المباني السكنية القديمة "تنتظر الانهيار"، مدينة هو تشي منه تكافح من أجل الحصول على التمويل اللازم لنقل السكان

[إعلان 1]

العيش في خوف ولكن لا أعرف إلى أين أذهب

يضطر سكان مبنى فينه هوي السكني في الحي الرابع بمدينة هو تشي منه، يوميًا عند مغادرتهم منازلهم، إلى النظر إلى السقف لتجنب سقوط قطع الخرسانة المتقشرة. مدخل المبنى عبارة عن درج، والعديد من أجزائه ملتوية، والجدران قديمة ومغطاة بالطحالب، وأسلاك الكهرباء متشابكة في كل مكان.

وفقًا للسيدة نجوين نغوك خانه، البالغة من العمر 65 عامًا، والتي تعيش هنا منذ أكثر من 50 عامًا، فقد دعت الحكومة المحلية السكان مرارًا وتكرارًا على مر السنين لمناقشة خطط التوطين وسياسات التعويض. ومع ذلك، لم تُوضع حتى الآن خطة تعويض مناسبة، لذا لا خيار أمام السكان سوى البقاء.

أنفقت عائلتي أموالاً كثيرة لتدعيم المنزل، لكن مع مرور الوقت، تسربت مياه الأمطار وانتشر العفن، وتدهور المنزل أكثر فأكثر. نخشى البقاء، لكننا لا نعرف إلى أين نذهب بعد مغادرتنا. معظم سكان المبنى السكني عمال فقراء، لذا نأمل أن تكون هناك خطة تعويض مرضية، كما قالت السيدة خان.

في المنطقة الرابعة، يُعد مبنى فينه هوي السكني واحدًا من خمسة مبانٍ سكنية من الفئة د، وهو معرض لخطر الانهيار بشكل كبير. في الفترة من ٢٠١٥ إلى ٢٠٢٠، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه قرارًا يطلب نقل هذه المباني السكنية الخمسة على وجه السرعة، إلا أن المنطقة الرابعة لم تتمكن من إتمامه.

العقارات - المباني السكنية القديمة — لقد تدهورت حالة مبنى شقق فينه هوي (المنطقة الرابعة) لسنوات عديدة، ويعيش السكان في خطر ولكن لم يتم الانتهاء من نقل السكان.

وفي حديثه مع نجوي دوا تين ، أقر السيد فو ثانه دونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الرابعة، بأن أحد أسباب صعوبة الانتقال هو أن المنطقة تفتقر إلى أموال الإسكان المؤقت ولا يمكنها ترتيب سكن جديد للناس.

على وجه التحديد، انهار ممر مبنى تون ثات ثويت السكني مؤخرًا، مما اضطر المنطقة إلى إصلاحه وتدعيمه. لذلك، تستعد 52 أسرة في المبنى (ج) للانتقال، لكن اللجنة الشعبية للمنطقة الرابعة لا تملك ما يكفي من التمويل السكني لترتيب ذلك. لذلك، لم تتمكن الحكومة من تنظيم اجتماع مع السكان لمناقشة خطة النقل رغم أنها خططت لذلك.

ووفقاً للسيد دونغ، واستناداً إلى المرسوم رقم 69/2021/ND-CP (المرسوم 69) الصادر في 15 يوليو 2021 بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، في حال الحاجة إلى نقل عاجل وعدم توافر تمويل إسكاني من الدولة، سيُمنح الأشخاص دفعة مقدمة للانتقال إلى مسكن جديد. بعد ذلك، يُعيد المستثمر الفائز بمناقصة تجديد المبنى السكني هذا المبلغ إلى الميزانية.

مع ذلك، لا تجد بعض المباني السكنية في المنطقة الرابعة مستثمرين، لذا لم يُحدد موعد الإنجاز بعد. في هذه الأثناء، إذا خُصصت الميزانية، فهناك خطر تراكم الديون لفترة طويلة، مما يُصعّب سداد المدفوعات.

لا يقتصر وضع المباني السكنية المتدهورة على المنطقة الرابعة فحسب، بل تضم مدينة هو تشي منه 474 مبنى سكنيًا بُني قبل عام 1975، وهي متضررة وتحتاج إلى إصلاح أو إعادة بناء. وتتعرض مئات المباني السكنية القديمة لأضرار جسيمة، مما يُهدد حياة السكان، ويصعب نقلها بسبب اللوائح ونقص رأس المال الاستثماري.

وفي تقريره أمام وفد المراقبة التابع للجنة القانونية بالجمعية الوطنية في 29 مارس، قال السيد بوي شوان كونج، نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، إنه من الضروري دراسة وتعديل قانون الإسكان.

في الآونة الأخيرة، أولت مدينة هو تشي منه اهتمامًا بالغًا لإدارة وتشغيل وتجديد وإصلاح وإعادة بناء المباني السكنية. ورغم تطبيق قانون الإسكان، فإنه بالإضافة إلى العوامل الإيجابية والواعدة، لا تزال هناك صعوبات وعقبات كثيرة ناجمة عن أحكامه التي لا تزال غير كافية ولا تتوافق مع الأحكام القانونية الأخرى، مثل قانون الأراضي وقانون الأعمال العقارية.

ومن ثم فإنه من الضروري الاستمرار في إجراء البحوث والتعديلات لضمان إمكانية التطبيق العملي عند التطبيق.

الحاجة إلى تحسين السياسات والقوانين

خلال المؤتمر الصحفي الدوري لمدينة هو تشي منه بعد ظهر يوم 30 مارس، أرسل مراسل صحيفة نجوي دوا تين أسئلة إلى إدارة البناء في مدينة هو تشي منه حول وضع بعض المباني السكنية في المنطقة الرابعة التي تدهورت بشكل خطير، وغير قادرة على الاستمرار في السكن، وتحتاج إلى نقل السكان بشكل عاجل إلى أماكن جديدة.

قال السيد فو آن دونج، نائب رئيس إدارة تطوير الإسكان وسوق العقارات بإدارة البناء في مدينة هوشي منه، إن المدينة لديها سياسة إعطاء الأولوية لاستخدام أموال الإسكان المملوكة للدولة لنقل الأشخاص إلى مساكن مؤقتة، من أجل ضمان سلامة ممتلكات الناس وأرواحهم، على الرغم من أن هذا الصندوق محدود للغاية حاليًا.

في حال رفض الناس قبول السكن المؤقت، فإن المدينة لديها أيضًا سياسة استعداد لترتيب دفعات السكن المؤقت لهم. هذه سياسة إنسانية تتطلب إجماعًا شعبيًا ودعاية وتعبئة من جميع مستويات الحكومة، كما أكد السيد دونغ.

وأفاد ممثل إدارة البناء أيضًا أنه بالنسبة للمنطقة الرابعة، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه على إعطاء الأولوية لأموال الإسكان للأشخاص الذين يرغبون في الانتقال إلى المباني السكنية التالية: 360C Ben Van Don، و1 Ton That Thuyet (المنطقة الرابعة)؛ Phu Tho (المنطقة الحادية عشرة)؛ Tan My (المنطقة السابعة) ومبنى شقق Phan Chu Trinh (منطقة Binh Thanh).

فيما يتعلق بآلية سياسة التعويض، قال السيد دونغ إنها مُضمنة في خطة تعويضات إعادة التوطين، والتي ستُعتمد في حال موافقة غالبية السكان. أما خطة إعادة التوطين في الموقع، فتقوم على مبدأ حصول السكان على مساكن جديدة وأفضل.

يتم ذلك وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 69/2021 بشأن تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، ويستلم الملاك المعاد توطينهم منازلهم برقم K من 1-2، اعتمادًا على الموقع ومشروع الشقة.

ومن وجهة نظر الخبير، رأى الدكتور نجوين هوو نجوين، من جمعية تخطيط التنمية الحضرية في مدينة هوشي منه، أنه يجب القيام بأعمال نقل الأشخاص من شقق الفئة د، لأن القضية المهمة الأولى هي حياة الناس.

أشار السيد نجوين إلى أن "استدامة أي مبنى سكني تعتمد على الهيكل العام، وليس على كل شقة. لا يمكن للناس أن يكونوا موضوعيين في التعامل مع المواقف غير المتوقعة كالزلازل والعواصف، فالعواقب ستكون وخيمة للغاية".

نقطة مهمة أخرى هي تحديد ما إذا كان المكان الجديد إقامة مؤقتة أم دائمة. يجب أن تكون هذه الأمور واضحة للناس قبل الانتقال، فالناس لا يخشون السكن غير الآمن، بل يخشون اضطراب حياتهم.

بالإضافة إلى ذلك، يميل الناس عمومًا إلى الانتقال إلى مساكن مؤقتة، لكنهم قلقون بشأن موعد بدء مشروع إعادة بناء الشقق القديمة. لذلك، بعد انتقالهم، ينبغي عليهم تجديد وإعادة بناء شققهم القديمة في أسرع وقت ممكن لضمان استقرار حياتهم سريعًا. فإذا طالت فترة الانتقال، سيطول عدم الاستقرار.

علاوة على ذلك، فإنّ العائق الأكبر يكمن في صعوبة الحصول على رأس المال الاستثماري اللازم للمشاريع الجديدة لبناء الشقق القديمة. فإذا اعتمدنا على المستثمرين فقط، سيستغرق الأمر وقتًا طويلًا وسيكون تنفيذه صعبًا، لأنهم لن يقوموا به في حال انعدام الربح أو انخفاضه.

في الوقت نفسه، تعاني العديد من المباني السكنية القديمة من محدودية معايير التخطيط، ما يجعلها غير جذابة للمستثمرين. لذلك، يجب علينا في الوقت الراهن تعزيز دور الدولة في الاستثمار في التنمية المستدامة، لأنه إذا اعتمدنا على التنشئة الاجتماعية وجذب المستثمرين، فلن يكون هناك أي تغيير.

لذلك، يرى هذا الخبير ضرورة إحداث نقلة نوعية في إعادة بناء الشقق القديمة. على الحكومة الاستثمار في إعادة بناء الشقق وبيعها للمواطنين بأسعار معقولة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توعية الناس بالفوائد طويلة الأمد لاستبدال الشقق القديمة في أقرب وقت.

الإخلاء البطيء للمباني السكنية الخطرة

تشير إحصاءات إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه إلى وجود 1635 مبنى سكنيًا في المدينة. من بينها 474 مبنى سكنيًا قديمًا بُني قبل عام 1975. وحتى الآن، تم تجديد وإصلاح 199 مبنى سكنيًا بتكلفة إجمالية بلغت 275.5 مليار دونج.

تحتوي هذه المدينة على 16 مبنى سكني من المستوى D (متضرر بشدة وخطير) يقطنها ما يقرب من 1200 أسرة، تم نقل 7 مبانٍ سكنية تضم أكثر من 350 أسرة بالكامل؛ وتم نقل 5 مبانٍ سكنية تضم 316/566 أسرة جزئيًا ولم يتم نقل 4 مبانٍ سكنية تضم أكثر من 250 أسرة.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بالترتيب لفحص وتجديد وإصلاح 246 مبنى سكني متبقي من الدرجة B و C في الفترة 2016-2020، برأس مال استثماري إجمالي يقدر بنحو 500 مليار دونج.

[إعلان 2]
مصدر