العيش في خوف ولكن لا أعرف إلى أين أذهب
يضطر سكان مبنى فينه هوي السكني في الحي الرابع بمدينة هو تشي منه، كل يوم عند مغادرتهم منازلهم، إلى النظر إلى السقف لتجنب سقوط قطع الخرسانة المتقشرة. مدخل المبنى عبارة عن درج، والعديد من أجزائه ملتوية، والجدران قديمة ومغطاة بالطحالب، وأسلاك الكهرباء متشابكة في كل مكان.
وفقًا للسيدة نجوين نغوك خانه، البالغة من العمر 65 عامًا، والتي تعيش هنا منذ أكثر من 50 عامًا، فقد دعت الحكومة المحلية السكان مرارًا وتكرارًا على مر السنين لمناقشة خطط التوطين وسياسات التعويض. ومع ذلك، لم تُوضع حتى الآن خطة تعويض مناسبة، لذا لا خيار أمام السكان سوى البقاء.
أنفقت عائلتي أموالاً كثيرة لتدعيم المنزل، لكن مع مرور الوقت، تسربت مياه الأمطار وانتشر العفن، وتفاقم التدهور. نخشى البقاء، لكننا لا نعرف إلى أين نتجه عندما ننتقل. معظم سكان المبنى السكني عمال فقراء، لذا نأمل أن تكون هناك خطة تعويض مرضية، كما قالت السيدة خان.
في المنطقة الرابعة، يُعدّ مبنى فينه هوي السكني واحدًا من خمسة مبانٍ سكنية من الفئة "د" معرضة لخطر الانهيار. في الفترة من 2015 إلى 2020، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه قرارًا يطلب نقل هذه المباني السكنية الخمسة على وجه السرعة، إلا أن المنطقة الرابعة لم تتمكن من إتمامه.
لقد تدهورت حالة مبنى شقق فينه هوي (المنطقة الرابعة) لسنوات عديدة، ويعيش السكان في خطر ولكن لم يتم الانتهاء من نقل السكان.
وفي حديثه مع نجوي دوا تين ، أقر السيد فو ثانه دونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الرابعة، بأن أحد أسباب صعوبة الانتقال هو أن المنطقة تفتقر إلى أموال الإسكان المؤقت ولا يمكنها ترتيب سكن جديد للناس.
على وجه التحديد، انهار ممر مبنى تون ثات ثويت السكني مؤخرًا، واضطرت المنطقة إلى إصلاحه وتدعيمه. لذلك، تستعد 52 أسرة في المبنى (ج) للانتقال، لكن اللجنة الشعبية للمنطقة الرابعة لا تملك تمويلًا سكنيًا كافيًا لترتيب ذلك. لذلك، لم تتمكن الحكومة من تنظيم اجتماع مع السكان لمناقشة خطة النقل، رغم أنها خططت لها.
وفقًا للسيد دونغ، واستنادًا إلى المرسوم رقم 69/2021/ND-CP (المرسوم 69) الصادر في 15 يوليو 2021 بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، في حالة النقل العاجل وعدم توفر تمويل إسكاني للدولة، يُمنح الأشخاص دفعة مقدمة للانتقال إلى مسكن جديد. بعد ذلك، يُعيد المستثمر الفائز بمناقصة تجديد المبنى السكني هذا المبلغ إلى الميزانية.
مع ذلك، لم تجد بعض المباني السكنية في المنطقة الرابعة مستثمرين، لذا لم يُحدد موعد الإنجاز بعد. في غضون ذلك، إذا خُصصت الميزانية، فهناك خطر تراكم الديون لفترة طويلة، مما يُصعّب سدادها.
لا يقتصر وضع الشقق المتدهورة على المنطقة الرابعة فحسب، بل تضم مدينة هو تشي منه 474 شقة بُنيت قبل عام 1975، وهي متضررة وتحتاج إلى إصلاح أو إعادة بناء. وتتعرض مئات الشقق القديمة لأضرار جسيمة، مما يُهدد حياة السكان، ويصعب نقلها بسبب اللوائح ونقص رأس المال الاستثماري.
وفي تقريره أمام وفد المراقبة التابع للجنة القانونية بالجمعية الوطنية في 29 مارس، قال السيد بوي شوان كونج، نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، إنه من الضروري دراسة وتعديل قانون الإسكان.
في الآونة الأخيرة، أولت مدينة هو تشي منه اهتمامًا بالغًا لإدارة وتشغيل وتجديد وإصلاح وإعادة بناء المباني السكنية. ورغم تطبيق قانون الإسكان، فبالإضافة إلى الجوانب الإيجابية والواعدة، لا تزال هناك صعوبات وعقبات كثيرة ناجمة عن أحكامه التي لا تزال غير كافية ولا تتوافق مع الأحكام القانونية الأخرى، مثل قانون الأراضي وقانون الأعمال العقارية.
ومن ثم فإنه من الضروري الاستمرار في الدراسة والمراجعة للتأكد من إمكانية تطبيقها عمليا.
الحاجة إلى تحسين السياسات والقوانين
في المؤتمر الصحفي الدوري لمدينة هو تشي منه بعد ظهر يوم 30 مارس، أرسل مراسل نجوي دوا تين أسئلة إلى إدارة البناء في مدينة هو تشي منه حول وضع بعض المباني السكنية في المنطقة الرابعة التي تدهورت بشكل خطير، وغير قادرة على الاستمرار في السكن، وتحتاج إلى نقل السكان بشكل عاجل إلى أماكن جديدة.
قال السيد فو آن دونج، نائب رئيس إدارة تطوير الإسكان وسوق العقارات بإدارة البناء في مدينة هوشي منه، إن المدينة لديها سياسة إعطاء الأولوية لاستخدام أموال الإسكان المملوكة للدولة لنقل الأشخاص إلى مساكن مؤقتة، من أجل ضمان سلامة ممتلكات الناس وأرواحهم، على الرغم من أن هذا الصندوق محدود للغاية حاليًا.
في حال رفض الناس قبول السكن المؤقت، فإن المدينة لديها أيضًا سياسة استعداد لترتيب دفعات السكن المؤقت لهم. هذه سياسة إنسانية تتطلب إجماعًا من الناس ودعمًا من جميع مستويات الحكومة، كما أكد السيد دونغ.
وأفاد ممثل إدارة البناء أيضًا أنه بالنسبة للمنطقة الرابعة، وافقت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه على تخصيص أموال الإسكان ذات الأولوية للأشخاص الذين يرغبون في الانتقال إلى المباني السكنية التالية: 360C Ben Van Don، و1 Ton That Thuyet (المنطقة الرابعة)؛ و Phu Tho (المنطقة الحادية عشرة)؛ وTan My (المنطقة السابعة) ومبنى شقق Phan Chu Trinh (منطقة Binh Thanh).
فيما يتعلق بآلية سياسة التعويض، قال السيد دونغ إنها مُضمنة في خطة التعويض ودعم إعادة التوطين، والتي ستُعتمد في حال موافقة غالبية السكان. أما خطة إعادة التوطين في الموقع، فتقوم على مبدأ حصول السكان على مساكن جديدة وأفضل.
يتم ذلك وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 69 لسنة 2021 بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، ويستلم الملاك المعاد توطينهم منازلهم برقم K من 1 إلى 2، حسب الموقع ومشروع الشقة.
ومن وجهة نظر الخبير، رأى الدكتور نجوين هوو نجوين، من جمعية تخطيط التنمية الحضرية في مدينة هوشي منه، أنه يجب تنفيذ أعمال نقل الأشخاص من شقق الفئة "د"، لأن القضية المهمة الأولى هي حياة الناس.
أشار السيد نجوين إلى أن "استدامة المباني السكنية تعتمد على الهيكل العام، وليس على كل شقة على حدة. لا يمكن للناس أن يكونوا موضوعيين في التعامل مع المواقف غير المتوقعة كالزلازل والعواصف، وستكون العواقب وخيمة للغاية".
نقطة مهمة أخرى هي تحديد ما إذا كان المكان الجديد إقامة مؤقتة أم دائمة. يجب أن تكون هذه الأمور واضحة للناس قبل الانتقال، فالناس لا يخشون السكن غير الآمن، بل يخشون اضطراب حياتهم.
بالإضافة إلى ذلك، يميل الناس عمومًا إلى الانتقال إلى مساكن مؤقتة، لكنهم قلقون بشأن موعد بدء مشروع إعادة بناء الشقق القديمة. لذلك، بعد انتقالهم، ينبغي عليهم تجديد وإعادة بناء شققهم القديمة في أسرع وقت ممكن لضمان استقرار حياتهم سريعًا. فإذا طالت فترة الانتقال، سيستمر عدم الاستقرار لفترة أطول.
علاوة على ذلك، فإنّ العائق الأكبر يكمن في مصدر رأس المال الاستثماري لمشاريع بناء شقق سكنية جديدة قديمة. فإذا اعتمدنا على المستثمرين فقط، سيستغرق الأمر وقتًا طويلًا وسيكون تنفيذه صعبًا، لأنهم لن يقوموا به في حال انعدام الربح أو انخفاضه.
في الوقت نفسه، تعاني العديد من المباني السكنية القديمة من محدودية معايير التخطيط، ما يجعلها غير جذابة للمستثمرين. لذلك، لا بد من تعزيز دور الدولة في الاستثمار التنموي المستدام في الوقت الحالي، لأنه إذا اعتمدنا على التنشئة الاجتماعية وجذب المستثمرين، فلن يكون هناك أي تغيير.
لذلك، يرى هذا الخبير ضرورة إحداث نقلة نوعية في إعادة بناء الشقق القديمة. على الحكومة الاستثمار في إعادة بناء الشقق وبيعها للمواطنين بأسعار معقولة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توعية الناس بالفوائد طويلة الأمد لاستبدال الشقق القديمة في أقرب وقت.
الإخلاء البطيء للمباني السكنية الخطرة
تشير إحصاءات إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه إلى وجود 1635 مبنى سكنيًا في المدينة. من بينها 474 مبنى سكنيًا قديمًا بُني قبل عام 1975. وحتى الآن، تم تجديد وإصلاح 199 مبنى سكنيًا بتكلفة إجمالية بلغت 275.5 مليار دونج.
تحتوي هذه المدينة على 16 مبنى سكني من المستوى D (متضرر بشدة وخطير) يقطنها ما يقرب من 1200 أسرة، تم نقل 7 مبانٍ سكنية تضم أكثر من 350 أسرة بالكامل؛ وتم نقل 5 مبانٍ سكنية تضم 316/566 أسرة جزئيًا ولم يتم نقل 4 مبانٍ سكنية تضم أكثر من 250 أسرة.
وبالإضافة إلى ذلك، تخطط لجنة الشعب في مدينة هوشي منه لفحص وتجديد وإصلاح 246 مبنى سكنيًا متبقيًا من الدرجة B وC في الفترة من 2016 إلى 2020، باستثمار إجمالي يقدر بنحو 500 مليار دونج.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)