التحول الرقمي – القوة الدافعة للابتكار وتطوير القطاع القضائي

في العصر الرقمي، لم يعد التحول الرقمي مجرد توجه، بل أصبح ضرورة حتمية لقطاع العدالة. وبفضل الإرادة السياسية القوية والمشاركة الفاعلة، يُصبح التحول الرقمي هنا تدريجيًا دافعًا قويًا للمساهمة في ابتكار أساليب الإدارة وبناء نظام عدالة مهني وحديث ونزيه.

ستتناول سلسلة المقالات "التحول الرقمي - دافع للابتكار وتطوير القطاع القضائي" تحليل رحلة التحول الرقمي لوزارة العدل، بدءًا من توجيهات وسياسات الحزب والدولة وصولًا إلى ممارسات التنفيذ في الوحدات والمحليات. وسيتمكن القراء من الاطلاع بوضوح على النتائج المحققة، والقيود والتحديات التي لا تزال قائمة. وبناءً على ذلك، ستُقترح حلول لتعزيز التحول الرقمي ليصبح دافعًا للتنمية المستدامة لوزارة العدل، مساهمةً في بناء حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي، وجمهورية فيتنام الاشتراكية.

الدرس الأول: القطاع القضائي يحقق تقدمًا استباقيًا في التحول الرقمي

في سياق دخول البلاد بأكملها فترة من التحول الرقمي المتسارع، تعمل وزارة العدل بنشاط على تنفيذ العديد من الحلول لتجسيد السياسات الرئيسية للحزب والدولة بشأن التحول الرقمي، وبناء نظام عدالة رقمي حديث وشفاف تدريجيًا، يخدم الناس والشركات بشكل فعال.

السياسة الرئيسية - العمل الحازم

حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح التحول الرقمي كأحد الركائز الثلاث المهمة لعملية تنمية البلاد: الحكومة الرقمية، الاقتصاد الرقمي، المجتمع الرقمي. ويتوجه القضاء، على وجه الخصوص، نحو التطور في اتجاه الاحترافية والانفتاح والشفافية والتطبيق الفعال للتكنولوجيا الرقمية .

وتستمر هذه الروح في التبلور من خلال سلسلة من الوثائق الهامة مثل القرار رقم 52-NQ/TW والقرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي ؛ والقرار 27-NQ/TW بشأن بناء دولة سيادة القانون، وبرنامج التحول الرقمي الوطني حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030 (القرار 749/QD-TTg).

الأمين العام تو لام يلقي كلمة في برنامج الاحتفال بالذكرى التاسعة والسبعين لليوم الوطني لجمهورية فيتنام الاشتراكية (2 سبتمبر 1945 - 2 سبتمبر 2024). (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

بمناسبة الذكرى التاسعة والسبعين لليوم الوطني لجمهورية فيتنام الاشتراكية، كتب الأمين العام تو لام مقالاً بالغ الأهمية حول التحول الرقمي بعنوان "التحول الرقمي قوة دافعة هامة لتطوير القوى الإنتاجية، وتحسين علاقات الإنتاج، ودخول البلاد عصراً جديداً". هذا المقال دعوةٌ للحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والوزارات والفروع والمحليات، بما فيها وزارة العدل، إلى العزم على تحقيق التحول الرقمي بنجاح، وإحداث نقلة نوعية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ودخول البلاد عصراً جديداً - عصر نهضة الشعب الفيتنامي.

في 30 أبريل 2025، أصدر المكتب السياسي القرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، والذي حدد مهمة تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في سنّ القوانين وإنفاذها. وبناءً على ذلك، تُعطى الأولوية للموارد اللازمة لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبيانات الضخمة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث سنّ القوانين وإنفاذها، وضمان "الدقة والكفاءة والنظافة والحيوية" والترابط وسهولة الاستخدام وأمن المعلومات وحماية أسرار الدولة. ويجب توفير تمويل كافٍ وفي الوقت المناسب لبناء ونشر مشروع بناء قاعدة بيانات قانونية ضخمة، ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في أعمال إعداد الوثائق القانونية وفحصها ومراجعتها.

ينص القرار 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي على مهمة تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في سنّ القوانين وإنفاذها. وبناءً على ذلك، تُعطى الأولوية للموارد اللازمة لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبيانات الضخمة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث سنّ القوانين وإنفاذها، وضمان "الدقة والكفاءة والنظافة والحيوية"، والترابط، وسهولة الاستخدام، وأمن المعلومات، وأسرار الدولة.

وفي هذا السياق، حددت وزارة العدل بوضوح التحول الرقمي كمهمة مهمة تساهم في تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لوزارة العدل وتحسين جودة الخدمات العامة في القطاع.

