من الضروري إعادة تنظيم الإطار الهيكلي لنظام التعليم الوطني في الفترة الجديدة.

(دان تري) - لتحقيق هدف التنمية البشرية الشاملة كما هو منصوص عليه في مسودة الوثيقة للمؤتمر الوطني الرابع عشر، يتعين على فيتنام أن تبني في أقرب وقت نظامًا تعليميًا وطنيًا مفتوحًا ومترابطًا ومتكاملًا دوليًا.

في مسودة التقرير السياسي المُقدّم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، يُؤكّد على أن هدف التنمية البشرية الشاملة وبناء موارد بشرية عالية الجودة لا يزال يُؤكّد كأحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة. إلا أن تحقيق هذا الهدف يتطلب من فيتنام إطارًا لنظام تعليمي وطني يتماشى مع توجه الانفتاح والتواصل والتكامل الدولي.

في الواقع، بعد أكثر من عشر سنوات من تطبيق القرار 29-NQ/TW بشأن الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب، لا يزال نظام التعليم الوطني في فيتنام يعاني من العديد من أوجه القصور. فهيكل مستويات التعليم والمؤهلات التدريبية غير موحد، ويفتقر إلى الترابط، مما يحد من قدرة الناس على التعلم مدى الحياة، ويعرقل بناء مجتمع متعلم.

ومن الناحية المهنية، أعتقد أن هذا هو الوقت المناسب لإعادة هيكلة نظام التعليم الوطني بجرأة، ليس فقط لتناسب الظروف المحلية ولكن أيضًا لتكون متوافقة مع المعايير الدولية، نحو هدف وضع الإنسان في مركز التنمية المستدامة.

حفل افتتاح العام الدراسي الجديد في مدرسة تران فو الثانوية، مدينة هوشي منه (تصوير: خوا نجوين).

النظام الحالي مغلق ويفتقر إلى الاتصال.

يُنظَّم الهيكل الحالي لنظام التعليم في فيتنام بثلاثة قوانين: قانون التعليم، وقانون التعليم المهني، وقانون التعليم العالي. ومع ذلك، لا تزال هناك فوارق وتداخلات بين هذه القوانين الثلاثة.

لا يتمتع النظام بأكمله بالاتساق اللازم لتشكيل نظام تعليمي مفتوح، لأن كتلة التعليم المهني منفصلة. ولأنها ليست مستوى تعليميًا، فلا يمكن اعتبارها أعلى من التعليم الثانوي وأقل من التعليم الجامعي. حتى بين المراحل الابتدائية والمتوسطة والجامعية في تلك الكتلة، لا توجد صلة حقيقية. ينص قانون التعليم المهني على أنه للقبول في الجامعة، يجب على المرشحين الحصول على شهادة متوسطة وشهادة ثانوية عامة.

إن الانتقال من الكلية إلى الجامعة ليس بالأمر السهل على الإطلاق بسبب وجود اختلافات في المعايير التعليمية وبنية برامج التدريب، والتي تنظمها هيئتان إداريتان مختلفتان للدولة.

وفقا للتصنيف الدولي الموحد للتعليم الصادر عن اليونسكو (ISCED 2011)، فإن المستويات الابتدائية والمتوسطة الحالية لا تتوافق مع أي من مستويات ISCED2011.

على سبيل المثال، بالنسبة للمستوى المتوسط، وحسب مستوى دخول الطالب، إذا تخرج من المدرسة الإعدادية، فسيحقق فقط المستوى 2/3 من التصنيف الدولي الموحد للتعليم (ISCED) (لقصر مدة التدريب)، وإذا تخرج من المدرسة الثانوية، فسيكون قد حقق المستوى 4 من التصنيف الدولي الموحد للتعليم. ولكن وفقًا لقانون التعليم المهني، يتمتع كلا النوعين من الطلاب بنفس المستوى.

بالإضافة إلى ذلك، ينص ISCED 2011 أيضًا على أن مستوى الكلية يجب أن ينتمي إلى التعليم العالي بينما وفقًا لقانون التعليم المهني، لا تعتبر الكلية تابعة للتعليم العالي.

ومن خلال الواقع المذكور أعلاه، فإن تقسيم الطلاب بعد المرحلة الإعدادية هو طريق مسدود لأن الطلاب ليس لديهم اتجاه لمواصلة دراستهم.

يسعى معظم الطلاب إلى الالتحاق بالمدرسة الثانوية لاجتياز امتحان القبول الجامعي، أو على الأقل للالتحاق بالجامعة. وإذا لم يتمكنوا من الالتحاق بالمدرسة الثانوية، فإن فرصهم في مواصلة دراستهم محدودة، وهو ما يتعارض مع مبدأ "التعلم مدى الحياة" الذي اقترحه القرار 29.

نحو نظام تعليمي مفتوح ومرن ومتكامل

وللتغلب على هذه النقائص، لا بد من بناء نظام تعليمي وطني مفتوح ومترابط وموحد، يتضمن مستويات تعليمية وتدريبية مرتبة منطقيا، وفقا للممارسات الدولية.

المبدأ الأساسي لهذا النظام هو التوزيع المتساوي للمسارات التعليمية، وليس التقارب: إذ تتاح للطلاب، في أي اتجاه - أكاديميًا كان أم مهنيًا - فرصة مواصلة الدراسة بمستوى أعلى إذا توافرت لديهم القدرة على ذلك. جميع مسارات التعلم تُفضي إلى تكافؤ فرص التطور.

على وجه التحديد، بعد المدرسة الإعدادية، يمكن للطلاب اختيار اتجاهين: المدرسة الثانوية أو المدرسة الثانوية المهنية.

يُشكّل مسار التعليم الثانوي العام مصدرًا رئيسيًا للتوظيف في الكليات والجامعات. أما مسار التعليم المهني الثانوي، فيُوفّر الموارد البشرية اللازمة لسوق العمل، وسيكون جزءًا كبيرًا منه مصدرًا رئيسيًا للتوظيف في الكليات العملية، ثم الجامعات التطبيقية. وتشير التقديرات إلى أن مسار التعليم الثانوي العام لن يُشكّل في البداية أكثر من 50% من إجمالي خريجي المرحلة الإعدادية، بينما سيُشكّل مسار التعليم المهني الثانوي أكثر من 30% من إجمالي خريجي المرحلة الإعدادية.

وبالمثل، بعد المدرسة الثانوية، يكون لدى الطلاب اتجاهين: الجامعة البحثية/الأكاديمية (4-6 سنوات) والجامعة التطبيقية/العملية/المهنية بما في ذلك الكلية العملية (3 سنوات) والجامعة التطبيقية (4 سنوات).

في الوقت نفسه، تبلغ مدة الدراسة للطلاب من المدرسة الثانوية المهنية إلى الكلية العملية عامين فقط، ومن الكلية العملية إلى الجامعة التطبيقية عامين. يُعد هذا حلاً شائعًا جدًا في العديد من الدول لتشجيع الطلاب بعد المرحلة الإعدادية على الالتحاق طوعًا بمسار المدرسة الثانوية المهنية. في بعض الدول، قد تصل نسبة الطلاب في مساري المدرسة الثانوية والمدارس الثانوية المهنية إلى 30:70.

سيساعد هذا النظام على تنويع القوى العاملة وتلبية متطلبات الاقتصاد الرقمي، حيث تُعد المهارات العملية والإبداعية على نفس القدر من الأهمية. والأهم من ذلك، أنه يضمن فرص التعلم مدى الحياة، وهو مبدأ أساسي لأي تعليم متقدم.

تُظهر التجارب الدولية أن الدول المتقدمة تُصمّم أنظمة تعليم مفتوحة ذات مداخل ومخارج متعددة. يمكن للطلاب العودة إلى المدرسة لمواصلة الدراسة في أي وقت، وتجميع الساعات المعتمدة، وتغيير مساراتهم المهنية بسهولة. على فيتنام أن تتبنّى هذه الروح، لا أن تُقلّد النماذج، بل أن تتبنّى تفكيرًا منهجيًا مرنًا مرتبطًا بممارساتها الخاصة.

