الاستعداد للثورة

في 25 مايو 2025، أصدر المكتب السياسي القرار 157-KL/TW، لتنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن ترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية. يجب إكمال الترتيبات على مستوى البلديات قبل 15 يوليو/تموز، والترتيبات على مستوى المقاطعات قبل 15 أغسطس/آب 2025. وستحدث "الثورة" في الأسابيع القليلة المقبلة. في هذه المرحلة، يكون حجم العمل كبيرًا جدًا ويجب تنفيذه بالتوازي والمتزامن.

Báo An Giang•30/05/2025

وقد أقرت المجالس الشعبية على كافة المستويات العديد من القرارات بشأن الاندماجات.

المؤسسية

تكتسب الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أهمية تاريخية، إذ شهدت اختراقات مؤسسية لدخول عصر التحديث والرقمنة والتخضير والتنمية المستدامة. وعلى وجه الخصوص، يعمل مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) على ترسيخ وجهات النظر التوجيهية للجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تنظيم الحكم المحلي وفقًا لنموذج ذي مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي). مواصلة تعزيز اللامركزية والتفويض بين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية؛ بين السلطات المحلية على مستوى المحافظات والسلطات المحلية على مستوى البلديات وفقا لمبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية"، لتعزيز المبادرة والإبداع لدى السلطات المحلية على جميع المستويات، وإطلاق العنان لجميع موارد التنمية.

أبدى أعضاء الجمعية الوطنية موافقتهم التامة على التعديل الجذري والشامل لقانون تنظيم الحكم المحلي الحالي، مما يساهم في حسن سير العمل في المحليات وفعاليته. في إطار إعادة تنظيم وتوسيع نطاق الوحدات الإدارية على المستوى البلدي، وإضافة المزيد من المهام والصلاحيات للسلطات المحلية على المستوى البلدي، فإن بناء جهاز متخصص ومهني هو قضية ضرورية حقًا، بما يتماشى مع اتجاه الحكومة المركزية والواقع في السياق الحالي.

اقترحت رئيسة قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية ورئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج ، تران ثي ثانه هونغ، أن السلطات المحلية على مستوى المقاطعة بحاجة إلى دعم مستويات البلديات في أداء المهام المنقولة من مستوى المنطقة. في ظل غياب التنظيم على مستوى المقاطعات، سيزداد عبء عمل السلطات المحلية على مستوى البلديات بشكل ملحوظ. وهذا تغيير كبير، في حين أن قدرات السلطات المحلية على جميع المستويات ليست موحدة تمامًا. لذلك، من الضروري أن تتولى السلطات الإقليمية مسؤولية الرصد والإشراف، وتقديم حلول سريعة لدعم ومعالجة الحالات التي لا تتمكن فيها السلطات في بعض الوحدات الإدارية على مستوى البلديات من أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها، أو لا تؤديها بفعالية. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح أن تصدر الحكومة المركزية قريبًا لوائح تنظيمية بشأن وظائف ومهام السلطات الجديدة على مستوى البلديات، وفقًا للرفيقة تران ثي ثانه هونغ.

ساهمت المندوبة تران ثي ثانه هونغ في تعديل القانون.

استشارة الشعب لتعديل الدستور

وفقًا لخطة لجنة صياغة التعديلات والمكملات لعدد من مواد دستور 2013، سيتم إجراء جمع آراء الشعب والمستويات والقطاعات بشأن مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 في غضون شهر واحد، بدءًا من 6 مايو إلى 5 يونيو. ووفقًا لتقرير من وزارة الأمن العام، حتى ظهر يوم 22 مايو، ساهم 10.7 مليون مواطن بآرائهم حول تطبيق VNeID، مع ما يقرب من 71 مليون رأي، وافق 99.9٪ منها. وبحلول ظهر يوم 24 مايو/أيار، كان نحو 14 مليون شخص قد شاركوا في إبداء آرائهم.

اعتبارًا من 12 مايو، وجهت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية اللجنة الدائمة للجنة الشعبية الإقليمية بنشر وثائق لجمع الآراء العامة حول محتوى تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013 على بوابة المعلومات الإلكترونية الرسمية المحلية؛ رئاسة والتنسيق مع مجلس الشعب الإقليمي ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية ووفد الجمعية الوطنية الإقليمية لجمع الآراء في الأشكال المناسبة.

بقي حوالي أسبوع لجمع آراء الجمهور. طلبت إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية من الأجهزة والوحدات والمحليات تحليل وتوضيح تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، مع التركيز على مجموعتين من المحتويات. المجموعة الأولى هي اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المادتان 9 و10)، وتلبي متطلبات تبسيط الجهاز، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية جبهة الوطن الفيتنامية، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، والتوجه بقوة نحو المناطق السكنية، والقريبة من الناس، ومن كل أسرة. المجموعة الثانية يتم تنظيمها في الفصل التاسع، لتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

يُوصى بمواصلة تعزيز الدعاية المكثفة بين الشعب، بمختلف الأشكال (من خلال وسائل الإعلام، وأنشطة المنظمات، وأنشطة الأحياء السكنية، وأنشطة المراسلين، ورجال الدعاية، وتطبيق VNeID...). وبالتالي، تعزيز الوعي الشعبي، وحشد الذكاء والحماس، وبناء توافق وطني ووحدة وطنية، بما يضمن أن يعكس الدستور بدقة إرادة الشعب وتطلعاته. ويجب أن تترافق عملية الدعاية والتعبئة مع رصد وفهم الوضع الأيديولوجي ومزاج الكوادر وأعضاء الحزب والناس من جميع مناحي الحياة؛ ومكافحة ودحض المعلومات المغلوطة والسامة، والآراء الخاطئة والمعادية، وخاصةً على الإنترنت فيما يتعلق بهذا المحتوى. - اقترح نجوين مانه ها، نائب رئيس قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب بمقاطعة آن جيانج.

يقوم الكوادر وأعضاء الحزب بدراسة وفهم سياسات إعادة الهيكلة التنظيمية ودمج الوحدات الإدارية بشكل شامل.

تعزيز الإجماع

لقد مرت تقريبا الأشهر الستة الأولى من عام 2025، وهو نفس مقدار الوقت اللازم للتحضير لكافة جوانب دمج وترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات. ومن بين هذه التغييرات، فإن التغيير الأكبر هو غياب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. في نهاية شهر مايو، عقدت المجالس الشعبية على كافة المستويات اجتماعات متخصصة لحل العمل ضمن صلاحياتها، والمتعلق بشكل رئيسي بتعديل تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025، بسبب تنفيذ سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وإلغاء مستوى المناطق.

خلال الحوار واللقاء مع ناخبي المدينة. في الآونة الأخيرة في تشاو دوك، شارك عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، أمين لجنة الحزب في مدينة تشاو دوك، لام كوانج ثي، الكثير حول أهمية هذا الترتيب. أولاً، سيتم زيادة وظائف ومهام مستوى الدائرة، بحيث يتمكن الأشخاص من التواصل بسهولة، دون الحاجة إلى الذهاب إلى المنطقة أو المحافظة كما كان من قبل. إن إلغاء الوسطاء، وخاصة الإجراءات المتعلقة بالحياة، من شأنه أن يقرب بين الناس، ويحل هموم الناس بسرعة. ثانياً، تقليل الأجهزة الضخمة، مما يتوافق مع تقليل عدد الموظفين (60 - 70%). ثالثا، ستكون الوحدة الإدارية الجديدة أكبر وتتمتع بمساحة تطوير أفضل.

بالطبع، في المرحلة الأولية، ستكون هناك حتمًا عقبات وصعوبات وانحرافات، لكنها ستُحل تدريجيًا. سيواصل الحزب والدولة تعزيز وتطوير المؤسسات والقوانين من وقت لآخر. لا تزال لدى المسؤولين، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية، مخاوف وقلق. مع ذلك، سنسعى في المستقبل القريب إلى الحفاظ على استقرار الجهاز، وبعد خمس سنوات، سنعمل تدريجيًا على صقله وتعديله ليصبح إطارًا عمليًا. نأمل أن يستوعب الجميع المعلومات ويدعموا السياسة ويواكبوا هذه العملية، كما أكد الرفيق لام كوانغ ثي.

وليس فقط الكوادر والموظفون المدنيون والموظفون العموميون والعمال مهتمون بشكل خاص بهذه العملية، بل يتابع الناس أيضًا معلومات جديدة كل يوم. قالت السيدة نجوين ثي نغوك ترانج (المقيمة في بلدة تان تشاو): "لعائلتي ثلاثة أبناء يعملون كموظفين حكوميين على مستوى المقاطعة، وجميعهم متزوجون ويعيشون في منازل مستقرة في مدينة لونغ شوين. عندما سمعتُ عن الاندماج والمركز الإداري الجديد في مدينة راش جيا (مقاطعة كين جيانج)، شعرتُ بقلق بالغ، خائفةً من أن يُغير أبنائي وظائفهم ويضطروا إلى البدء من جديد. ومع ذلك، أكد جميع أبنائي أن كل شيء سيسير وفقًا للجدول الزمني، وأنهم سيحظون ببعض الظروف للاستعداد نفسيًا وترتيب العمل والأسرة قبل تشغيل الجهاز الجديد رسميًا. كما حاولتُ أنا وزوجي ترتيب الأعمال المنزلية والمساعدة في رعاية الأحفاد الصغار. آمل أن يجد أبنائي مسارًا جديدًا للنمو والتكيف بسرعة مع هذه العملية الجديدة."

اتخاذ خطوات لمعالجة السياسة

ينص المرسوم الحكومي رقم 178/2024/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2024 (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 67/2025/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2025) على السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي. وجهت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي استطلاعا للرغبات الشخصية في ترتيب الجهاز. وتقترح اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية حاليًا، بناءً على رغبات الكوادر وفقًا للمسح، أن تقوم الوكالات والوحدات والمحليات بنشر وإعداد وثائق لاقتراح تنفيذ النظام والسياسات المتعلقة بالتقاعد المبكر والاستقالة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال وفقًا للمرسومين المذكورين أعلاه.

وفي المستقبل القريب، ستقوم الهيئات والوحدات والمحليات بنشر الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال تحت إدارتها لتقديم طلبات تسجيل رغباتهم؛ إعداد التقارير وتقديمها إلى الرؤساء. في الوقت نفسه، تتوفر إحصاءات عن الأشخاص المحتاجين إلى السكن الرسمي، وإيجار السكن، ودعم النقل للعمل في مقاطعة كيان جيانج بعد دمج المقاطعة.

تتولى لجنة الحزب بوزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الهيئات والوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن إصدار أو إصدار، تحت سلطتها، اللوائح والتعليمات ذات الصلة بشأن معايير ألقاب الموظفين المدنيين على مستوى البلديات والمناطق الخاصة وخطط التدريب وتعزيز المهارات المهنية؛ حول نظام وسياسات دعم العمال بدوام جزئي على مستوى البلديات، على أن يتم الانتهاء منها قبل 15 يونيو.