منتدى قانوني حول التحول الرقمي في القطاع القضائي. (صورة: TH)

لتنفيذ السياسات المذكورة أعلاه، أصدرت وزارة العدل خطة التحول الرقمي لقطاع العدالة للفترة 2021-2025، برؤية حتى عام 2030، والتي تحدد ثلاثة ركائز رئيسية: تحويل الوعي، وتحويل نماذج الإدارة، وتحويل البنية التحتية للبيانات والتكنولوجيا.

وبناء على ذلك، تم تنفيذ أعمال القيادة والتوجيه في وقت مبكر وعلى أكمل وجه؛ وتم بناء ونشر العديد من تطبيقات تكنولوجيا المعلومات لخدمة توجيه وتشغيل قادة الوزارة بشكل فعال؛ وخدمة العمل المهني والفني لموظفي الخدمة المدنية في الصناعة وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت.

حتى الآن، تم تحميل جميع الإجراءات الإدارية التابعة لوزارة العدل على البوابة الوطنية للخدمات العامة، كما تُقدم 63 منطقة في جميع أنحاء البلاد خدمات عامة أساسية تابعة للسلطة القضائية، مثل تسجيل المواليد والزواج والوفيات وإصدار السجلات القضائية، عبر البوابة. وتشهد قاعدة البيانات الإلكترونية الوطنية للأحوال المدنية تبلورًا تدريجيًا.

من أبرز النتائج: بناء وتشغيل قاعدة البيانات الإلكترونية الوطنية للأحوال المدنية، وربطها بقاعدة البيانات السكانية الوطنية. نشر بوابات إلكترونية للخدمات العامة في مجالات متعددة، مثل إصدار السجلات القضائية، وتسجيل الأحوال المدنية، والتوثيق، وغيرها. توظيف التكنولوجيا في نشر التوعية القانونية والمساعدة القانونية، ومساعدة سكان المناطق النائية والمعزولة على الوصول بسهولة إلى المعلومات القانونية. تعزيز ربط وتبادل البيانات بين قطاع العدل والوزارات والهيئات المعنية، مما يساهم في بناء نظام إداري قائم على الخدمات.

يتقدم الناس لتسجيل معاملاتهم المضمونة في مركز مدينة هانوي لتسجيل المعاملات والأصول. (صورة: هونغ نجوين)

لقد اتخذت العديد من المحليات بشكل استباقي زمام المبادرة في التحول الرقمي مثل هانوي ومدينة هوشي منه وكوانج نينه وبينه دونج وغيرها، مع نماذج تجريبية للتصديق والتوثيق؛ "العدالة عبر الإنترنت"، و"المتجر الإلكتروني الذكي الشامل"، مما جلب فوائد واضحة للأفراد والشركات.

كما تُعد السلطة القضائية من الجهات الرائدة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت على المستويين الثالث والرابع. وقد تم تنفيذ العديد من الإجراءات، مثل تسجيل المواليد، وتسجيل الوفيات، وإصدار السجلات القضائية، وتسجيل المعاملات المضمونة، وما إلى ذلك، بالكامل عبر الإنترنت، مما ساهم في توفير الوقت والتكاليف للأفراد والشركات.

تم تنفيذ الربط الإلكتروني بين الإجراءين الإداريين المتعلقين بتسجيل المواليد والوفيات بشكل مستقر وسلس، مع تزايد عدد السجلات. وحتى الآن، استكملت 63/63 بلدية تطبيق هذا الربط رسميًا وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 63/2024/ND-CP. وقد أدى استخدام النسخ الإلكترونية لشهادات الميلاد والوفاة في ربط الإجراءات الإدارية إلى اختصار وقت التنفيذ، وتوفير الراحة للمواطنين، وتقليل وقت عمل موظفي الأحوال المدنية والقطاعات ذات الصلة عند معالجة ملفات ربط الإجراءات الإدارية.

ومن الجدير بالذكر أن الإدارة الداخلية والعمليات في الصناعة خضعت أيضًا لرقمنة قوية من خلال استخدام أنظمة إدارة المستندات الإلكترونية والاجتماعات عبر الإنترنت والتوقيعات الرقمية والمنصات الرقمية في معالجة العمل.

بالإضافة إلى ذلك، تعمل وزارة العدل على تعزيز التواصل ونشر التثقيف القانوني على المنصات الرقمية مثل شبكات التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية وتطبيقات الهاتف المحمول وغيرها لمساعدة الأشخاص على الوصول إلى القانون بسهولة ومرونة، وخاصة في المناطق النائية.

