعا ، مراجعة وتوضيح واستيعاب واستكمال آراء وكالات المراجعة بشأن استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والمسؤولية عن تطوير وتنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والمشاريع الكيميائية وحوافز الاستثمار للقطاعات الرئيسية في الصناعة الكيميائية وأنشطة الاستشارة الكيميائية وشروط الاستشارة الكيميائية وإدارة الأنشطة الكيميائية، وخاصة إنتاج وتصدير واستيراد المواد الكيميائية المحظورة والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات السلعية، وزيادة العقوبات على الانتهاكات في إدارة الأنشطة الكيميائية؛ السلامة الكيميائية والإدارة الحكومية للمواد الكيميائية والعديد من المحتويات الأخرى المذكورة في تقرير المراجعة الأولية.

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والهيئات ذات الصلة لاستكمال ملف مشروع القانون في موعد أقصاه 27 سبتمبر 2024، وإرساله إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة للمراجعة الرسمية وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المصدر: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html