اقترحت الحكومة إنشاء صندوق للوقاية من الأمراض.

صندوق الوقاية من الأمراض هو صندوق مالي حكومي غير تابع للميزانية؛ وتشمل مصادر الصندوق رأس المال المستأجر الأولي من إجمالي الميزانية المتبقية لصندوق الوقاية من أضرار التبغ حتى 30 يونيو 2026؛ ومساهمة إلزامية بنسبة 2٪ على سعر حساب ضريبة الاستهلاك الخاصة لمنشآت تصنيع واستيراد التبغ...

استمرارًا للدورة العاشرة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 23 أكتوبر إلى وزير الصحة داو هونغ لان وهو يعرض مشروع قانون الوقاية من الأمراض.

وقال الوزير إنه بعد أكثر من 17 عامًا، كشف قانون عام 2007 بشأن الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها عن القيود والقصور والمشاكل الجديدة فيما يتعلق بنوعية الحياة، وعبء المرض، والتغذية، والعوامل البيئية، والفجوات في السياسات المتعلقة بالأمراض غير المعدية واضطرابات الصحة العقلية.

ومن ثم، فإن تطوير قوانين جديدة أمر ضروري لتكملة الأساس القانوني للوقاية من الأمراض؛ وتحسين الصحة البدنية والعقلية، والقامة، وطول العمر، ونوعية الحياة للشعب الفيتنامي من خلال السيطرة الفعالة على الأمراض وعوامل الخطر.

وزير الصحة داو هونغ لان يعرض مشروع قانون الوقاية من الأمراض. (صورة: دوي لينه)

اتخذ يوم 7 أبريل من كل عام "يوم الصحة الوطني"

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، ينص مشروع القانون على الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها؛ والوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها، واضطرابات الصحة العقلية وعوامل الخطر الأخرى؛ والتغذية في الوقاية من الأمراض والظروف اللازمة لضمانها.

يتكون مشروع القانون من 6 فصول تحتوي على 41 مادة، مع محتويات أساسية: اللوائح المتعلقة بالسياسات العامة للدولة؛ المسؤوليات، والأعمال المحظورة، والمعلومات الإعلامية؛ وإضافة يوم الصحة الوطني في فيتنام (7 أبريل من كل عام).

وبالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على كيفية تصنيف الأمراض المعدية؛ ويمنح وزير الصحة سلطة لامركزية في تحديد معايير تصنيف مجموعات الأمراض، ومعايير تحديد الأوبئة، ومعايير الأوبئة التي تتجاوز قدرة الحكومة على الاستجابة؛ واللوائح المتعلقة بالتدابير الرامية إلى الوقاية من الأمراض المعدية والسيطرة عليها؛ والرصد في مجال الوقاية من الأمراض؛ والعزل الطبي؛ والحجر الصحي الطبي...

مشهد من الاجتماع في صباح يوم 23 أكتوبر. (تصوير: DUY LINH)

فيما يتعلق بالسلامة والأمن الحيوي في الاختبارات، ينص مشروع القانون على وجوب استيفاء مرافق الاختبار للشروط، والحصول على شهادات، وضمان إدارة العينات السريرية، وحماية العاملين. وفي الوقت نفسه، يجب عليها استيفاء المتطلبات، وإدارة العوامل البيولوجية والمعدات والبيانات لمنع الوصول غير المصرح به، أو الفقدان، أو السرقة، أو إساءة الاستخدام، أو النشر.

فيما يتعلق بالمحتويات الإضافية الجديدة مقارنة باللوائح الحالية، يضيف مشروع قانون الوقاية من الأمراض لوائح بشأن الوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها؛ والوقاية من اضطرابات الصحة العقلية ومكافحتها؛ وضمان التغذية في الوقاية من الأمراض؛ والشروط اللازمة لضمان الوقاية من الأمراض...

من أبرز مواد مشروع القانون اللائحة التنظيمية لصندوق الوقاية من الأمراض، وهو صندوق مالي حكومي خارج الميزانية، يتمتع بالشخصية القانونية، أنشأه رئيس الوزراء . تشمل مصادر تمويل الصندوق: دعم ميزانية الدولة لرأس المال التأسيسي؛ ورأس المال التأسيسي الأولي من كامل الميزانية المتبقية لصندوق الوقاية من أضرار التبغ حتى 30 يونيو 2026؛ ومساهمة إلزامية بنسبة 2% على سعر ضريبة الاستهلاك الخاصة لمنشآت إنتاج واستيراد التبغ؛ والرعاية، والمساهمات الطوعية؛ والمساعدات غير القابلة للاسترداد؛ ومصادر دخل قانونية أخرى. وتُكلَّف الحكومة بتنظيم تنظيم الصندوق وتشغيله وإدارته واستخدامه.

