الحاجة إلى قانون شامل للتحول الرقمي الوطني

لقد تم تشكيل النظام القانوني الخاص بالتحول الرقمي من خلال العديد من القوانين المتخصصة، لكن اللوائح لا تزال متناثرة، وتفتقر إلى التماسك ولم تنظم عملية التحول الرقمي الوطنية بشكل شامل.

استمرارًا للدورة العاشرة، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ وهو يقدم تقريرًا عن مشروع قانون التحول الرقمي؛ واستمعت إلى رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي وهو يقدم تقريرًا عن دراسة مشروع القانون هذا.

وفقًا للوزير نجوين مان هونغ، في الآونة الأخيرة، أصبح النظام القانوني المتعلق بالتحول الرقمي مكتملًا تمامًا مع العديد من القوانين المتخصصة مثل: قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، وقانون البيانات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الاتصالات، وقانون أمن معلومات الشبكة... ومع ذلك، لا تزال اللوائح محلية، وتفتقر إلى الاتصال الشامل، ولم تنظم بشكل شامل أنشطة عملية التحول الرقمي الوطني.

بعد مرور ما يقرب من 20 عامًا على تطبيقه، كشف قانون تكنولوجيا المعلومات لعام 2006 عن العديد من القيود، حيث أصبح غير قادر على مواكبة التطور السريع للتكنولوجيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والحوسبة السحابية، والبلوك تشين، ونماذج الأعمال الرقمية الحديثة.

إلى جانب ذلك، لا يزال النظام القانوني الحالي يعاني من العديد من الثغرات المتعلقة برقمنة العالم الحقيقي، والبنية الأساسية للتحول الرقمي، والتحول الرقمي في وكالات النظام السياسي ، والحكومة الرقمية، واقتصاد المنصات الرقمية، والحقوق المدنية في الفضاء الإلكتروني، أو الثقافة الرقمية...

ومن ثم فإن إصدار قانون التحول الرقمي ضروري لاستكمال ممر قانوني متزامن وشامل لتنظيم وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.

في هذه الأثناء، تمت مراجعة قانون تكنولوجيا المعلومات، وورث محتويات معقولة وسيتوقف عن العمل اعتبارًا من وقت نفاذ قانون التحول الرقمي.

يتكون مشروع قانون التحول الرقمي من 8 فصول و 79 مادة تنظم التحول الرقمي، بما في ذلك: البنية التحتية للتحول الرقمي؛ الحكومة الرقمية والتحول الرقمي لأنشطة الوكالات في النظام السياسي؛ الاقتصاد الرقمي؛ المجتمع الرقمي والتدابير اللازمة لضمان التحول الرقمي.

توضيح نطاق التنظيم والعلاقة بالقوانين ذات الصلة

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي نيابة عن وكالة المراجعة، إن اللجنة تتفق بشكل أساسي مع العديد من المحتويات الواردة في مشروع القانون.

فيما يتعلق باسم مشروع القانون، فبالإضافة إلى الآراء التي تتفق على اسم مشروع القانون كقانون التحول الرقمي، هناك آراء تقترح تغيير الاسم إلى قانون تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي أو قانون تطوير وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، لأن محتوى مشروع القانون مبني ومتطور على أساس أحكام تطبيق تكنولوجيا المعلومات في قانون تكنولوجيا المعلومات.

فيما يتعلق بنطاق تنظيم القانون، وهو "التحول الرقمي، بما في ذلك: البنية التحتية للتحول الرقمي؛ والتحول الرقمي لعمليات الوكالات في إطار النظام السياسي والحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي؛ والمجتمع الرقمي وتدابير ضمان التحول الرقمي"، وجدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن محتوى بعض المحتويات المذكورة أعلاه يخضع للتنظيم في عدد من القوانين والقرارات الأخرى مثل قانون حماية البيانات الشخصية، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون البيانات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون تحديد الهوية، والقرار رقم 193/2025/QH15،...

لذلك، ولضمان الاتساق والتوحيد وخاصة إمكانية التنفيذ بعد صدور القانون، فمن المستحسن توضيح علاقة القانون بالقوانين المذكورة أعلاه، وبالتالي تحديد نطاق التنظيم بشكل واضح لتجنب التكرار والتداخل مع القوانين الأخرى.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي في النظام السياسي والحكومة الرقمية، توجد لوائح تنظم المسؤوليات القانونية للأجهزة الحكومية في استغلال البيانات وعدم إلزامها بإعادة تقديم الوثائق. تُعد هذه اللائحة حديثة العهد، وتُظهر عزمًا كبيرًا على إصلاح الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لضمان الجدوى والاتساق، من الضروري مواصلة مراجعة اللوائح الواردة في قانون الكوادر والموظفين المدنيين، وقانون معالجة المخالفات الإدارية، وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، قدمت اللجنة أيضًا آراءها بشأن اللوائح المتعلقة بالبنية التحتية للتحول الرقمي؛ والاقتصاد الرقمي؛ والمجتمع الرقمي؛ والتدابير الرامية إلى ضمان التحول الرقمي...

وفقا لصحيفة الحكومة

المصدر: https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm