يجب إعادة تنظيم الإطار الهيكلي لنظام التعليم الوطني في المرحلة الجديدة.

(صحيفة دان تري) - لتحقيق هدف التنمية البشرية الشاملة كما هو موضح في مسودة وثيقة المؤتمر الوطني الرابع عشر، تحتاج فيتنام إلى بناء نظام تعليم وطني مفتوح ومترابط ومتكامل دوليًا بسرعة.

في مسودة التقرير السياسي المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، لا يزال هدف التنمية البشرية الشاملة وبناء قوة عاملة عالية الكفاءة يُعتبر أحد المحاور الاستراتيجية الثلاثة الرئيسية. ومع ذلك، لتحقيق هذا الهدف، تحتاج فيتنام إلى إطار نظام تعليمي وطني يتماشى مع توجهات الانفتاح والترابط والتكامل الدولي.

في الواقع، وبعد أكثر من عشر سنوات من تطبيق القرار رقم 29-NQ/TW بشأن الإصلاح الجذري والشامل للتعليم والتدريب، لا يزال نظام التعليم الوطني في فيتنام يعاني من العديد من أوجه القصور. فهيكل المستويات التعليمية ومؤهلات التدريب غير موحد، ويفتقر إلى الترابط، مما يحد من قدرة الأفراد على التعلم طوال حياتهم، ويعيق بناء مجتمع متعلم.

من وجهة نظر مهنية، أعتقد أن هذا هو الوقت المناسب لإعادة هيكلة نظام التعليم الوطني بشكل جريء، ليس فقط ليتناسب مع الظروف المحلية ولكن أيضًا ليتماشى مع المعايير الدولية، بهدف اتباع نهج يركز على الإنسان في التنمية المستدامة.

حفل افتتاح العام الدراسي الجديد في مدرسة تران فو الثانوية، مدينة هو تشي منه (صورة: خوا نغوين).

النظام الحالي مغلق ويفتقر إلى الترابط.

يخضع الهيكل الحالي لنظام التعليم في فيتنام لثلاثة قوانين: قانون التعليم، وقانون التعليم المهني، وقانون التعليم العالي. ومع ذلك، لا تزال هناك اختلافات وتداخلات بين هذه المكونات الثلاثة.

يفتقر النظام التعليمي برمته إلى التناسق اللازم لتشكيل نظام تعليمي مفتوح، وذلك بسبب فصل قطاع التعليم والتدريب المهني. ولأنه لا يُمثل مستوى تعليميًا مُستقلًا، فلا يُمكن اعتباره أعلى من التعليم الثانوي وأدنى من التعليم العالي. حتى داخل هذا القطاع، لا يوجد ترابط حقيقي بين المستويات الابتدائية والمتوسطة والمتقدمة. وينص قانون التعليم والتدريب المهني على أنه لكي يكون المتقدم مؤهلًا للقبول في الجامعة، يجب أن يمتلك في الوقت نفسه شهادة إتمام المرحلة المتوسطة وشهادة إتمام المرحلة الثانوية.

إن الانتقال من الكلية إلى الجامعة أكثر صعوبة بسبب الاختلافات في المعايير التعليمية وهيكل المناهج الدراسية، والتي تنظمها وكالتان حكوميتان مختلفتان.

وفقًا للتصنيف الدولي للتعليم الصادر عن اليونسكو (ISCED 2011)، فإن المستويين الابتدائي والثانوي الحاليين لا يتوافقان مع أي مستوى من مستويات ISCED 2011.

على سبيل المثال، في المستوى المتوسط، وبحسب الخلفية التعليمية للمتعلم عند بدء الدراسة، إذا كان قد تخرج من المرحلة الإعدادية، فإنه سيحقق المستوى الثاني أو الثالث من التصنيف الدولي الموحد للتعليم (ISCED) فقط (نظراً لقصر مدة التدريب)، بينما إذا كان قد تخرج من المرحلة الثانوية، فإنه سيحقق المستوى الرابع من التصنيف الدولي الموحد للتعليم. ومع ذلك، ووفقاً لقانون التعليم المهني، يُعتبر كلا المجموعتين من المتعلمين متساويين في مستوى التأهيل.

علاوة على ذلك، ينص التصنيف الدولي الموحد للتعليم لعام 2011 على أن المؤهلات على مستوى الكلية يجب أن تنتمي إلى التعليم العالي، بينما وفقًا لقانون التعليم المهني، فإن المؤهلات على مستوى الكلية لا تعتبر جزءًا من التعليم العالي.

بناءً على الواقع المذكور أعلاه، فإن تصنيف الطلاب بعد المرحلة الثانوية الدنيا هو طريق مسدود لأن الطلاب ليس لديهم توجيه لمواصلة تعليمهم.

يسعى معظم الطلاب للالتحاق بالمدارس الثانوية بهدف التقدم لامتحان القبول الجامعي، أو على الأقل الالتحاق بالجامعة. وإذا لم يتمكنوا من الالتحاق بالمدارس الثانوية، فإن فرصهم في مواصلة التعليم ستكون محدودة، وهو ما يتعارض مع مبدأ "التعلم مدى الحياة" كما هو منصوص عليه في القرار رقم 29.

نحو نظام تعليمي مفتوح ومرن وشامل.

وللتغلب على أوجه القصور المذكورة آنفاً، من الضروري إنشاء نظام تعليم وطني مفتوح ومترابط وموحد، يشمل مستويات التعليم والتدريب مرتبة بشكل منطقي ووفقًا للممارسات الدولية.

يقوم هذا النظام على مبدأ أساسي هو التوجيه التدريجي دون "الإغلاق": إذ تتاح الفرصة للمتعلمين، سواءً في المسار الأكاديمي أو المهني، لمواصلة تعليمهم إلى مستوى أعلى إذا كانوا مؤهلين لذلك. فجميع مسارات التعلم تؤدي إلى فرص متساوية للتطور.

وبالتحديد، بعد المرحلة الإعدادية، يمكن للطلاب الاختيار بين مسارين: المرحلة الثانوية العليا أو المدرسة الثانوية المهنية.

يُعدّ مسار التعليم الثانوي مصدرًا رئيسيًا لتوظيف الطلاب في الكليات والجامعات. أما مسار التعليم الثانوي المهني، فيُزوّد ​​سوق العمل بالقوى العاملة، كما يُشكّل جزء كبير منه مصدرًا لتوظيف الطلاب في الكليات التطبيقية، ومن ثمّ في الجامعات التطبيقية. وتشير التوقعات الأولية إلى أن مسار التعليم الثانوي لن يتجاوز 50% من إجمالي خريجي المرحلة الإعدادية، بينما سيتجاوز مسار التعليم الثانوي المهني 30%.

وبالمثل، بعد المدرسة الثانوية، يكون أمام الطلاب مساران: الجامعات البحثية/الأكاديمية (4-6 سنوات) والجامعات التطبيقية/العملية/المهنية، بما في ذلك الكليات المهنية (3 سنوات) والجامعات التطبيقية (4 سنوات).

في الوقت نفسه، لا تتجاوز مدة الدراسة للطلاب المنتقلين من المدرسة الثانوية المهنية إلى الكلية التطبيقية عامين، وكذلك الحال بالنسبة للطلاب المنتقلين من الكلية التطبيقية إلى الجامعة التطبيقية. يُعدّ هذا حلاً شائعاً في العديد من الدول لتشجيع الطلاب بعد المرحلة الإعدادية على الالتحاق بالمدارس الثانوية المهنية طواعيةً. وفي بعض الدول، قد تصل نسبة الطلاب إلى الملتحقين بالمدارس الثانوية المهنية إلى 30:70.

سيساهم هذا النظام في تنويع القوى العاملة وتلبية متطلبات الاقتصاد الرقمي، حيث تتساوى أهمية المهارات العملية والإبداعية. والأهم من ذلك، أنه يضمن فرص التعلم مدى الحياة، وهو مبدأ أساسي في جميع أنظمة التعليم المتقدمة.

تُظهر التجارب الدولية أن الدول المتقدمة تُصمّم أنظمة تعليمية مفتوحة ذات نقاط دخول وخروج متعددة. يستطيع الطلاب العودة إلى الدراسة في أي وقت، واكتساب وحدات دراسية، وتغيير مساراتهم المهنية بسهولة. تحتاج فيتنام إلى الاستفادة من هذا النهج، لا مجرد نسخ النموذج، بل تطوير منهج تفكير مرن قائم على الأنظمة يتناسب مع واقعها الخاص.