اقتراح تقارير دورية عن أداء وإدارة صندوق الوقاية من الأمراض.

وفي معرض تقديمه لآرائه بشأن المراجعة، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن اللجنة اتفقت على الغرض ووجهات نظر صانعي القرار؛ ومع ذلك، اقترح مواصلة المراجعة والبحث لتأسيس وجهات نظر الحزب بشأن الرعاية الصحية للشعب بشكل كامل، وخاصة محتويات القرار رقم 72.

وفي الوقت نفسه، البحث واستكمال اللوائح المناسبة بشأن الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها، واضطرابات الصحة العقلية، والتغذية في الوقاية من الأمراض في مشروع القانون لضمان تنفيذ غرض إصدار القانون والتوازن بين السياسات الخمس التي تم تدوينها في مشروع القانون.

مراجعة وضمان الاتساق والتزامن في النظام القانوني، وخاصة قانون التأمين الصحي، وقانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها، وقانون حماية صحة الشعب ومشاريع القوانين ذات الصلة التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة؛ واستكمال التقارير المكونة، واستكمال تقييمات أثر السياسات، وخاصة المحتويات المتعلقة بمصادر التمويل لضمان تنفيذ السياسات.

أعرب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، عن رأيه في المراجعة. (صورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بالوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها، توصي اللجنة بمواصلة دراسة واستكمال الأحكام الكاملة وفقًا للحلول المختارة في تقرير تقييم الأثر، بما في ذلك دراسة إضفاء الطابع المؤسسي على المواد المتعلقة بالوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها في القرار رقم 72 للمكتب السياسي. بالإضافة إلى ذلك، دراسة واستكمال الأحكام المتعلقة بآلية ضمان تنفيذ المواد المتعلقة بـ "التشاور والرصد والكشف المبكر والعلاج الوقائي للأشخاص المعرضين لخطر كبير للإصابة بالأمراض غير المعدية" في المادة 29 لضمان جدوى التنفيذ.

فيما يتعلق بالتغذية في الوقاية من الأمراض، يوصى بدراسة واستكمال اللوائح لضمان التطبيق الكامل لمبدأ "يجب تنفيذ التغذية في الوقاية من الأمراض طوال دورة الحياة، وفقًا لكل فئة عمرية وكل موضوع" كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 32؛ والنظر في استكمال المبدأ القائل بأن تنفيذ التغذية في الوقاية من الأمراض ينص فقط على توصيات لاستخدام المنتجات الغذائية، وليس الاستخدام الإلزامي للمنتجات الغذائية.

وفيما يتعلق بسياسة التغذية للنساء الحوامل والأطفال الذين يعانون من سوء التغذية الحاد وتأخر النمو، ترى غالبية آراء اللجنة أنه من الضروري أن تكون هناك لوائح تنطبق على جميع الفئات بما في ذلك النساء الحوامل اللاتي يحتاجن إلى مكملات المغذيات الدقيقة والأطفال الذين يعانون من سوء التغذية الحاد وتأخر النمو، بغض النظر عن المنطقة أو المجال، لضمان سياسة زيادة معدل المواليد وتحسين نوعية السكان والعدالة.

فيما يتعلق بشروط الوقاية من الأمراض، وافقت اللجنة على ضرورة تنظيم صندوق الوقاية من الأمراض، بما في ذلك وضع ضوابط بشأن مصادر التمويل. ومع ذلك، يُوصى بوضع آلية لمراقبة الصندوق، مثل "تقديم الحكومة تقريرًا كل عامين إلى المجلس الوطني حول نتائج أعمال الصندوق وإدارته واستخدامه"، وتحديد غرض الصندوق ومهامه ومبادئ استخدامه بوضوح، وخاصةً دعم أنشطة الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها، وعدم إنشاء منظمات جديدة في سياق إنشاء صندوق الوقاية من الأمراض.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html