فكر في اللوائح التي تسمح للشركات المملوكة للدولة بالاستثمار في أعمال العقارات خارج نطاق عملها الأساسي.

تحدث المندوب فام فان هوا ( دونج ثاب ) في القاعة صباح يوم 13 مايو. الصورة: كوانج فوك

استمراراً لبرنامج الجلسة العامة صباح يوم 13 مايو، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض وتقرير التحقق وناقشت في القاعة عدداً من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات.

وقد قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقريراً عن المراجعة في الاجتماع. الصورة: كوانغ فوك

وفي تقريره خلال الاجتماع، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، إن مشروع القانون، بعد المراجعة، ينص الآن بوضوح على مهام وصلاحيات الحكومة؛ - أعضاء مجلس الإدارة ورئيس الشركة في الشركات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها التأسيسي.

كما يهدف المشروع إلى تقليص الإجراءات الإدارية بنسبة 7/24 (حوالي 30%). وبالإضافة إلى ذلك، يتم تقليص أو لامركزية نحو 50% من الإجراءات المقدمة إلى رئيس الوزراء إلى وكالة تمثيل المالك. كما يهدف مشروع القانون إلى ضمان تغطية إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات التي يبلغ رأس مال الدولة فيها 50% أو أقل، وذلك وفقا للمبدأ القائل بأنه حيثما يوجد رأس مال الدولة، يجب أن تكون هناك إدارة للدولة بتدابير ومستويات مناسبة.

وفيما يتعلق بالرقابة والتفتيش على إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات، فقد تم تعديل مشروع القانون بحيث ينص فقط على سلطة التفتيش للحكومة ورئيس الوزراء؛ لا ينص على سلطة التفتيش للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الممثلة لأصحاب رؤوس الأموال في الدولة. تتم الرقابة على إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات وفقاً لأحكام قانون التفتيش والقوانين ذات الصلة.

وتحدث المندوب تران آنه توان (مدينة هو تشي منه) في الاجتماع. الصورة: كوانغ فوك

أقرّ النائب تران آنه توان (مدينة هو تشي منه) بأن مشروع القانون هذا كان أكثر انفتاحًا في عملية وإجراءات إضافة رأس المال المُؤَسَّس إلى الشركات المملوكة للدولة، وعلّق قائلاً: "في السابق، كانت إضافة رأس المال المُؤَسَّس وفقًا للقانون رقم 69 أمرًا بالغ الصعوبة. أما هذا المشروع، فهو أكثر انفتاحًا، ولكن لا تزال هناك قيود على نطاقه في خمسة مجالات، أي أنه يُفتَح في النهاية ويُغلَق في البداية".

وقال نائب رئيس مجلس الإدارة، إن القرار بشأن زيادة رأس المال يجب أن يتم بشكل لامركزي من خلال وكالة تمثيل المالك، مما يضمن المزيد من المرونة والاستجابة في الوقت المناسب لمتطلبات توسيع الاستثمار في الأعمال. ويجب أيضًا توسيع المجالات المسموح فيها بزيادة رأس المال، على سبيل المثال، في حالة المؤسسات التجارية التي ترغب في بناء العقارات كبنية أساسية تجارية، خاصة عند استخدام رأس المال المتحرك من مصادر أخرى، وليس رأس مال الدولة...

الرئيس لونغ كونغ يتحدث مع عضو الجمعية الوطنية تران هوانغ نجان (مدينة هو تشي منه) على هامش الاجتماع. الصورة: كوانغ فوك

لدى المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) وجهة نظر مختلفة بعض الشيء بشأن المجالات التي تستثمر فيها الشركات المملوكة للدولة. علق المندوب قائلاً: "في الآونة الأخيرة، واجهت بعض الشركات المملوكة للدولة التي تستثمر خارج نطاق أعمالها الأساسية صعوبات، وفي بعض الحالات، وقعت في مشاكل قانونية. ينبغي دراسة مشروع القانون الذي يسمح بالاستثمار العقاري خارج نطاق هذا النشاط الأساسي بعناية. إن السماح لجميع الشركات المملوكة للدولة بالاستثمار في العقارات أمر غير مستحسن وغير جيد. فالقطاع العقاري قطاع مربح، يحقق أرباحًا طائلة لتغطية التكاليف الأخرى، لذا فهو ضروري للغاية، ولكن ليس الجميع قادرًا على القيام به."

مندوب نجوين فان ثان (ثاي بينه). الصورة: كوانغ فوك

متفقًا مع هذا الرأي، علّق النائب نجوين فان ثان (ثاي بينه): "ليس صحيحًا القول إنه إذا كانت الشركات الخاصة قادرة على تحقيق ذلك، فإن الشركات المملوكة للدولة لا تستطيع. ومع ذلك، ينبغي أن نُسند مهامًا محددة للغاية إلى الشركات المملوكة للدولة، لا أن نكتفي بملاحظة أن سوق العقارات "رائج" ونندفع نحوه. حتى الشركات الكبيرة التي تستثمر في كل شيء تجد صعوبة بالغة في تحقيق النجاح". وبحسب المندوب فإن الشركات المملوكة للدولة التي ترغب في الاستثمار في مجالات خارج المهام والوظائف الموكلة إليها يجب أن تحصل على رأي المالك.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث مع رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي. الصورة: كوانغ فوك

أعربت النائبة لي تي ثانه لام (هاو جيانج) عن قلقها بشأن التكاليف قبل الضرائب، وقالت إنه من غير المعقول النص على خصم الرواتب والأجور والمكافآت للموظفين من الدخل بعد الضرائب، وهو ما لن يعكس بدقة العلاقة بين أصحاب العمل والموظفين. وقالت إن "هذه النفقات يجب أن تدرج ضمن النفقات قبل الضرائب، وليس ضمن الأرباح بعد الضرائب". واقترح النائب أيضا دراسة وإضافة مشروع اللائحة بما يضمن حقوق الملكية للمشتري الذي يكون بريئا وغير مدرك لمخالفات البائع عند إجراء الصفقة.

السيد. فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-nhac-quy-dinh-cho-phep-doanh-nghiep-nha-nuoc-dau-tu-kinh-doanh-bat-dong-san-ngoai-nganh-post795013.html