"آلية خاصة" للمناطق عالية التقنية

مجمع هوا لاك للتكنولوجيا المتقدمة 2 (حي ثاتش ذات، هانوي ). الصورة: م. هوا.

أصدرت الحكومة مؤخراً المرسوم رقم 10 الذي ينظم المناطق التكنولوجية المتقدمة. ويُعتبر هذا المرسوم سياسةً لأنشطة البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا المتقدمة، وحاضنات الشركات التكنولوجية المتقدمة، وتدريب الكوادر البشرية في هذا المجال.

وبناءً على ذلك، تعطي الدولة الأولوية لاستخدام المساعدة الإنمائية الرسمية، والائتمان التفضيلي، وغير ذلك من المساعدات الفنية المنصوص عليها في القانون، والموارد من البرامج الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا، والتكنولوجيا المتقدمة، وصناديق الدعم، وغيرها من مصادر رأس المال المشروعة للاستثمار في بناء مرافق البحث والتطوير عالية التقنية، ومراكز حاضنات التكنولوجيا المتقدمة، ومرافق تدريب الموارد البشرية عالية التقنية؛ ولدعم مشاريع وأنشطة البحث والتطوير عالية التقنية...

أما بالنسبة لشركات معالجة الصادرات في المناطق ذات التقنية العالية، فعندما تستوفي الشروط المتعلقة بالتفتيش والإشراف الجمركي، واللوائح المطبقة على المناطق غير الجمركية، واللوائح الواردة في قانون ضرائب الاستيراد والتصدير، فإنها تخضع للوائح المحددة المطبقة على شركات معالجة الصادرات العاملة في المناطق الصناعية والاقتصادية كما هو منصوص عليه في قانون المناطق الصناعية والاقتصادية.

مع ذلك، يتطلب الواقع وجود "آلية خاصة" لشركات تصنيع الصادرات في المناطق التكنولوجية المتقدمة. تُعتبر هذه الشركات بمثابة "العمود الفقري" لإنتاج المنتجات التكنولوجية المتقدمة. وقد صرّح السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية، بأن لدينا بالفعل سياسات تفضيلية للشركات المستثمرة في المناطق التكنولوجية المتقدمة. لذا، ولتعزيز هذه الآليات التفضيلية، يجب إيلاء اهتمام خاص للمعاملة التفضيلية فيما يتعلق بالأراضي، وإمكانية الحصول عليها، وأسعار إيجارها في المناطق التكنولوجية المتقدمة.

ووفقاً للسيد لام، تتمتع شركات التكنولوجيا المتقدمة حالياً بسياسات ضريبية تفضيلية، ولكن بمجرد تطبيق الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة، ستكون هناك حاجة إلى سياسات دعم بديلة لتحل محل الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة للشركات التي تستثمر في المناطق التكنولوجية المتقدمة.

اقترح السيد لام قائلاً: "أصدرت الجمعية الوطنية مؤخراً، عند إصدارها قراراً بشأن الحد الأدنى العالمي للضريبة، تكليفاً للحكومة بدراسة إنشاء صندوق لدعم المستثمرين الاستراتيجيين والشركات، بما في ذلك شركات التكنولوجيا المتقدمة، بهدف جذب الاستثمارات. ويمكن لهذه الصناديق أن تدعم الشركات في المراحل الأولى من تنفيذ المشاريع، لا سيما في مجال تدريب الموارد البشرية، بل وحتى في تقديم خدمات الدعم للعاملين في الشركات الواقعة ضمن المناطق التكنولوجية المتقدمة". وأضاف أن هذه المسألة تتطلب بحثاً معمقاً، إذ تطلب الجمعية الوطنية أيضاً من الحكومة دراسة إنشاء صندوق لدعم الشركات ذات الأهمية الاستراتيجية، بما في ذلك تلك العاملة في مجال التكنولوجيا المتقدمة.

علاوة على ذلك، ووفقًا للسيد لام، فإنه بالإضافة إلى سياسات الدعم المباشر للشركات، ينبغي إيلاء الاهتمام أيضًا للسياسات غير المباشرة، مثل: تعزيز جاذبية بيئة الاستثمار؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ وتطوير خطط دعم الصناعة والخدمات؛ والخدمات الاجتماعية للعمال والموظفين والخبراء. وتهدف هذه السياسات غير المباشرة إلى تهيئة بيئة جاذبة للمستثمرين لتنفيذ مشاريعهم، كجزء من استراتيجية جذب الاستثمار الوطنية الشاملة.

يرى الدكتور تو هواي نام، نائب الرئيس الدائم والأمين العام لجمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام، أن هناك حاجة ماسة إلى سياسات تدعم الشركات المستثمرة في المناطق التكنولوجية المتقدمة. ويعود ذلك إلى أن تحول وإعادة هيكلة الإنتاج والأعمال على مستوى العالم يتطلبان منتجات ذات معايير عالية للغاية. فبالإضافة إلى جودة المنتج، يجب أن تستوفي المنتجات التكنولوجية المتقدمة معايير إنتاج نظيفة وآمنة. كما أن الإنتاج داخل المناطق التكنولوجية المتقدمة نفسها يتطلب معايير أكثر صرامة فيما يتعلق بالنفايات الصلبة ومياه الصرف الصحي وانبعاثات الهواء.

لذا، ووفقًا للسيد نام، إذا استطاعت الشركات تلبية هذه المتطلبات، فسيكون بإمكانها تجاوز "عوائق" السوق في الدول المتقدمة في مجال التصدير. وهذا أمر بالغ الأهمية لبناء علامة تجارية لفيتنام، لذا فإن السياسات التي تشجع وتدعم شركات التكنولوجيا المتقدمة ضرورية.

أكد السيد نام على ضرورة حصول الشركات على التمويل اللازم، لأن الاستثمار في تقنيات الإنتاج المتطورة يتطلب تكاليف أعلى. لذا، فإنه بالإضافة إلى البنوك التجارية، هناك حاجة إلى تمويل حكومي لتوفير أقصى دعم للابتكار، بما يُمكّن الشركات من تنظيم الإنتاج في المناطق التكنولوجية المتقدمة.

قال السيد نام: "تستخدم الدولة الميزانية لدعم الشركات. ولكن عندما تصدّر الشركات سلعًا وتخلق فرص عمل، فإنها تساهم بشكل غير مباشر في خزينة الدولة من خلال دفع الضرائب. وفي الوضع الراهن، ورغم أن الابتكار قد يكون سائدًا محليًا، إلا أنه متقدم بالفعل على المجتمع الدولي. ومع ذلك، يجب أن نولي الأولوية لتشجيع استخدام منتجات الشركات المحلية، لأنها على المدى البعيد تُشكّل الأساس لتحقيق الاكتفاء الذاتي الاقتصادي والاستقلال التكنولوجي".

مصدر: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-cho-khu-cong-nghe-cao-10272897.html