مؤتمر حول التحول الرقمي للقطاع القضائي ودور القائد. (صورة: فونغ ماي)

في الوقت الحالي، يتم نشر البنية التحتية التي تخدم أنشطة التحول الرقمي لوزارة العدل بشكل مركزي وموحد في مركز البيانات الإلكتروني بالوزارة، مما يلبي تدريجياً متطلبات نشر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات على مستوى البلاد.

ساهمت هذه النتائج في تبسيط وتسهيل ممارسة الأفراد والشركات لحقوقهم، وتقليل الإجراءات الإدارية والمتاعب والوقت والتكاليف للأفراد والشركات؛ مما قدم مساهمة مهمة في عملية بناء الحكومة الرقمية، وتعزيز تنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي في فيتنام.

التركيز على الإنسان وكفاءة الخدمة كمقياس

هذه مجرد نتائج أولية، فالتحول الرقمي في القطاع القضائي عملية طويلة الأمد، تتطلب تناغمًا بين المؤسسات والتكنولوجيا والكوادر. ومن التحديات التي تواجهنا: التطور السريع والمستمر للسياق التكنولوجي؛ وعدم تكافؤ البنية التحتية التكنولوجية، ونقص الموارد البشرية التقنية في المجال القانوني، وعدم مواكبة الوحدات والضباط في بعض الجهات للمتطلبات في بعض الأحيان؛ ولا يزال الخوف من الابتكار لدى بعض الضباط يشكل عائقًا.

تعزيز المعرفة بالتحول الرقمي ومهارات تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات التحول الرقمي لوزارة العدل. (الصورة: هوانغ ثو)

إضافةً إلى ذلك، تفتقر صياغة الوثائق القانونية الحالية إلى برامج دعم، مما يُصعّب تجنّب الأخطاء، لا سيما الأخطاء التقنية، مثل الاستشهاد بأحكام خاطئة نتيجةً لتعديلها أثناء عملية الصياغة. في الواقع، شكّلت مراجعة الوثائق ومقارنتها وتدقيقها في النظام القانوني، مع وجود أكثر من 60 ألف وثيقة لا تزال سارية (ما يقرب من 9 آلاف وثيقة على المستوى المركزي و50 ألف وثيقة على المستوى المحلي)، تحديًا كبيرًا للمسؤولين عن تدقيق الوثائق القانونية ومراجعتها.

ومع ذلك، بفضل العزيمة السياسية القوية والتوجيه المستمر من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، تعمل السلطة القضائية تدريجيًا على إزالة هذه "العوائق". وعلى وجه الخصوص، أصبح مبدأ "الإنسان محور الاهتمام وكفاءة الخدمة مقياسًا" هو المبدأ التوجيهي لجميع أنشطة التحول الرقمي.

طلب وزير العدل نجوين هاي نينه الاهتمام باستثمار الموارد لتنفيذ التحول الرقمي بفعالية، واستخدام المنصات الرقمية والذكاء الاصطناعي في وضع القوانين وإنفاذها. (صورة: فونغ ماي)

في العديد من المقالات والتعليمات الأخيرة، أكد وزير العدل نجوين هاي نينه: إن بناء القوانين وتطبيقها في العصر الجديد يتطلب تفكيرًا منفتحًا ومنهجيات جديدة، وهو ما يتناسب مع واقع فيتنام. وعليه، من الضروري التركيز على استثمار الموارد لتطبيق التحول الرقمي بفاعلية، واستخدام المنصات الرقمية والذكاء الاصطناعي في بناء القوانين وتطبيقها، وبناء قواعد بيانات متخصصة لربط قاعدة البيانات السكانية الوطنية وإثراءها.

ومن الواضح أن التحول الرقمي يفتح فرصا كبيرة أمام القضاء لتحسين جودة الخدمات وإصلاح الإجراءات الإدارية وجعل أنشطة إدارة الدولة شفافة.

في سياق التحول الرقمي المتسارع في جميع المجالات، يتعين على وزارة العدل مواصلة تعزيز دورها كجهة رائدة في بناء وتطوير المؤسسات القانونية في مجال التحول الرقمي، وفي الوقت نفسه، الريادة في تطبيق العدالة الرقمية بشكل متزامن وموضوعي وفعال. وهذه مهمة استراتيجية، عاجلة وطويلة الأمد، تتطلب عزمًا سياسيًا عاليًا ومشاركة متزامنة من القطاع القضائي بأكمله.

حدد القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة إحدى المهام والحلول على النحو التالي: "الاستمرار في ابتكار وتحسين عملية صنع القانون، وضمان الاحتراف والعلم والتوقيت والجدوى والكفاءة" و"تحديث أساليب ووسائل صنع القانون وإنفاذه".

المصدر: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html