من الضروري تشكيل نظام تعليمي وطني مفتوح ومترابط وموحد وفقًا للممارسات الدولية (الصورة: دو مينه كوان).

توصيات لتحسين السياسات وتوحيد إدارة التعليم

ولتحقيق التوجه في مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر، أود أن أقترح بعض الحلول الرئيسية على النحو التالي:

أولاً، من الضروري توحيد جهة إدارة التعليم الوطني. فقد أدى فصل التعليم المهني عن النظام العام إلى انقسامٍ وتقليص فعالية الاستراتيجية الوطنية للموارد البشرية. لذا، يجب أن تُدار جميع المراحل الدراسية، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الدراسات العليا، بشكل موحد من قِبل جهة واحدة، هي وزارة التعليم والتدريب، لضمان اتساق السياسات ومعايير المخرجات وتصنيف الجودة.

ثانياً، من الضروري تنفيذ آلية لتحقيق اللامركزية في إدارة التعليم والتدريب للمحليات والمؤسسات التعليمية (من حيث المهن ومحتوى البرامج وشبكة المؤسسات التعليمية وما إلى ذلك)، مع اتباع هيكل التحول الاقتصادي واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة، وكذلك على المستوى الوطني.

ثالثًا، من الضروري إعادة تصميم إطار نظام التعليم الوطني وفقًا لمعايير التصنيف الدولي الموحد للتعليم (ISCED 2011)، بما يضمن التوافق والاعتراف المتبادل إقليميًا ودوليًا. ومن ثم، سيصبح الاعتراف بالشهادات والاعتمادات والتحويل بين المستويات أكثر شفافية وفعالية.

رابعا، من الضروري إعادة تنظيم نظام المدارس الثانوية والمدارس الثانوية المهنية والمدارس الثانوية المهنية ومرافق التدريب المهني المحلية لتشكيل نوعين أساسيين من المدارس: المدارس الثانوية والمدارس الثانوية المهنية / المدارس الثانوية الفنية.

خامسًا، ينبغي تشجيع التعليم المهني بقوة من خلال سياسات تفضيلية في الرسوم الدراسية والمنح الدراسية وفرص العمل. يجب توعية المجتمع بأن التدريب المهني لا يقل قيمة عن التعليم الجامعي. ولتحقيق ذلك، من الضروري تهيئة الظروف لطلاب التعليم المهني لمواصلة دراساتهم ليصبحوا فنيين أو مهندسين تطبيقيين أو خبراء في التكنولوجيا.

وأخيرًا، ثمة حاجة إلى تعزيز الاستقلال الأكاديمي والمالي والتنظيمي لمؤسسات التعليم العالي، إلى جانب المساءلة الشفافة. فعندما تتمتع المدارس باستقلالية حقيقية، يصبح التعليم مبتكرًا ومستجيبًا للاحتياجات الاجتماعية.

إن نظام التعليم الوطني المفتوح والمترابط والمتكامل دوليًا والمتمركز حول الإنسان ليس مطلبًا لقطاع التعليم فحسب، بل هو أيضًا شرط أساسي لفيتنام لتحقيق تطلعاتها التنموية بحلول عام 2045.

إذا لم نغيّر طريقة تنظيم النظام قريبًا، فسنظل نشهد اختلالًا في الموارد البشرية، وفجوة بين التدريب والاستخدام، وتأخرًا في المنافسة العالمية. على العكس، إذا استطعنا تصميم هيكل معقول يُتيح للجميع فرصة التعلم مدى الحياة، فسيكون ذلك الإصلاح الأكثر جوهرية واستدامةً وإنسانيةً لمسيرتنا التعليمية في فيتنام.

إن الابتكار التعليمي، في نهاية المطاف، لا يتعلق فقط بابتكار المناهج أو أساليب التدريس، بل يتعلق قبل كل شيء بابتكار التفكير في النظام ومسار التعلم للشعب الفيتنامي في القرن الحادي والعشرين.

الدكتور لي فيت خوين - نائب مدير إدارة التعليم العالي السابق بوزارة التعليم والتدريب

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm