السياسة كبيرة بما يكفي لإحداث اختراقات تكنولوجية

خلال الأسبوع الأخير من الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ركز المندوبون على مناقشة مشاريع القوانين الرئيسية لاستراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، بما في ذلك: قانون التحول الرقمي، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

مشهد من جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 7 نوفمبر. (تصوير: دانج آنه)

أكد العديد من نواب الجمعية الوطنية على ضرورة اعتبار تطوير قوانين جديدة في هذا المجال أداةً إبداعيةً رائدة، وليس مجرد أداة إدارية. ويحتاج قانون التكنولوجيا المتقدمة (المُعدَّل) إلى ضمان الاستمرارية والاستقرار، مع ضرورة أن يتمتع في الوقت نفسه برؤية بعيدة المدى، تُنشئ إطارًا قانونيًا قويًا.

قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ مؤخرًا إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، مع العديد من النقاط الجديدة، بهدف تحسين المؤسسة لتطوير التكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الاستراتيجية والتحول الرقمي الشامل.

يكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بتطوير المناطق الحضرية ذات التكنولوجيا الفائقة (المدينة التقنية، المنطقة التكنولوجية الذكية) وهي أماكن تكون فيها المناطق التكنولوجية الفائقة جوهرية، ومخططة ومستثمرة في البنية التحتية التقنية والاجتماعية المتزامنة، وآليات الإدارة الحديثة؛ واللوائح المتعلقة بالتحول الرقمي الشامل للأنشطة ذات التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك رقمنة البيانات والبنية التحتية والسياسات ذات الصلة للعمل على المنصات الرقمية وأنظمة الإدارة الذكية.

في العديد من المنتديات الأخيرة، أوصى خبراء اقتصاديون بضرورة استمرار فيتنام في تعزيز جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، لا سيما في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والتكنولوجيا النظيفة. وعند مناقشة تعديلات قانون التكنولوجيا المتقدمة، رحّب العديد من نواب الجمعية الوطنية بإدراج مفهوم "المناطق الحضرية عالية التقنية" في القانون كتوجه استراتيجي لتشكيل منظومة تكنولوجية تربط بين البحث والتدريب والإنتاج والتسويق.

إن المحتوى الذي ذكره العديد من المندوبين مرارا وتكرارا هو أن "الإطار القانوني الجيد يجب أن يسير جنبا إلى جنب مع الموارد وآليات التنسيق"، على سبيل المثال من حيث الموارد المالية، من الضروري تحديد اللامركزية / اللامركزية ومسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات بشكل واضح لتجنب التداخل والتشتت.

وتشير آراء كثيرة إلى أن القانون يجب أن يوضح آلية التنسيق بين القطاعات، وآلية الاختبار (صندوق الرمل) للتكنولوجيا الجديدة... وتقترح بعض الآراء تعزيز الرقابة على نقل التكنولوجيا عبر الحدود، وفي الوقت نفسه بناء سوق مهنية للعلوم والتكنولوجيا (تبادل التكنولوجيا، مركز الإعلان عن التكنولوجيا) لربط العرض والطلب، وتعزيز التسويق التجاري.

ومن ناحية أخرى، تعتبر الموارد البشرية عنصرا أساسيا، لذا ينبغي وضع لوائح لتشجيع التوظيف والتدريب واستقطاب الخبراء؛ وتعزيز الروابط العضوية بين الجامعات ومعاهد البحوث والشركات...

واقترح بعض المندوبين المحليين وضع آليات تنظيمية لتحفيز الابتكار المحلي وتجريب آليات محددة لتمكين المناطق المتميزة من أن تصبح "نقاطاً ساخنة" للابتكار.

في معرض تعليقاته، اقترح المندوب نجوين فان مانه (وفد فو ثو) أن تدرس لجنة الصياغة جميع اللوائح المتعلقة بالزراعة عالية التقنية، والمؤسسات الزراعية عالية التقنية، والمناطق الزراعية عالية التقنية الواردة في القانون الحالي، وأن تُبقي عليها. وقد حافظت هذه اللوائح المحددة على استقرارها لأكثر من 17 عامًا، وترتبط بالعديد من القوانين، مثل قانون الأراضي، وقانون التخطيط الحضري والريفي، وقانون التنظيم الحكومي، وغيرها.

وأعربت المندوبة نجوين ثي ها (وفد باك نينه) عن وجهة نظرها مفادها أنه إذا لم يتم تحديد نسبة المساحة أو المعايير المتعلقة بالنطاق ومستوى تركيز المناطق التكنولوجية العالية في المنطقة الحضرية الإجمالية بشكل واضح، فمن السهل أن يؤدي ذلك إلى حالة "وضع علامات على التكنولوجيا العالية" بطريقة رسمية، مما يؤدي إلى تشتيت الموارد والافتقار إلى الجدوى.

وفي الوقت نفسه، علق المندوب نجوين توان آنه (وفد كان ثو) على معايير تحديد التكنولوجيا العالية ذات الأولوية للاستثمار والتطوير؛ مشيرا إلى أن المعايير الحالية لا تزال عامة، ومن الضروري إضافة عوامل كمية مثل عدد براءات الاختراع، ومستوى مساهمة القيمة المضافة، ومعدل الموارد البشرية عالية الجودة المشاركة...

في الأسبوع الماضي، ناقش نواب المجلس الوطني (البرلمان) بعمق نطاق وأهداف مشروع قانون التحول الرقمي، وهو مشروع شامل وجامع في مجالات الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. وأعرب بعض النواب عن مخاوفهم من اتساع نطاقه، مما قد يؤدي إلى "تداخل القوانين" مع القوانين المتخصصة.

ويجب أن يعطي بناء قانون التحول الرقمي الأولوية لقضايا أمن الشبكات وحماية البيانات الشخصية وحقوق المستخدمين، مع اعتبار ذلك الأساس لبناء الثقة اللازمة لعمل المجتمع الرقمي، وهو أيضًا موضوع رئيسي للقلق.

وأكد العديد من المندوبين المحليين على ضرورة تحقيق التوازن بين تعزيز التكنولوجيا وضمان الأمن الاجتماعي الرقمي؛ واقترحوا بالتالي إضافة لوائح محددة بشأن المسؤوليات ومعايير الأمن للوكالات التي تقدم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وفي الوقت نفسه اتخاذ تدابير لحماية الفئات الضعيفة بحيث "لا يتخلف أحد عن الركب".

تاي آنه

المصدر: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html