يجب إنشاء نظام تعليم وطني مفتوح ومترابط وموحد، بما يتماشى مع الممارسات الدولية (صورة: دو مينه كوان).

مقترحات لتحسين سياسات التعليم وتوحيد إدارة التعليم.

لتحقيق التوجهات الموضحة في مسودة وثيقة المؤتمر الوطني الرابع عشر، أود أن أقترح الحلول الرئيسية التالية:

أولاً، ثمة حاجة لتوحيد إدارة التعليم الوطني. فقد أدى فصل التعليم المهني عن النظام العام إلى تشتت الجهود وتقليل فعالية استراتيجية الموارد البشرية الوطنية. ينبغي إدارة جميع المستويات، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الدراسات العليا، بشكل موحد من قبل جهة واحدة، هي وزارة التعليم والتدريب، لضمان اتساق السياسات ومخرجات التعلم ومستويات الجودة.

ثانياً، من الضروري تطبيق آلية إدارة لامركزية للتعليم والتدريب للمناطق والمؤسسات التعليمية (فيما يتعلق بالمهن ومحتوى المناهج الدراسية وشبكة المؤسسات التعليمية وما إلى ذلك)، بما يتماشى عن كثب مع استراتيجية إعادة الهيكلة الاقتصادية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة، وكذلك على المستوى الوطني.

ثالثًا، من الضروري إعادة تصميم الإطار الهيكلي لنظام التعليم الوطني بما يتماشى مع معايير التصنيف الدولي الموحد للتعليم (ISCED) لعام 2011، بما يضمن التوافق والاعتراف المتبادل على المستويين الإقليمي والدولي. سيؤدي ذلك إلى اعتراف أكثر شفافية وفعالية بالشهادات والوحدات الدراسية، ونقل المؤهلات بين المستويات التعليمية المختلفة.

رابعاً، من الضروري إعادة تنظيم نظام المدارس الثانوية والمدارس الثانوية المهنية ومراكز التدريب المهني ومؤسسات التدريب المهني على المستوى المحلي لتشكيل نوعين أساسيين من المدارس: المدارس الثانوية والمدارس الثانوية المهنية/التقنية.

خامساً، يجب تشجيع التعليم المهني بقوة من خلال سياسات تفضيلية تتعلق بالرسوم الدراسية والمنح الدراسية وفرص العمل. يجب أن يدرك المجتمع أن التدريب المهني لا يقل قيمة عن التعليم الجامعي. ولتحقيق ذلك، لا بد من تهيئة الظروف التي تُمكّن المتدربين المهنيين من مواصلة تعليمهم على مستوى أعلى، ليصبحوا فنيين أو مهندسين تطبيقيين أو خبراء في مجال التكنولوجيا.

وأخيرًا، من الضروري تعزيز الاستقلالية الأكاديمية والمالية والتنظيمية لمؤسسات التعليم العالي، إلى جانب المساءلة الشفافة. ولن يكون التعليم مبتكرًا ومستجيبًا لاحتياجات المجتمع إلا عندما تتمتع الجامعات باستقلالية حقيقية.

إن وجود نظام تعليم وطني مفتوح ومترابط ومتكامل دولياً ومتمحور حول الإنسان ليس مجرد مطلب لقطاع التعليم، بل هو أيضاً شرط أساسي لكي تحقق فيتنام تطلعاتها التنموية بحلول عام 2045.

إذا لم نُغيّر طريقة تنظيم النظام التعليمي قريبًا، فسنستمر في مواجهة اختلال في الموارد البشرية، وانفصال بين التدريب والتوظيف، وتخلفنا عن المنافسة العالمية. في المقابل، إذا صممنا هيكلًا رشيدًا يتيح لجميع المواطنين فرصة التعلّم مدى الحياة، فسيكون ذلك الإصلاح الأكثر جوهرية واستدامة وإنسانية لنظام التعليم في فيتنام.

في نهاية المطاف، لا يقتصر الإصلاح التعليمي على إصلاح المناهج الدراسية أو أساليب التدريس فحسب، بل يتعلق أولاً وقبل كل شيء بإصلاح العقلية المتعلقة بنظام التعلم ومسار الشعب الفيتنامي في القرن الحادي والعشرين.

الدكتور لي فييت خويين – نائب المدير السابق لإدارة التعليم العالي، وزارة التعليم والتدريب

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm